温州中心城区整体城市设计

温州中心城区整体城市设计

迄今为止，切合中国城市规划建设与管理实际的城市设计应当如何做,我国城市规划与建筑界并未达成共识。在国家颁发的城市规划法与城市规划编制办法中，城市设计也未有法定的地位与统一、具体的编制规定，只是在"编制办法"中笼统地提出要"在编制城市规划的各个阶段，都应当运用城市设计的方法，综合考虑自然环境、人文因素和居民生产、生活的需要，对城市空间环境作出统一规划，提高城市的环境质量、生活质量和城市景观艺术水平。"

近十年来，我国城市建设处于一个高速发展的阶段。与此同时，日益显露出来的城市空间环境质量下降，空间形象杂乱无序，城市特色丧失的问题相当突出，引起了城市的领导、规划建筑专家与广大市民的普遍关注，促使许多城市开始重视城市设计，寻求解决上述问题的办法，从而使城市设计的实践与研究成为近几年的城市规划工作热点。笔者曾于1995年初在"城市规划汇刊"上，发表了"论城市设计的阶段、内容与编制"一文，提出我国的城市设计宜划分为整体城市设计与局部城市设计两个阶段的建议，以便与城市总体规划及城市详细规划两个规划阶段相协调、衔接，具有可操作性。在最近几年中，许多城市进行的局部城市设计取得了良好的成效，积累了不少经验，但就整个城市或分区范围宏观的整体城市设计而言，实践甚少，据笔者了解只有深圳、邯郸等为数寥寥的城市在近两三年做过整体城市设计，具体的设计内容与方法也各有差异。温州中心城区的整体城市设计正是在上述背景下一次探索，其目的除了试图从宏观、整体的角度为温州的城市空间形态建设建立一个清晰有序、特色鲜明的发展框架，为充实、完善城市总体规划以及为局部城市设计、详细规划提供控制引导的依据之外，同时也希望为整体城市设计的编制寻找一种方法与途径。

1、范围与任务

温州中心城区整体城市设计的范围是包括旧城在内的主城区，东起温州经济技术开发区西缘，西到景山、东瓯大桥，北为瓯江，南至瓯海大道、三洋水网地区，总面积接近100km2。

设计的主要任务是通过对温州城市历史、人文、自然及现状城市空间环境的调查、分析，结合温州相关城市规划以及建设管理需求的研究，将设计重点放在建立与完善城市总体空间形态框架，形成城市鲜明的城市意象；保护城市生态山水环境，突出温州有山有水的城市特色和梳理建立城市公共开放空间系统，组织市民公共生活活动场所，增强城市吸引力等方面内容，并对城市高层建筑布局、城市色彩、城市夜景、城市雕塑等问题进行专题研究，进而为温州中心城区的城市空间环境建设提供总体的发展控制对策，为局部城市设计及详细规划提供设计引导依据。

温州中心城区整体城市设计的成果，除了包括对温州城市的背景，包括对历史、文化、自然、山水、城市形态演变及其构成要素的现状，进行文献、现场和问卷调查，提出的分析报告外，主要由城市形象目标策划、设计策略制订、行动导则及专题研究四部分组成。前两部分从城市宏观层面策划城市形象，确立城市总体意向，提出目标导向性设计策略，后两部分则从可操作性入手，结合城市形象建设的热点问题，提出可供规划管理部门操作参考的行动导则。

2、城市形象目标策划

2.1 温州城市总体形象特征策划。

能过调查分析，听取各方意见，整体城市设计将温州城市总体形象策划概括为山水温州、文化温州和活力温州。

2.1.1 山水温州--突现有山有水的城市形象特征，城市与自然山水交融。

温州城群山环抱，城中有山，山中有城。旧城九山环立，有斗城之称。城市倚江通水，市内河网交织，南部三洋水网地区，百余岛屿为国内城市罕见。自然山水环境得天独厚。只是近几十年来城

市建设挖山、填河、筑路，植被破坏，水质污染，优美的山水景观受到严重破坏。整体城市设计要重新恢复与展现温州自然山水与城市交融的形象特色。

2.1.2 文化温州--城市形象体现温州传统与当代文化精神韵味。

温州有着悠久历史与深厚的瓯越文化底蕴，兼具本土、海洋和移民文化的兼收并蓄的特征。作为南宋著名的永加学派发祥地，"经世致用""义利双行"的哲学思想至今还影响着温州人成为国内实践社会主义市场经济的先锋。在城市建设中，保护、继承与发扬传统文化精神，体现城市文化的底蕴，成为提高城市形象品质的内涵目标之一。

2.1.3 活力温州--城市生活与空间环境形象充满活力与生机。

温州经济繁荣的奇迹与市民敢为天下先的市场经济观念近年来为国人所瞩目。迫切需要与之相适应的充满活力城市公共开放空间与场所，成为城市生活的载体，以展现城市内在的形象魅力，进而促进城市经济新的繁荣和市民生活品质的提升。

2.2 温州城市总体形象的设计目标

根据温州城市形象策划的设想，整体城市设计确定其总体形象目标为：

2.2.1 可识别之城市--构筑清晰、有序的城市空间形态意象系统框架，强化城市的个性特色，使城市成为可识别，能给人们留下深刻的印象。

2.2.2 山水之城市--力求延续温州古城"倚江、负山、通水"的有山有水的城市格局，寻求山、水、城、绿的和谐交融。

2.2.3 可驻留之城市--通过对城市公共开放空间和使用活动的梳理、组织，增强城市公共开放空间的吸引力与趣味性，提高城市公共生活的活力，使温州成为宜于居住、工作、休憩与旅游的可驻留城市。

2.2.4 有序之城市--梳理城市的空间结构与肌理，引导高层建筑的合理布局建设与城市色彩分区，形成生动有序的城市空间形态。

3、整体城市设计策略

为达到上述城市设计的目标，整体城市设计制订了七项城市设计策略，分别提出相

应的设计构思和控制对策。

3.1 策略之一，强化城市特色分区

根据中心城区内不同区域的用地功能、环境、历史与现状特点，划分为老城区、中心区、杨府山新区、过渡区与扩散区五个特色分区，对不同区的空间环境特色建设提出了不同的控制对策。如老城区要求保护和继承城市的历史文脉，保留城市成长的记忆，重视在改建、更新的过程中，在提高城市生活品质的同时，要注意合理保存传统风貌特色和宜人的空间尺度。对于滨江的杨府山新区则要求体现山、水、绿有机融合和重视文化、生态内涵，创造崭新的富有新世纪时代感的城市形象，而位天中心城区南部的扩散区则强调城市和自然之间的渗透、交织，建设低密度、组团式，生态化的城市空间环境景观。

3.2 策略之二，构筑城市空间形态意象系统