基层党建工作情况调研报告

基层党建工作情况调研报告

2008-10-2911:15:05 访问次数：183 信息来源：

2008年8月下旬，市驻盘县普古乡党建扶贫工作队积极配合普古乡党委、政府认真开展了基层组织建设活动，与乡党委、政府的分管领导一起先后深入盘县普古乡坡脚村、塘边村、勒米村3个村组，组织3个村组的党员共同学习了省委的“1+9”文件、听取村支两委开展党建工件的情况汇报、并通过召开党员座谈会、走访并慰问村中贫困户等形式，认真倾听基层党员对党建扶贫工作的意见和建议，共同扎实推进党的基层组织建设年的各项活动顺利开展。

一、基本情况

从了解的情况来看，近年来，在乡党委、政府的正确领导下，各村的经济建设都取得较快发展，村民生产、生活水平不断得到提高，各村党的组织建设不断得到加强，村级党组织较好地发挥了领导核心作用。许多党员成为学科技、用科技、发展农村经济的带头人。

存在的问题：

1、党员比例偏低，呈现老龄化趋势，新党员发展缓慢。三个村共有人口6436人，其中党员96人，占三个村人口总数的1.49%。共产党员人数较少，与农村实有人口比例悬殊。同时受教育程度普遍偏低，农村党员素质状况还不能适应时代的要求。

2、村级集体经济相对薄弱，“无钱办事”的问题比较突出，在发展经济的路子上，还存在开拓意识不强、思路不宽等问题。

3、由于青壮劳力大多都外出打工，使发展年青新党员受到一定影响，农村党员老龄化现象比较突出。同时在对外出打工的年青党员管理上也存在一定困难。

二、建议及对策

1、进一步加强农村基层党组织领导班子建设。加强领导班子建设，从组织上保证基层党组织的战斗力和生命活力。注重从农村致富带头人、农业技术能手、退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商的党员中挑选那些思想作风好、品行端正、工作负责的人选拔到村级领导班子中来，以增强党组织的生机与活力。

2、大力发展村级集体经济，增强夯实基层党组织的物质基础，为发挥战斗堡垒作用提供物质保障。加大对党员的市场经济知识的培训提高，增强党员的致富能力、带动能力，注重培养发展一批党员科技示范户，充分发挥他们的示范带头作用，大力培育发展壮大集体经济的带头人群体。

3、进一步加强农村党员队伍建设。认真做好农村党员发展工作。进一步加强和改进农村党员发展工作，始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，加大从外出务工人员、返乡知识青年、致富能手中发展党员，改善农村党员队伍的年龄结构、文化

结构和知识结构，不断增强生机与活力。做好女党员发展工作，让越来越多的农村女青年从家务中走出来，让他们在带头致富和带领群众致富中一展身手。

一、边境地区基层党建工作现状及特点

近几年来，各级都把基层党组织建设放在突出位臵，结合学习实践科学发展观活动和社会主义新农村建设，进一步深化“三级联创”活动，取得了较好的成效，为一个地区实现科学发展提供了坚强的组织保证。

1、认真贯彻党的方针政策，积极发展经济生产。大多数农村党组织能够坚决贯彻执行党在农村的各项方针政策，充分发挥村级党组织的凝聚力和战斗力，带领群众发展生产，提高村民生活水平。

2、大胆开拓进取，认真抓好基层组织建设。许多基层党组织带头人不图名、不图利，长期工作在基层第一线，深入基层，进百家门，听取群众意见，创新活动载体，他们处在各种矛盾的交点上，始终坚持以党和人民的利益为重，表现了一名共产党员的高尚品德。党员与群众能够结成帮扶对子，主动跑部门、跑单位求得支持和理解，找财源、引项目，为群众解决实际困难，有力地推进了边境地区发展，不仅较好地改善群众的生产生活条件，而且壮大了集体经济，为乡镇发展开辟了新路。

3、坚持以人为本，积极为群众排忧解难。大多数基层党支部书记有强烈的事业心和责任感，为民服务意识比较强，

作风比较扎实，能密切联系群众，想群众所想，急群众所急，积极为群众办实事、好事。

4、抓好党员教育工作，不断提高党员队伍素质。以开展科学发展观和“创先争优”等党员先进性教育活动为契机，把提高党员队伍素质作为党建工作的一项重工作来抓，能认真组织广大党员学习《党章》和“三个代表”重要思想，党员理论知识得到有效提高，党员整体素质得到不断提高。

5、抓好“北疆基层党建长廊”建设。按照“北疆基层党建长廊”建设标准，能够结合实际，将村党支部建设纳入“北疆基层党建长廊”中建设，按要求建立健全完善的党支部“三会一课”、民主评议党员、流动党员管理、党员发展等制度。

二、边境地区基层党建工作存在的主要问题及成因

几年来，通过不断加强基层组织建设，边境地区取得了一些成效，但与内地经济发达地区相比，还存在一些差距，当前边境地区基层党建工作主要存在四个方面问题。

1、党员群众工作生活环境艰苦。一方面，村集体经济薄弱，工作条件艰苦。基本上乡镇全部负债，债务数额巨大，行政村有集体积累的很少，且创收渠道少，由于待遇低，农村党支部书记待遇得不到很好的解决，导致部分基层干部缺少工作热情，致富能人和有志青年不愿当村官，造成边境地区基层干部队伍后继乏人。另一方面，农民增收乏力，生活

艰苦。受自然条件影响，农业生产存在“三低”现象，即科技投入低。农村人少地多，农民广种薄收，单位效益不高；集约化程度低。农民多以一家一户分散经营方式为主，耕地规模经营率不高；机械作业率低。整体功率过剩,利用效率不高，同时受经济形势和自然条件制约，农业生产成本和生产风险加大，农民常年提心吊胆，稍有不慎就会给生产生活带来困难。

2、交通不便，信息闭塞。农村基础设施和公益事业发展缓慢，基层组织建设整体水平提高得相对较慢。一是基础设施建设慢。由于地处边远，各种建筑材料价格大大高于内地，如村级组织活动场所建设造价比内地县市高出许多。截止目前，大部分村屯街道还是土路，大多数村民没有用上自来水。二是居民居住分散，沟通联系慢。最小的村屯只有几十几户，村屯之间相距较远，党员群众交流不便，党组织之间工作联络不便。三是群众信息闭塞，接受新事物慢。由于一些群众从计划经济体制转型较慢，不愿意接受新知识、新信息和新事物，习惯于盲目跟从，所以抵御市场风险的能力十分脆弱。

3、基层党建和党员管理松散。一是部分党员群众思想散漫。因税费改革，农村工作方式发生根本转变，农民党员承担的工作任务越来越少，致使一些党员党性淡化，对党在农村的新政策和对党员的新要求漠然臵之，出现“上热下冷”