深化认识 强化措施 大力发展高效节水农业

大胆尝试 ，走出了一条以喷灌和滴灌为重点的 “ 高效节水
促农 增收 ”致富之路 。建设玉 米膜下滴 灌 ２６ ５ 万亩 、旱 田 喷灌 ３０ ９ 万亩 、 田 １４ 亩 ， 水 ０万 旱涝保 收 田达到 ７０ ５ 万亩 、 占耕 地 总 面 积 的 ７％。２ １ 年 ，全 市 粮食 总 产 突 破 １０ ０ ００ ０ 亿斤， 实现农 业增加值 ９ 亿元 ， 民人 均纯收入 ８ ４ 元 ， ５ 农 ５ ０
深 化 认 识 强 化 措 施 譬 高 效 节 水 农
力
大庆 市水 务局
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大庆市地处 黑龙江省 西部 、松嫩平 原 中部 ，属 重点干
旱 区。干 旱缺水一直 影响着农 业增效 、 村发展和农 民增 农 收 ，农村 的小康 问题 成为大庆 市全面建设 小康社会 的明显 短板 。 多年来 ， 我们 致力于解决 干旱缺水 问题 ， 积极探 索 ，
三项 指标均 比 ２ ０ ０ ５年翻一番 。我 们的主要做 法是 ：
一
发 一 展
广玉米 膜下滴灌 ， 实现全省 千亿 斤粮食产能 、 障 国家 是 保 粮食安 全的重要保 障 。四是形势 发展所需 。发展高 效节水 灌溉 ， 特别是 玉米膜下滴灌 ， 是设 施与投入 的简单 累加 ， 不 而 是解 放 和发展 农 业生 产力 的重要 措施 ，是 节约 农业 用 水 ，缓解水 资源不足 的有 效途径 ；是转 变农业增长方 式 ， 实现传统农 业 向现代农 业转变 的有 效途径 。
积极 争取 ，国家 和省 有关部 门在 资金和项 目上给予 了重点
倾 斜 。五是 技 术培 训 驱 动。通 过举 办 培训 班 、印发 技术
手册 和现场示范 ， 对施 工人员 和农 民群众进行技 术培训 ， 促使 他们全 面掌 握玉米膜 下滴 灌铺设 和播 种技术 。同时 ， 建立健 全各级抗旱 服务体 系 ， 加强 技术指导 和全 程服务 。 五 是领 导重 视 带动 。市 政府 每 年都 把玉 米膜 下滴 灌 项 目 列 为年 度 大事 实事 进行 重 点督 办落 实 ，主管 领 导每 年 召 开 近 １ 次 专题 会议进 行推 进落 实 ，春耕 期 间成 立督 导组 ０ 深 入县 区现场 督导 。 同时 ，各县 区 把玉 米膜 下 滴灌 项 目
省 １％ 的产能。二是多方宣传发动。利用各种媒体和各 ０ 级组织 广 泛 深入地 开 展 宣传 活动 ，使膜 下 滴灌 项 目深人
人 心 ，逐 步赢 得 了广 大基 层 干部 和农 民群 众 的认 同 ，也 引起 了 国家 和省 有关 部 门 的关 注 ，并 给予 了高 度肯 定 和 大力 支持 。三 是树 立 典 型促 动 。在 重 点县 区 、重点 乡镇 和国营农场及 种 田大户先 行试点 ，召开 现场会 、推进会 、 观摩 会进行推广 ，膜下滴灌种 植面积逐 年递 增 ，现在各县
不动摇
把 推广旱 田喷灌 和玉米膜 下滴灌作 为市委 、市政府 促 进农 业又好 又快发展 的重大战 略决 策 ，通过 几年 的实践 ，
得 到 了上级 的认可 ，在全 市上下形 成 了共识 。实践证 明 ，
这项 工作符合 国家和省发 展现代农 业的要求 、符合大庆 的 实际 、符合 广大农 民群众 的愿望 。 回过头来 看 ，我们 为什 么要 走旱 田喷灌和玉米膜 下滴灌 高效节水之路 呢？一是 连 年干旱所迫 。大庆境 内无 天然水 系 ，水资源 短缺 ，年平 均 降水量 ４０毫米 ，蒸发量 １ ０ 毫 米 ， “ ４ ０ ６ 十年 九春旱 ” ， 夏旱 、秋旱也 经常发生 ，严重制约农 业丰产 丰收 。同时 ， 农 田水利 基础 设 施 薄弱 ，农 田灌溉 保 证率 低 。２０ 年 以 ０４ 前 ，大庆 市粮食 总 产量 在雨水 调 和年份 最多 为 ４ 亿斤 ， ０ 发 生严 重旱 灾时不 足 ３ 亿斤 ，农业 受制 于水 的瓶 颈始终 Ｏ 没有 被打破 。二是多年探 索所得 。多年来 ，大庆市探索节 水灌 溉模 式 的脚 步从 未 停歇 。从 上 世纪 ９ 年代 初期 的 坐 Ｏ 水 保苗 、苗期 漫灌 ，到 ９ 年代 后期 的 管输工 程 ，效 果 均 ０ 不 理想 。２０ 年 以来 ，开始 实施 以 喷灌 为 主体 的抗 旱保 ００ 收 田工程 ，灌 溉效益和节水 效果十分 明显 。但 大庆农业种 植 以玉米为 主 ，如发生夏 旱 、秋旱 ，此时作 物已长高 ，喷 灌 无 法发挥 效 益 。２０ 年 ，经过 认 真考 察 调研 ，大 庆市 ０３ 开始 引进膜下 滴灌技术 ，通过试验示 范 ，效果 很好 ，２０ ０８
二 、强化保障措施 ，扎实推进 思路 决 定 出路 ，有 了好 的思 路 ，必须 抓及 早 谋划 ，
科学规划 布局 ， 强化措施 ， 全力推进 。 一是科 学规划启动 。 制定 了 《 庆市旱涝保 收 田建设 总体 规划 》、 《 庆市 玉 大 大
、
统一 思想认识 。坚定发展 高效 节水农业 的决心
米膜下滴灌工程建设总体规划》和 《 大庆市百亿斤粮食产
能规 划 》，到 ２ １ ，将 全市 适 宜发 展节 水 灌溉 的 ８０ ０３年 ０ 万亩农 田 ， 打造成结构 为 “３ ” ４ 比例 的高效节水农 业基地 ， １ 即建成玉米 膜下滴灌 ４ ０万亩 、旱 田喷灌 ３ ０万亩 、水 田 ０ ０ １０万亩 ， 效节水灌 溉面积 占总耕地 面积 的 ７％ ， ０ 高 ５ 粮食 产能达 到 １０ ０ 亿斤 以上 。用不 足全省 ６ 的耕 地 ，实现 ％
区都有一批稳定的典型大户和规模发展地块。四是出台政 策拉动。市 、 、乡每年都对膜下滴灌种植户进行补贴 ， 县 制定出台了相关扶持政策 ， 在协调地块、水源建设、资金
技 术等 方面 予 以倾斜 。市政 府在 ２０ 、２０ 年对 每亩地 ０ ８ ０９
补贴 １０元 ，２ １ ０ ０ ０年补贴 ５ 元 、２ １ 年补贴 ７ 。同时 ， ０ ０１ ０元