环境绩效绩效审计政府环境绩效审计环境审计分析研究论文

摘要
当今世界，科技革命对人民的生活影响越来越深入，科技发展带来的严峻的环境污染问题受到广泛讨论。

我国在经济发展上取得了巨大成就，但是这种经济成就的代价是粗放型生产模式带来的环境破坏。

随着社会不断进步，人们逐渐意识到单纯依靠人民群众或是独立企业自觉地污染防治是不可行的，政府在环保方面也应该承担公共社会责任，建立威信和领导能力，全面公开地进行环保事务处理。

但在过去的实践中，我国政府在治理上存在许多问题，例如效率不高、管理模式落后、实践标准不严、过度注重经济效益导致监管不力等，政府环境绩效审计应运而生。

基于此，本文主要分析政府环境绩效审计的现状、存在问题、审计框架体系构建问题以及对于这些问题的政策建议。

关键词：环境绩效，绩效审计，政府环境绩效审计，环境审计
Abstract
In today's world, the impact of scientific and technological revolution on people's lives is more and more in-depth, and the severe environmental pollution caused by scientific and technological development has been widely discussed. China has made great achievements in economic development, but the cost of this economic achievement is the environmental damage caused by extensive production mode. With the continuous progress of society, people gradually realize that it is not feasible to rely solely on the people or independent enterprises to consciously prevent and control pollution. The government should also bear public social responsibility in environmental protection, establish prestige and leadership, and comprehensively and openly handle environmental protection affairs. However, in the past practice, there are many problems in the governance of our government, such as low efficiency, backward management mode, lax practice standards, excessive attention to economic benefits, resulting in poor supervision and so on. Based on this, this paper mainly analyzes the current situation, existing problems, audit framework system construction problems and policy recommendations for these problems.
Key words:Government environmental performance audit,Environment audit,Environmental performance,Performance audit
目录
前言 (1)
1.政府环境绩效审计的理论框架 (3)
1.1政府环境绩效审计概念 (3)
1.2政府环境绩效审计的目标 (3)
1.3政府环境绩效审计的主体 (4)
1.4 政府环境绩效审计的客体 (4)
2.政府环境绩效审计的发展历程 (5)
2.1政府环境绩效审计发展历程回顾 (5)
2.1.1国外政府环境绩效审计发展历程 (5)
2.1.2我国政府环境绩效审计发展历程 (5)
2.2实践成果 (7)
3.政府环境绩效审计现况 (9)
3.1环境绩效审计虽起步晚但发展迅速 (9)
3.2我国并未建立环境绩效审计评价标准，导致其在实施时并不统一 (10)
3.3环境绩效审计涉及范围较窄 (10)
3.4环境绩效审计方式以事后审计为主 (11)
3.5环境绩效审计内容以环保资金的使用为主线 (11)
3.6我国政府环境审计的法律法规和环境保护的相关政策不够完善 (12)
3.7社会公众对政府环境绩效审计的认识比较薄弱 (12)
4.完善政府环境绩效审计 (13)
4.1建立统一且高质量的政府环境绩效审计指标体系 (13)
4.2逐步扩大政府环境绩效审计范围 (13)
4.3建立对被审计单位履行环境管理责任的奖励机制 (14)
4.4健全环境保护法律规范，加快企业环境会计准则的建立与实施 (14)
4.5提高社会公众对政府环境绩效审计的认识 (15)
结论 (17)
致谢 (18)
参考文献 (19)
本科论文
前言
在工业革命的影响下，全球经济稳步发展，环境污染问题被越来越多的国家重视起来，人们对生活环境有了更高的要求，能否更好地解决环境污染问题成为了各地区能否持续进行高质量经济建设的重要因素，环境绩效审计是环境审计的进一步细化发展。

政府作为环保工作的第一责任主体，过去在环境治理方面表现乏力，随着人们公民意识的增强，这种治理情况不足以满足人们对政府的期望和要求，人们不仅希望看到政府面对污染问题出台解决措施，同样希望看到在环保方面政府公开透明的资金投入和实际资金使用状况，对于项目的实际治理效果用绩效方式表现出来。

群众需求的变化对之前单纯追求经济效益的政府起到了监督和纠正作用，政府开始转变思想观念，回应群众的要求和质疑，将发展方向转为绿色治理与经济效益两手抓，并且4提高政府工作的效率性和严谨性。

政府环境绩效审计是常规性审计和绩效审计结合的成果，它对政府实施的环境政策进行评定，然后通过绩效分析和对比来判断这个环境政策是否适合当地环境生态，政府实际实施情况能否改善污染情况，起到防治的作用，同时还要审计资金使用问题，关注资金最终流向和利用率。

因为涉及到的方面较多，流程复杂，监督困难，因此出现了政府环境绩效审计。

政府环境绩效审计在世界范围内已经引起了较多的关注，我国对于环境审计的关注从1999年进行环境审计理论研究开始，时至今日，政府环境绩效审计也已经被普遍讨论。

2000年开始，我国对于绩效审计开始了探索，大量的绩效审计工作由国家审计署领头进行，全国大范围的审计工作开展得如火如荼，这次绩效审计的开展为后续我国绩效审计理论的完善提供了大量的依据，并为下一步环境保护方面的审计实践提供了基础方法和实施方向。

绩效审计的全面推开是在《审计署 2006 至 2010 年审计工作发展规划》这个规划提出后，这个规划的提出也反映出，为了实现能在经济发展的同时满足人们对生活环境的需求，对政府环境绩效审计的深入探究和积极实践，是不可或缺的。

本论文主要针对政府环境绩效审计进行研究，主要探讨内容包括政府环境绩效审计的概念、现状、存在问题分析及相关对策建议。

通过以上研究，希望解决如下方面问题：政府环境绩效审计的范围过窄问题；政府环境绩效审计评价指标体系的合理构建问题；政府环境绩效审计的补充实施对策问题；政府环境绩效审计的法规不全问题。

从理论意义上来说，本文针对政府环境绩效审计的整体概念做出理论分析和丰富，对政府环境绩效审计的评价指标体系进行概况分析和综述。

同时，结合我国环保方面的政策制度以及现况，对政府环境绩效审计的理论和指标体系的构建进行补充和完善，系统地为我国政府环境绩效审计的理论体系予以补充，希望政府环境绩效审计能够进一步规范。

在实践方面，本文旨在提出合理的指标体系的建设建议，设定科学的指标体系，加强审计人才建设，希望措施有利于推动政府环保工作的确切实施，进一步优化我国政府。