人社局文明创建工作实施方案

2018年人社局文明创建工作实施方案

18年文明创建工作实施方案

为全面提高我局整体素质和文明创建水平，在党的十八大精神的引领下，推动文明创建工作向纵深发展，努力实现各方面工作健康协调发展。制定2013文明创建工作方案。

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、扎实推进社会主义核心价值体系建设，进一步提升公民思想道德素质和城乡社会文明程度，为创建全国文明卫生县城提供强大的精神动力和思想保证。

二、创建目标

全面推进创业就业，不断完善社会保障体系，大力推进各类人才队伍建设，巩固发展和谐劳动关系，强化效能建设、强化考核考评，不断提升人社系统整体形象。

1、提高干部职工的文明创建意识，在我局形成讲究卫生、举止文明、礼貌待人、诚实守信、遵章守纪的良好风尚，树立遵纪守法、开放创新、明理诚信、团结务实的新形象。

2、机关管理水平进一步提高，环境卫生进一步治理，绿化、美化、亮化档次和品位明显要提高，建成卫生长效机制，做到常年保洁，环境优美。

3．紧紧围绕县委、县政府决策，服务全县经济发展大局，全面推进创业就业，不断完善社会保障体系，深入贯彻实施《社会保险法》，大力推进招才引智工作，统筹推进各类人才队伍建设，巩固发展和谐劳动关系，强化效能建设、强化考核考评，不断提升人社系统整体形象。

4．关口前移，廉政建设新突破。严格执行“八条禁令”、和《廉政准则》，坚持关口前移，防范未然，提前介入群众关注的热点问题，确保廉政工作上不出问题。

三、主要措施

（一）进一步推进就业再就业

1、加强政策扶持与创业引导。全面贯彻落实中央、省市相关就业文件精神，鼓

励多方位、多渠道、多形式开辟就业门路，拓展就业空间。通过开发公益性岗位，帮助困难人员就业；通过落实小额担保贷款、税费减免和创业培训等政策，鼓励劳动者自主创业，扶持创业156人，以创业带动更多人就业。

2、加强就业援助与职业介绍。开展“就业援助”系列活动，通过“联手帮扶”，开发就业岗位等援助措施，重点帮助650名就业困难人员、城镇零就业家庭就业；积极引导农村劳动力和返乡农民工就近就业，切实解决本县“就业难”、“招工难”的矛盾；开展“春风行动系列活动”，通过免费职业介绍，提供政策咨询和就业信息，稳定转移农村劳动力13.1万人。

3、加强职业培训与失业预警。充分运用就业专项资金，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍，积极开展定向、订单技能培训，全年培训各类人员9300人以上，提高就业技能和就业竞争力；全面落实失业动态监测报告制度，掌握重点行业、重点企业岗位流失情况，健全失业预警机制；用好失业保险基金，探索扩大失业保险基金使用范围，帮助劳动密集型企业稳定就业岗位。（二）进一步完善社会保障体系

加大扩面征缴和确保发放力度。加强对《社会保险法》的宣传力度，进一步扩大各类社会保险覆盖范围，全面完成市县下达的各项保险参保任务，并确保各项社会保险待遇按时足额支付。稳妥推进养老保险各项改革，实现城镇居民养老保险全覆盖，积极探索农民工参加基本养老保险，力争启动新型农村社会养老保险并逐步覆盖。进一步提高离退休人员社会化管理服务水平。

完善医疗、生育、工伤和失业保险。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，做到应保尽保，深入推进城镇居民基本医疗保险工作，坚持家庭成员整体纳入，杜绝选择性参保和投机性参保的问题；认真抓好生育保险工作，扩大生育保险覆盖面，确保育龄妇女的医疗待遇；进一步完善工伤保险制度，重点做好建筑施工企业等重点工程项目和公安、高速公路等危险性较大的单位的参保工作，逐步扩大参保范围；加强失业保险管理工作，重点将大型宾馆等非公有制企业纳入扩面范畴，认真做好失业保险待遇审核工作，逐步完善失业保险制度保生活、促就业、防失业三位一体的功能。

提升经办管理和基金监管水平。加强经办机构规范化、信息化、专业化建设，提升经办能力。要加快社会保障服务中心大楼建设，并将服务平台向街道、社区、

乡镇多点延伸，探索推行网上登记申报核定，提供便民、高效的服务；要加强社保基金监管，扎实开展自查自纠、专项治理工作；继续配合审计、财政部门开展社保基金管理使用情况专项审计检查，确保社保基金安全完整。

（三）进一步和谐劳动关系

健全劳动保障监察机制。认真履行监督检查职责，强化日常巡查、书面审查、举报投诉调查和专项检查，对违反劳动保障法律法规案件，特别是群众举报投诉案件做到有报必接、有案必查，投诉举报结案率要达到100%，切实维护企业和职工合法权益。

健全劳动关系协商机制。充分发挥劳动保障监察执法、劳动争议处理以及基层劳动保障服务平台等机构协调劳动关系的职能作用，进一步摸清用人单位劳动用工情况，建立健全劳动用工信息数据库，实现对劳动合同签订、履行等情况的动态监管。切实保证各类劳动合同签订率达到100%。加大对守法诚信单位和劳动关系和谐的企业的宣传，鼓励企业守法用工，建立和谐稳定劳动关系，在依法维护劳动者合法权利的前提下确保企业、单位对我们工作满意率达100%。

加强劳动争议处理工作。以贯彻实施《劳动争议调解仲裁法》为契机，进一步完善操作流程，提高劳动争议仲裁效能，及时化解劳动纠纷，维护当事人合法权益。积极推进劳动争议仲裁机构实体化进程，积极改善办案条件，加强劳动争议仲裁队伍建设，切实提高仲裁员业务素质和服务水平，优质高效处理劳动争议案件，确保结案率达到100%。

加强信访、维稳工作。进一步完善信访维稳工作制度，倾听群众合理诉求，畅通信访渠道，完善应急预案，积极预防和妥善处理信访突出问题和群体性事件，努力把问题解决在基层，解决在内部。要积极引导职工群众以理性合法的形式表达利益诉求，解决利益矛盾，确保来信来访处理满意率达100%。

（四）进一步加强队伍建设

一是强化文明服务。加强服务窗口制度化、程序化、规范化和标准化建设，要统一工作规则、办事流程、服务行为和纪律要求，实现由被动服务向主动服务、职业服务向情感服务、一般服务向特色服务的转变，继续推行挂牌上岗、统一着装，文明用语、指纹签到、去向告知等，切实用制度管人、管权、管事，全局干部职工优质服务的意识和能力要进一步增强。