公海的管辖权
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1793年，美国第一个提出3海里的领海。以 后英、法也规定了3海里的宽度。
1852年，英俄条约规定了公海自由的原则。
1930年，在国际联盟主持下在海牙召开了国 际法编纂会议，就领海的性质取得了比较一 致的意见，但关于领海宽度问题则发生了激 烈的争论。
第二次世界大战之后,海洋法发生了重大变 化。1945年美国总统杜鲁门宣布了《关于 大陆架的底土和海底的自然资源的政策的 总统公告》,提出了沿海国对其大陆架权利 的主张；许多国家纷纷主张更宽的领海。
委员会”。最后签订了《联合国海洋法公约 》。
《联合国海洋法公约》涉及海洋法几乎所有 方面的问题,由一个序言和十七个部分组成, 共320条，另有9个附件。其主要内容包括: 领海和毗连区、用于国际航行的领海、群岛 国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、 闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过 境自由、“区域”、海洋环境的保护和保全、 海洋科学研究、海洋技术的发展和转让、争 端的解决等。
塞尔顿于1618年发表《闭海论》一书，提 出英国有权占有其周围的海洋。
意大利法学家真提利斯提出了国家领土包 括毗连海域的主张，产生了最初的领海概 念。
荷兰法学家宾刻舒克在1702年发表的《海 洋领土论》一书中把海洋区域划分为公海 和领海两部分，并提出了确定领海宽度的 “大炮射程说”。
1782年意大利法学家加赖尼根据当时的大炮 射程，提出3海里为领海的宽度。
1982年制定海洋法公约，解决了海洋法面 临的一些重大问题。
三、海洋法的编纂
（一）在中世纪，为了适应航海和贸易的需 要，对有关海洋活动的惯例进行了编纂。
（二）19世纪后，若干海洋法规则和制度开 始由国际条约确定下来。
（三）1930年国际联盟召开海牙国际法编纂 会议，政府间国际组织开始对海洋法进行 编纂的最初尝试。
（三）刑事管辖
依据领土主权原则，沿岸国对其港口内的 外籍船舶上发生的刑事案件具有管辖权。
但在实践中，除下列情况外，一般都不行 使该管辖权：扰乱港口安宁，案情重大， 沿岸国为受害者或应船旗国请求管辖等。 对于船舶内部纪律问题一般不予干涉。
（四）民事管辖
对于停泊在港口内的外籍船舶上发生的一 般民事案件，如果完全属于船舶内部管理、 工资、劳动条件或涉及个人的财产权利等 事项，各国通常都不行使管辖权。
二、海洋法的发展
（一）在古代，海洋被认为是“大家共有之 物”，而不属于任何人所有。
（二）中世纪时期，随着封建制度的确立， 君主对土地的领有权向海洋方面扩展。
（三）海洋的垄断和分割妨碍了资本主义的 发展，后起的海洋国家纷纷反对少数国家 对海洋的分割和垄断，展开了海洋垄断与 反垄断的斗争。
荷兰法学家格老秀斯在1609年发表了《海 洋自由论》一书，提出了海洋自由理论。 认为海洋不能成为任何人独占的对象。
三、海湾、历史性海湾
历史性海湾是指那些沿岸属于同一个国家，其湾口宽度 远远超过24海里，但在历史上被认为是沿岸国内水的 海湾。
历史性海湾应包含三个要素：(1)主张此历史权利的国 家对该水域行使权利；(2)该权利应连续地在一个时间 内行使并已成为惯例；(3)该权利之行使为各国所确认。
中国的渤海湾湾口宽度为57海里，自古以来该湾就在 中国主权控制之下，带有历史性海湾的性质，历史上一 向被承认为中国的内水。渤海湾湾口有一系列的岛屿， 将湾口分为8段，最宽的湾口只有22.5海里。因此，将
正 常 基 线
直 线 基 线
第三节 内海水
一、内海水的概念及其法律地位
1. 内海水是指一国领海基线内的一切水域。它包括一 国的港口、海湾和海峡以及领海基线与海岸之间的 海域。
2. 内海水是国家领土的组成部分。 （1）所有外国船舶不得驶入内海； （2）外国商船如获准进入内海，必须驶入指定的港口
并遵守该国的有关法律和规章；
