如何防范和杜绝窃电行为

1 窃电现象

暂以山东省淄博电业局博山供电局1998年以来的查窃电情况为例。

1998年用电营业普查，他们仅在一个行政村普查了60户，就查获窃电户10多家。为严厉打击窃电行为，他们成立了第二稽查队，专业进行用电稽查。结果，六七个人普查了近半年，查获窃电户次高达上百次。上述的那个村，供电局派人接连几次突查或抽查，几乎每次都有所获。当然，这只是极个别的现象。但社会上确实存在和继续滋生着形形色色的窃电行为。

2 窃电的原因

窃电者为何窃电?目的是非常清楚的，就是为了无偿获取享用电业职工的劳动成果。窃电具体的原因是多方面的。综合多年来的积累，我认为窃电原因主要有以下几

种：（1）为了自身利益的驱动窃电。这类情况最多；（2）受外界的影响窃电。这类窃电户往往被他人窃电得逞“传染”，禁不住伸手试法。往往发现一户，查获一大片；（3）企图窃电发财。这类窃电多发生在个体工商户或私营企业。博山一家个体饭店接连窃电相继被查获，仍不思悔改，直到摘表断电后才算了结；（4）自身心理扭曲窃电。这类窃电或许为了好奇或者逞能，给他人露一手而窃电；（5）巴结上司，讨好他人窃电。有些窃电户虽不懂得电气技术，但下属或个别的电工出于某种动机，为其窃电减支效力。（6）有意识对国家或集体电力企业进行破坏等。（7）心理不平衡窃电。近几年电业职工的经济收入，特别是与下岗职工相比反差较大，少数人心理不平衡，产生窃电的动机。

3 窃电的形式

主要窃电形式有：（1）公开明显的窃电。其窃电方式多是电能表前接线，或者将电能表短接，互感器开路，或将电能表电压线圈挂钩挑开，让电能表少走字或者不走字。这类窃电户多是居住偏僻，供电局查电人员不易走到的人家，或者是有权有势的“官宅”；（2）偷摸隐蔽的窃电。这类窃电多在配电盘后，或在表前的接户线偷接电力负载，有的将窃电线藏在天棚内或者埋在夹墙中，让一般人员不易察觉窃电行为；（3）采用高新技术窃电。这类窃电对供电企业威胁最大，最值得供电企业高度重视。前几年媒体披露过的，名为“节电器”实为窃电器的“玩艺”，就是典型的一例。将当今电子新科技运用于窃电，让用电管理人员防不胜防；（4）与供电局查电人员打时间差窃电。这类窃电者多对供电局经营活动比较熟悉，摸透了供电局查电人员的工作规律，利用在公休节假日或夜间窃电；（5）内外勾结窃电。这类窃电早在

建国初期就多次发生过，在当今典型案例虽鲜见媒体报道，但发生和存在的概率非常大，对供电企业的威胁也特别大，很值得业内人士高度警惕；

4 如何防范和杜绝窃电行为

简单的说，要从以下几方面做好工作。（1）继续做好普及《电力法》的宣传教育工作，利用电视、广播、报纸、杂志、传单、广告等媒体，大力宣传《电力法》和反窃电的重大意义；（2）严厉打击窃电行为。抓住典型案例，除按规定足额进行处罚外，还要联系新闻单位进行社会曝光；窃电数额巨大情节特别严重的，要移交司法部门惩处；（3）从计量装置和配电设施上堵塞窃电的漏洞。这不仅包括加强对电能表下户线和电力计量装置的监督和管理，还要强化对电能计量装置防窃电方面的研究，想方设法彻底堵塞窃电的漏洞；将电能表安装在显眼处，便于监督和管理，让窃电者无处下手，伸手必被捉；（4）加强对用电户配电设备的巡视检查管理。作为供电企业职工都有防窃电反窃电的责任。尤其供电企业内部的用电监察、装表接电、抄表收费等从事用电管理的人员，都要自觉肩负起维护电力企业正当利益的责任；（5）从防窃电的角度看，一户一表不宜提倡，控制电能表开户是必要的。因为从实践看，窃电者多是一户一表的家庭或小商店小作坊所为，而集装表窃电的现象很少。集装表窃电现象少的原因，主要是集体间存在着相互监督的因素，而单户表则与此相反；（6）加强两个文明建设，创造守法用电的良好氛围，建设安全供用电的正常秩序，以及坚持不懈地开展反窃电斗争等。

