挪用公款罪量刑标准：刑辩专家张智勇

刑辩专家张智勇释义挪用公款罪量刑标准
张智勇，重庆智豪律师事务所主任、重庆律师协会刑事委员会副主任、重庆刑事律师网首席律师、创始人。

2010年全国十佳律师，曾获第十届全国人大副委员长顾秀莲的亲自接见并颁奖，中央电视台新闻频道、重庆电视台新闻频道等媒体采访嘉宾；为专注刑事辩护张智勇律师曾舍弃50万民事案件的律师费。

就是凭着一种近乎殉道者的赤诚和执着，张智勇大律师演绎着自己精彩又波澜壮阔的刑辩人生之路。

刑事大律师张智勇释义：挪用公款罪量刑标准
挪用公款罪的定义，是指国家工作人员，利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用数额较大、超过3个月未还的行为。

本罪的主体是恃殊主体，即国家工作人员，这里所说的国家工作人员与前述贪污罪中国家工作人员的内涵、外延基本相同。

同样具有特定性和公务（职务）性。

构成挪用公款罪的国家工作人员包括：在国家机关中从事公务的国家工作人员。

在国有公司、企事业单位和人民团体中从事公务的人员；受国有单位委派到非国有单位中从事公务的人员；其他依照法律从事公务的人员。

挪用公款罪的认定，下列挪用公款行为属于构成挪用公款罪的行为：
1、国有公司、企业、事业单位和人民团体工作人员和国有公司、企业、事业单位和人民团体委派到非国有公司、企业、事业单位和人民团体中从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用，进行非法活动;或者挪用本单位资金数额较大，进行营利活动的；或者挪用本单位资金数额较大、超过三个月未还的行为。

2、国有公司、企业或其他国有单位中从事公务的人员和国有公司、企业或其他国有单位委派到非国有公司、企业以及其他单位从事公务的人员，利用职务上的便利，挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人，数额较大、超过三个月未还的;或者虽未超过三个月，但数额较大、进行营利活动的；或者进行非法活动的行为。

3、国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的；或者挪用公款数额较大、进行营利活动的;或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的行为。

4、国家工作人员利用职务上的便利，挪用用于救灾、抢险、防汛优抚、扶贫、移民、救济款物归个人使用的行为。

其次，在认定某一挪用公款行为，是否构成挪用公款罪时，要把握以下几点:
1、考察行为人是否属于具有刑事责任能力、达到刑事责任年龄，且具有本法第93条所规定的国家工作人员身份的人员范围。

如果缺少上述三个条件之一，该行为人也不能成为挪用公款罪的主体。

至于国家工作人员的范围，要严格依照法律规定确认。

2、考察行为人是否实施了挪用公款行为，挪用公款的行为是否属于依法从事公务过程中实施的。

3、考察挪用公款的行为，是否具有三性。

即从事非法活动性、进行营利活动性和超过三个月未还性。

4、考察所挪用的款项是否属于公款范围。

这里的公款作广义解释，既包括货币，也包括有价证券和特定款物。

5、对于营利型、未退还型的挪用行为而言，还要考察被挪用的公款数额是否属于数额较大，即一万元至三万元范围。

其中，公款数额不包括挪用时至案发前所生的利息；营利的多少并不影响对营利目的的认定;案发后行为人是否积极退还公款，并不影响对挪用公款罪的认定，但退赃行为可作为量刑情节考虑。

6、对于非法活动型挪用公款行为而言，没有数额、时间上的限制。

同时，非法活动泛指一切违反法律、法规、规定、命令和规章的活动，不管该非法活动是否完成，只要行为人把所挪用的公款用于从事非法活动时，即视为非法活动型挪用公款行为。

7、挪用公款罪的挪用人与使用人，有时一致，有时不一致。

但并不影响对挪用人犯罪的认定。

总之，在认定挪用公款罪与非罪时，一看该行为是否属于法定挪用公款罪范围；二看该行为是否符合挪用公款罪的构成要件。

最高人民法院关于挪用公款罪量刑标准：
挪用公款归个人使用或进行营利活动，数额在1.5万元以上不足3万元，基准刑为拘役刑；数额为3万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加3 500元，刑期增加一个月。

挪用公款进行非法活动，数额在8 000元以上不满1.5万元的，基准刑为拘役刑；数额为1.5万元的，基准刑为有期徒刑六个月，每增加800元，刑期增加一个月。

挪用公款归个人使用或进行营利活动，数额20万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加1万元，刑期增加一个月。

挪用公款进行非法活动，数额5万元的，基准刑为有期徒刑五年，每增加2 000元，刑期增加一个月。

挪用公款20万元不退还的，基准刑为有期徒刑十年，每增加5 000元，刑期增加一个月。

挪用用于救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济款或挪用公款给国家、集体造成重大损失的，重处10%。