（3）对于遇难或基于履行条约义务或按照国际公约规 定行事的目的，外国商船被允许驶入内海时，要遵 守沿岸国的法律；
（4）在内海中不得享有无害通过权。
二、港口
（一）港口：具有天然条件和人工设备、便于船 舶停泊和上下客货的海湾称为港口。
（二）在实践中，各国有权制定外国船舶入港规 则和制度，通常也由双边的友好通商航海条约 来规定。我国于1979年制定了《中华人民共 和国对外国籍船舶管理规则》对外国籍船舶的 进出港和航行、停泊作了具体规定。
（四）在联合国主持下召开的三次海洋法会 议对海洋法的编纂具有划时代的意义。
1. 第一次海洋法会议于1958年2月24日在 日内瓦召开。会议通过了4个公约：《领海 及毗连区公约》、《公海公约》、《公海 捕鱼与生物资源养护公约》和《大陆架公 约》。
2. 第二次海洋法会议于1960年3月17日在 日内瓦召开，但此次会议以未获任何结果 而告终。
3. 第三次海洋法会议于1973年12月3日在纽 约隆重开幕，到1982年12月10日海洋法 公约正式签字，历时9年，共开11期16次 会议。最后,包括中国在内的117个国家和 两个实体(库克群岛和联合国纳米比亚委员 会)在《公约》上签了字。这次会议还通过 了包括决议一和决议二的最后文件,决定建 立“国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备
第十章 海洋法
第一节 概 述
一、海洋法的概念
海洋法是确定各种海域及其法律地位和调整 各国在各种海域中从事各种活动的原则、规 则和规章、制度的总称。
按照《联合国海洋法公约》的规定，海洋法 包括有关内水、领海、毗连区、专属经济区、 大陆架、群岛国的群岛水域、公海、国际海 底区域、用于国际航行的海峡等海域的法律 地位及一系列法律制度。
《联合国海洋法公约》对各类海域的界定
12海里 24海里
200海里
公
内
领 海
领
基
毗专 属
海
线
邻经
济
海
区
海区
大陆架
第二节 基线
一、正常基线和直线基线 1. 正常基线，即低潮线，也就是海水退潮时离
海岸最远的那条线。
2. 直线基线，也称折线基线，即在大陆岸上和 沿海岸外缘岛屿上先选若干的点作为基点，然 后将相邻的基Leabharlann Baidu用直线连接起来，使这一系列 直线构成沿着沿海国的一条折线 。
1852年，英俄条约规定了公海自由的原则。
1930年，在国际联盟主持下在海牙召开了国 际法编纂会议，就领海的性质取得了比较一 致的意见，但关于领海宽度问题则发生了激 烈的争论。
第二次世界大战之后,海洋法发生了重大变 化。1945年美国总统杜鲁门宣布了《关于 大陆架的底土和海底的自然资源的政策的 总统公告》,提出了沿海国对其大陆架权利 的主张；许多国家纷纷主张更宽的领海。
委员会”。最后签订了《联合国海洋法公约 》。
《联合国海洋法公约》涉及海洋法几乎所有 方面的问题,由一个序言和十七个部分组成, 共320条，另有9个附件。其主要内容包括: 领海和毗连区、用于国际航行的领海、群岛 国、专属经济区、大陆架、公海、岛屿制度、 闭海或半闭海、内陆国出入海洋的权利和过 境自由、“区域”、海洋环境的保护和保全、 海洋科学研究、海洋技术的发展和转让、争 端的解决等。
塞尔顿于1618年发表《闭海论》一书，提 出英国有权占有其周围的海洋。
意大利法学家真提利斯提出了国家领土包 括毗连海域的主张，产生了最初的领海概 念。
荷兰法学家宾刻舒克在1702年发表的《海 洋领土论》一书中把海洋区域划分为公海 和领海两部分，并提出了确定领海宽度的 “大炮射程说”。
1782年意大利法学家加赖尼根据当时的大炮 射程，提出3海里为领海的宽度。
1982年制定海洋法公约，解决了海洋法面 临的一些重大问题。
三、海洋法的编纂
（一）在中世纪，为了适应航海和贸易的需 要，对有关海洋活动的惯例进行了编纂。
（二）19世纪后，若干海洋法规则和制度开 始由国际条约确定下来。
（三）1930年国际联盟召开海牙国际法编纂 会议，政府间国际组织开始对海洋法进行 编纂的最初尝试。
（三）刑事管辖
依据领土主权原则，沿岸国对其港口内的 外籍船舶上发生的刑事案件具有管辖权。