为了保证降损工程顺利进行，****召开了专门会议进行部署，所有的项目确定了

专责人，制定出详细的工程计划，进一步细化了分线、分台区的管理，加大了查

禁窃电的力度。因此，今年第一季度局线损比去年同期有了较大的下降，使窃电现象明显得到控制，取得了很好的效果。现将工作情况汇报如下：一首先成立营业普查领导小组和工作小组，对营到了局长亲自抓，分管局长靠上抓，用电办主任带头查，把依法查处违章窃电，和严厉打击窃电行为纳入了月度计划和经济责任制的考核，形成了一个有组织、有计划、有落实、有监督、有纪律的全局统一行动。二为了加大普查力度，达到降损增效的目的，我们成立稽查队，聘请了有经验，有能力，责任心强，思想素质高的退休人员，作为稽查队负责人，制定了严格的稽查制度和详细的营业普查计划。营业普查的目的是为了规范用电市场，防止跑、冒、滴、漏，降损节能和增加企业效益。为此我们成立了团员、青年降损公关小组，配合营业普查工作，实施降损措施。包括线路班也要承包线损指标，真正的把营业普查和降损节能工作分担到了每一为职工身上，规定各班组，办公室结合各自的工作范围，有重点的进行普查，并且进行互查和各个班组协同检查，打破原由的普查方式，只查窃电和违章用电，我们加强了对计量装置的检测，利用秒表加钳型电流表测负荷的办法，对企业7000多用电客户进行了全方位的普查。自去年下半年以来，用电工作人员和降损攻关小组成员牺牲了所有的节假日，由局长亲自带队，以降损增效为目标，以营业普查和堵漏洞为重点，分组分片进行地毯试普查，对城区的商业用电进行了多次检查，对承包企业进行重点检查，对有窃电嫌疑得用户进行蹲点检查和夜查，对所有的表计进行秒表测算和利用检测仪测试，形成了一套完整有效的营业普查办法和措施。三我局明确了局长是营业普查的总指挥，管局长具体组织，用电办主任列出各普查小组第二天的普查工作计划，各组将普查情况当天汇报到用电办公室，对查出的问题及时给出处理意见，填写工作单，经营业普查领导小组研究后执行。对查处问题，明确态度，对

内部职工，任何人不得讲情说理，否则视为和谋窃电，严格的控制住人情电，关系电。四我们积极的于当地公安部门配合处理，取得了丰硕的成果，查处了两处电炉窃电大户，窃电荣量达到600KW，共查处高供高计计量误差3户，追补漏计电量880KWH，同时不定期的对重点客户进行夜查，起到了敲山震虎，事半功倍的作用。自检查以来，对张供所辖7307户用电客户，进行了多次全面的普查，普查达到了100%，通过普查，共查出窃电户28户计量故障漏计电量户58户，共追补电量3363万KWH，追补电费1200万元左右，没收冰柜5台。五目前常见的违法行为，归纳起来主要有如下几种：1在供电企业的供电线路上私自接线用电。2绕越我局用电计量装置用电，隐蔽性较强，利用天棚墙壁走暗线等方法。3私自启用电能计量装置，打开电压连片和拆除CT二次接线的情况较多，有些是因计量柜的下封口过宽，伸进手去将CT二次接线拆除进行窃电，更有甚者，将表罩打开往回拨字。4工作人员责任问题，装表时极性接反，建帐卡时率倍错误，造成计量损失，漏计电量。5违章用电主要是混淆类别，高价低用，漏计电量。六查出的重大窃电案件12004年11月份**镇陈家煤井检查时，发现该户在变压器二次母线利用电缆沟隐蔽性较强的条件，绕越我局计量装置私自接线用电，共计窃电设备容量达150KWH，被我局稽查人员当场查获。2**镇**村系我区经济落后的边远村庄，该村利用山高皇帝远的有利条件。将我局三相四线电度表侧面钻上一个小洞空，从防盗箱侧面散热空伸进竹芊，穿过小洞空挡住表计轮盘，使表不转动。于2004年12月31日夜查中被当场查获。32005年2月5日到市武警接待处配电室查窃电时，电工谎诚没带钥匙，我们在现场等侯了近一个小时，发现该电工翻后墙进配电室将拆除运行的表计CT二次三相电压线进行恢复,被我们稽查人员当场查获.七依靠技术手段,维护企业利益.近年来,由于受社