完善城市交通规划体系,解决城市交通问题

完善城市交通规划体系，解决城市交通问题一、分析城市交通面临的主要问题，提出城市交通改善的重点（一）城市交通面临的主要问题：

1、老城区交通矛盾突出，交通拥堵时有发生。

莆田老城区是城市的政治中心、文化中心、商贸中心，区域内集中了大量的人口和各类公共服务设施，地块开发密度高，产生了巨大的交通需求，既有的道路设施、停车设施、公交设施等已经不能满足居民出行需求，日常交通秩序相对混乱，交通拥堵现象时有发生。

2、城市公交服务水平不高，公交在交通系统中的分担率极低。

根据最新的交通调查数据，莆田居民公交出行的比例仅有不足6%，公交的分担率极低，由于城市公共交通服务水平的相对低下，公交出行便捷性不高，公共交通对于居民出行的吸引力不强，公交未在城市综合交通体系中发挥其应有的作用，这也导致了城市摩托车、私人小汽车的迅猛增长。

3、私人小汽车保有量增长迅速，停车矛盾逐渐显现。

同国内多数城市一样，莆田也正处于交通结构的转型期，城区范围私人小汽车近几年增长势头迅猛，且在今后相当长的时间内仍将保持高速增长的态势，从目前的情况看，城区范围内公共停车泊位严重缺乏，尤其是老城区域，建筑物的配建泊位不足，城市的停车矛盾逐渐显现。

4、城区摩托车保有量高，对道路交通造成了较大的干扰。

最新统计数据显示，莆田市摩托车保有量接近30万辆，是私人

小汽车的将近10倍，摩托车的发展有其必然的背景，但大量摩托车的存在已经对城市交通造成了较大的影响，摩托车行驶的随意性、无序成为导致交通运行效率低下、道路交通事故的主要原因之一。（二）、城市交通改善的重点

1、改善核心城区交通环境，缓解区域交通矛盾

核心城区聚集了莆田主要的人口和各类公共活动设施，新区的建设虽然可以引导一部分人流向城市外围转移，但在近期一段时间内，核心城区的交通仍然会保持较高的需求。由于核心城区历史发展悠久、城市开发密度高，各类交通基础设施的供应极为短缺，尤其是道路设施、公共停车设施等，在目前小汽车保有量飞速增长的情形下，必须尽早改善老城区交通环境，以缓解区域的交通矛盾。

2、提升城市公交的服务水平，增强城市公交在交通结构中的分担率。

公共交通正成为国内各个城市交通的重点发展方向，目前莆田的公交分担率极低，而且目前城市交通正向机动化方式转变，在此过程中，如不加强公共交通系统的改善，不增强公交对于慢行交通转移的吸引力，居民势必会选择使用私人小汽车和摩托车，将十分不利于未来城市综合交通系统的构建，城市公共交通的改善已经迫在眉睫。

3、提高城市交通管理水平，增强交通运行秩序。

基础设施的建设永远有限，尤其对于核心城区，已经不可能有大量的空间进行交通设施的建设，城市交通管理水平的提升是莆田交通改善的重点之一。摩托车的大量存在，已经成为莆田市城市交通的一

大隐患，过境交通同城区交通的混杂，也降低了城区交通的运行效率，根据莆田城市交通现状，应当努力提升城市交通管理水平，大力发展智能交通，规范交通运行秩序，提高道路交通的运行效率。

4、增加公共停车设施供应，缓解静态交通矛盾。

私人小汽车保有量在未来的一段时间内仍将保持较高的增长速度，目前由于城市公共停车设施的缺乏，停车矛盾已经不断显现，静态交通已经对动态交通造成了极大的干扰，停车系统应当是莆田城市交通改善的重点，以缓解目前的停车矛盾。

二、完善交通体系规划编制，科学指导城市交通工程的建设和管理

1、《核心城区交通改善规划》

编制目的：核心城区交通改善规划主要着眼于近期，在老城区范围内，通过一系列工程措施、交通管理措施，增加设施供应，提高交通管理水平，以改善核心城区交通环境，缓解区域交通矛盾，协调老城保护与交通发展之间的关系。

规划范围：莆田市的核心城区，主要包括荔城、城厢片区。

主要内容：核心城区交通改善规划主要内容包括：道路系统改善规划、公交系统改善规划、静态交通系统改善规划、慢行系统改善规划、交通组织与管理规划等。

相对而言，核心城区交通改善注重近期交通发展要求，注重规划方案的可实施性。根据交通需求特征，梳理城区道路网、公交线网、公交站点设施、停车设施、人行过街设施。通过道路节点的局部改造、支路系统的辟通与完善、公交站点的港湾式改造、公交专用道设置、

公共停车场的完善、人行立体过街设施的完善、道路交叉口信号灯控制优化、摩托车通行区域管理、货运车辆通行区域管理等手段，消除核心城区交通拥堵点，提升老城区道路交通通行效率。

2、《莆田市交通组织与管理规划》

编制目的：针对城区存在大量摩托车、过境交通与城区交通混杂的局面，有必要进行系统的交通管理规划，通过管理的手段，提升有限道路资源的通行效率，加强交通运行秩序，改善城市交通环境。

规划范围：莆田城区范围。

主要内容：交通组织与管理规划的主要内容包括：城区单行道系统组织规划、慢行通道规划与管理、城区交叉口渠化与管理规划、城市信号灯优化控制、城区静态交通诱导系统规划，摩托车限行与管理规划、货运车辆通行管理规划等。

交通组织与管理规划利用既有的道路设施，从提高全路网的运行效率出发，通过单行道组织、交叉口渠化措施、禁止左转，优化信号灯控制等管理手段，增强道路通行能力。大量摩托车的存在已经对道路交通造成了极大的干扰，交通管理规划必须规范摩托车在道路上的运行秩序，提出合理的摩托车运行管理措施，如设置特定的摩托车限行区域、限行路段，或设置单独的摩托车通行通道等。

3、《莆田市公共交通专业规划》

编制目的：通过城市公共交通专业规划，梳理既有各类公交线路，明确公交场站的布局与规模，在城市化发展的背景下，实现城乡公交一体化发展，全面提升公交服务水平，增强公共交通的吸引力，以应

对城市交通机动化发展的局面。

规划范围：莆田城区范围。

主要内容：公共交通专业规划以莆田市城市总体规划、综合交通规划为依据，规划内容包括：公交线网布局规划、公交停车保养场布局规划、公交枢纽规划、快速公交系统规划、公交专用道布局规划、城乡公交一体化发展规划。

莆田市公共交通专业规划宜分近期与远期两个阶段考虑，近期规划主要侧重于对现状公交线网的梳理以及对公交场站设施的完善，针对目前城市公交出行比例极低的情况，调整现状公交线路，并根据实际需求新辟公交线路，增强公交线路与站点的覆盖率，完善各类公交场站设施，尤其是公交港湾式停靠站、停车保养场等。

远期规划着眼于打造现代化的城市公交系统，形成城市快速公交体系与城乡一体化的公交体系，结合城市快速公交站点的布局，形成一体化的公共交通换乘枢纽，并根据远期城市公交客流特征，规划多层次的公交系统。

4、《莆田市静态交通专业规划》

编制目的：应对城区小汽车保有量飞速发展的局面，完善城区停车系统，缓解目前的停车矛盾，满足未来小汽车停车需求。

规划范围：莆田城区范围。

主要内容：静态交通规划主要包括静态交通需求预测、城市停车策略研究、公共停车场布局规划、建筑物停车设施配建指标研究、智能停车系统研究。