但在实践中，除下列情况外，一般都不行 使该管辖权：扰乱港口安宁，案情重大， 沿岸国为受害者或应船旗国请求管辖等。 对于船舶内部纪律问题一般不予干涉。
（四）民事管辖
对于停泊在港口内的外籍船舶上发生的一 般民事案件，如果完全属于船舶内部管理、 工资、劳动条件或涉及个人的财产权利等 事项，各国通常都不行使管辖权。
二、海洋法的发展
（一）在古代，海洋被认为是“大家共有之 物”，而不属于任何人所有。
（二）中世纪时期，随着封建制度的确立， 君主对土地的领有权向海洋方面扩展。
（三）海洋的垄断和分割妨碍了资本主义的 发展，后起的海洋国家纷纷反对少数国家 对海洋的分割和垄断，展开了海洋垄断与 反垄断的斗争。
荷兰法学家格老秀斯在1609年发表了《海 洋自由论》一书，提出了海洋自由理论。 认为海洋不能成为任何人独占的对象。
三、海湾、历史性海湾
历史性海湾是指那些沿岸属于同一个国家，其湾口宽度 远远超过24海里，但在历史上被认为是沿岸国内水的 海湾。
历史性海湾应包含三个要素：(1)主张此历史权利的国 家对该水域行使权利；(2)该权利应连续地在一个时间 内行使并已成为惯例；(3)该权利之行使为各国所确认。
中国的渤海湾湾口宽度为57海里，自古以来该湾就在 中国主权控制之下，带有历史性海湾的性质，历史上一 向被承认为中国的内水。渤海湾湾口有一系列的岛屿， 将湾口分为8段，最宽的湾口只有22.5海里。因此，将
正 常 基 线
直 线 基 线
第三节 内海水
一、内海水的概念及其法律地位
1. 内海水是指一国领海基线内的一切水域。它包括一 国的港口、海湾和海峡以及领海基线与海岸之间的 海域。
2. 内海水是国家领土的组成部分。 （1）所有外国船舶不得驶入内海； （2）外国商船如获准进入内海，必须驶入指定的港口
并遵守该国的有关法律和规章；
（3）对于遇难或基于履行条约义务或按照国际公约规 定行事的目的，外国商船被允许驶入内海时，要遵 守沿岸国的法律；
（4）在内海中不得享有无害通过权。
二、港口
（一）港口：具有天然条件和人工设备、便于船 舶停泊和上下客货的海湾称为港口。
（二）在实践中，各国有权制定外国船舶入港规 则和制度，通常也由双边的友好通商航海条约 来规定。我国于1979年制定了《中华人民共 和国对外国籍船舶管理规则》对外国籍船舶的 进出港和航行、停泊作了具体规定。
（四）在联合国主持下召开的三次海洋法会 议对海洋法的编纂具有划时代的意义。
1. 第一次海洋法会议于1958年2月24日在 日内瓦召开。会议通过了4个公约：《领海 及毗连区公约》、《公海公约》、《公海 捕鱼与生物资源养护公约》和《大陆架公 约》。
2. 第二次海洋法会议于1960年3月17日在 日内瓦召开，但此次会议以未获任何结果 而告终。
3. 第三次海洋法会议于1973年12月3日在纽 约隆重开幕，到1982年12月10日海洋法 公约正式签字，历时9年，共开11期16次 会议。最后,包括中国在内的117个国家和 两个实体(库克群岛和联合国纳米比亚委员 会)在《公约》上签了字。这次会议还通过 了包括决议一和决议二的最后文件,决定建 立“国际海底管理局和国际海洋法法庭筹备
第十章 海洋法
第一节 概 述
一、海洋法的概念
海洋法是确定各种海域及其法律地位和调整 各国在各种海域中从事各种活动的原则、规 则和规章、制度的总称。
按照《联合国海洋法公约》的规定，海洋法 包括有关内水、领海、毗连区、专属经济区、 大陆架、群岛国的群岛水域、公海、国际海 底区域、用于国际航行的海峡等海域的法律 地位及一系列法律制度。
《联合国海洋法公约》对各类海域的界定
12海里 24海里
200海里
公
内
领 海
领
基
毗专 属
海
线
邻经
济
海
区
海区
大陆架
第二节 基线
一、正常基线和直线基线 1. 正常基线，即低潮线，也就是海水退潮时离
海岸最远的那条线。
2. 直线基线，也称折线基线，即在大陆岸上和 沿海岸外缘岛屿上先选若干的点作为基点，然 后将相邻的基Leabharlann Baidu用直线连接起来，使这一系列 直线构成沿着沿海国的一条折线 。