中美公路差异的比较分析

2. 中美高速公路在所选路段上也有很大 差别。在美国联邦公路管理局出版的《灵活地 建设高速公路》中明确指出：（1）允许各州标准 略有不同，可以灵活设定取值范围；（2）当受环 境条件严格约束时允许特殊设计；（3） 对规划 阶段的决策需进行再评估；（4） 在需要时允许 降低设计车速；（5）维持现有道路的平、纵、横 断面，仅仅进行重铺，修缮，复原三重改善；（6） 认真考虑可选择的指标，尤其对于景观道路； （7）检查设计参数和指标在安全和运行中的效 果。总章中的这七大准则是美国高速公路呈现 出目前这种状态的本源。美国高速公路可能途 经繁华的地方，可能是学校，可能是住宅区，可 能是商场，也可能是工厂。美国高速公路也不 是一望无际的笔直，可能有一小段上坡，也可 能有几个大弯。美国高速公路的限速也不是 一层不变的 75 英里每小时，可能 70，也可能 80。美国高速公路两旁的自然风光也是千变万 化，可能是农场，可能是沙漠，也可能是河流。 而在中国，我们所见到的高速公路全都是在非 城市，非繁华地带，道路两旁也基本都是一成 不变的绿色菜地或者是远方的高山，限速也都 是 120km/ h，就像是有一个统一的高速公路模 板一样。
在这样的形势下，寻找新的经济增长点，加强区域经济合作，努力提 升与其他新兴市场的贸易份额，不失为实现 GDP 增长的有效措施之一， 而加强与我们重要的邻居之一—— —东盟成员国越南的经贸合作无疑为
我们的一项重要工作。 一、中越经 2 位，国土面积
居第 5 位，GDP 总量居第 6 位，经济相对落后。但自其 1986 年实行革新 开放政策以来，经济取得了快速的发展，引起了世界的瞩目。
中越两国之间由于特殊的地理位置关系，山水相连，越南与中国的 云南、广西、海南、广东接壤，边境地区有着共有的民族京族、傣族等，具 有相似的儒家文化背景，并有相似的政治理念（坚持共产党的领导）等， 长久以来，除少段时间以外，不管是在官方或民间层面一直保持着密切 的经济往来。
路的总行驶里程数呈现出迅速增长的势头。 据美国 2008 年国家公路状况报告，截至
2006 年底，美国的公共道路的通车总里程累 计已达 403 万英里，其中农村地区占 74.2%。 虽然城市道路仅占里程总数的 25.8%，但这些 道路承担着的 3 万亿英里年总行驶里程数的 66.3%。农村地方道路占总通车里程的 50.8%， 仅承担总行驶里程的 4.3%。虽然州际高速公 路仅占总通车里程的 0.4%，却承担总行驶里 程的 16.3%。
《经济师》2010 年第 5 期
●环球经济
金融危机下中越经贸合作之探讨
●陈 俊
摘 要:随着席卷全球的金融危机向实体经济的蔓延，我国的传统 出口市场美欧等国及地区的需求大幅下降，从而使拉动中国经济快速增 长的“三套马车”之一的出口严重下滑。在这样的形势下，寻找新的经济 增长点，努力提升与其他新兴市场的贸易份额，不失为实现 GDP 增长的 有效措施之一，而加强与我们重要的邻居之一—— —东盟成员国越南的经 贸合作无疑是一项重要工作。文章探讨了中越经贸合作的历程、现状，以 及中越开展经贸合作的优势、存在问题、解决方法，并分析了合作的重点 领域。
显著差异，具体有以下四点：一是使用频率上 的差距。之前笔者已经提到过，在美国，几乎 每个人都有车，每个人都要用到高速公路。而 在中国，只有出差、短途旅游或者短途运输 时，人们才会用到高速公路，也就是说高速公 路在中国并不是人们日常生活所必须的。二 是费用收取的差异。在美国，高速公路基本是 不收费的，建设修缮的经费来源道路信托基 金。基金的 78%来自民间汽车燃料税收，其余 的 22%来自重车的道路使用税和轮胎税。而 国内高速公路之所以要收费是因为建设起步 较晚，经验不足，成本过高。相较美国 20 世纪 70 年代初期已基本完成州际高速公路网的建 设，直到 20 世纪 90 年代早期全国国道主干 线系统规划才开始进行调研论证，确定下来 已是 90 年代中期。三是道路基础设施的差异。 在美国，一般的高速公路给人的感觉是朴素 的。道路中间一定没有绿化带，道路两侧顶多 只是简易的护栏。夜晚没有通明的路灯，也没 有警示的荧光纸。然而在国内，或许同样是起 步较晚的原因，于是建设标准也就高了。不仅 是注重路面的质量，比如使用 SIM 改性沥青， 并且有很多人性化的设计，比如紧急停车带以 及紧急电话亭。四是维护方式的差异。美国高 速公路的路面不是很美，上面有很明显的补 丁。这里时常维修路面，并且效率很高。几个 护栏圈出一块区域，几个工人，几辆专门的维 修车，几个小时解决。高速公路仍然正常运行， 只是某个区域的某一小段暂时不能使用了。而 在中国，一旦维修路面，就会是从一个区间到 另外一个区间的道路完全进行修补，而且各种 重型机器全都出动，几乎是从新建一条高速公 路，这样不仅耗时长，而且在修路的过程中，会 使得可以行使的道路变窄，增加了交通事故发 生的几率，也使得人们的行驶速度变缓，在一 些较繁忙的路段，有时甚至出现连续堵车几个 小时的情况。
— 80 —
向于选择安静的近郊居住。于是这里便存在一 个交通上的时间问题。既然路程无法缩短，那 么提升速度便成了唯一的方法。
在美国，出了门很快便能找到城市高速公 路。这里的高速公路往往是贯穿全国的，分成 两类，东西走向和南北走向。南北走向的公路 编号为奇数，东西走向则为偶数。比如全长 4000 多公里的美国 66 号公路，东起繁华的芝 加哥，直至加州的圣莫尼卡，横贯美国。在美国 人开发西部的拓荒年代，它是唯一的、承担着 由东向西输送经济、输送历史和输送文化重任 的载体。
一、美国公路概况 早在 1944 年，美国政府已经开始构思要 在全美范围内的大都市间修建高速公路网。 虽然早期所修建的高速公路标准不高，问题较 多，但这一时期建设的高速公路后来成为美国 20 世纪 60 年代中期研究的对象和总结的资 源。从 1940 年美国的第一条高速公路的建成 到 20 世纪 70 年代早期美国的州际高速公路 网的形成，用了近 30 年的时间，经历罗斯福、 艾森豪威尔和尼克松等几任总统，而每一任都 是按照早已规划好了的公路网进行组织实施。 如今在美国，汽车是必不可少的交通工 具。没有了车，就基本没有了出门的可能，无 论游玩、工作，还是购物。外加近年来不断加 剧的经济衰退势头，更使政府大力支持汽车产 业以缓解地方财政压力。 由于诸多原因，在美国几乎每个长期居住 者都有车，有车就需要有公路。美国地广人稀， 虽然很多人仍在市中心工作，可是人们往往偏
俗话说： “要致富，先修路。”一个国家的经 济发展离不开交通运输、包括公路运输，铁路 运输、航运、空运等。最早的运输方式除了航 运外就属公路运输了。而航运由于受到天气、 科技技术等因素的影响，有一定的局限性，所 以，公路交通运输自古以来就是人们运输、出 行的重要途径。从古代的“茶马古道”、“丝绸之 路”到如今四通八达的公路交通网，无不揭示 了公路交通运输的重要性。公路运输作为当 今重要的短途运输手段，自然也是每个国家着 重发展的对象。当今世界，公路交通最发达的 国家当属美国，伴随着 20 世纪前叶的高速发 展，美国的公路交通网已经十分发达。而中国， 这在经历了一系列的发展与改革之后，也逐渐 开始注重发展公路交通，并把公路交通建设写 进了政府报告，这也预示着中国已经把公路交 通建设放在了国家战略的高度。两国之间由于 国家发展程度、文化背景不同，两国的公路发 展情况也各不相同。下面笔者将就两国的公 路交通状况进行论述。
1.关系密切期（1950—1974 年）。新中国成立以后，中越于 1950 年 1 月 18 日正式建立了外交关系。当时尽管自身存在着诸多困难，中国政府 仍从道义上和经济、人才培养等方面给予了越南人民无私的帮助。如无 偿提供给越南武器装备和武装力量，在中国境内建立越南友好医院和学 校等。
这段时期，中越关系一直发展良好，两国领导人多次互访，双方在政 治、经贸、外交、文化等领域里的合作也非常频繁。可以说，这一时期是历 史上中越两国关系最为密切的时期。
全长 163462 英里的全美公路系统承担了 美国公路交通的大部分流量。截至 2006 年底， 尽管全美公路系统只占有总通车里程数 4.0%，但其道路承担总行驶里程已达 44.6%。 州际系统是全美公路系统的核心，所有的州际 高速公路都是全美公路系统的一部分。同时， 占农村主要公路干线 83.5%，城市高速公路的 87.2%和城市主要公路干线的 36.3%。从 1997 年至 2006 年，由于自驾游的兴起，州际高速公
●环球经济
《经济师》2010 年第 5 期
中美公路差异的比较分析
●郑灏旻 周宇坤 陶华玲 宋晓斐
摘 要：文章就中美两国的公路交通状况 进行比较，分析了两国的公路交通状况以及公 路交通发展的现状，并预期两国公路交通发展 的未来，指出我国应该学习美国的一些方面。
关键词：中国公路 美国公路 差异比较 中图分类号：U412.1 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2010）05-080-02
关键词：中越经贸合作 现状 对策 重点领域 中图分类号：F740.4 文献标识码：A 文章编号：1004-4914（2010）05-081-03
随着席卷全球的金融危机向实体经济的蔓延，我国的传统出口市场 美欧等国及地区的需求大幅下降，从而使拉动中国经济快速增长的“三 套马车”之一出口遭受了下滑。有关数据显示：我国 2009 年前 2 个月出 口锐减 21.1％，为 10 多年来最大跌幅，而进口也骤减了 43.1％，进出口 数据都比预期低。
2.敌对阶段（1975—20 世纪 80 年代末）。70 年代中期，由于国际形 势骤变，特别是中苏、中美关系的变化，给中越关系带来了负面的影响。
另外，中美公路的分类也是不同的。在美 国，公路可以粗略地被分成农村公路和城市公 路,每一部分都有六个更精细的分类。农村公 路分为农村州际高速公路、农村公路主干道、 农村公路次干道、农村主要集散公路、农村次 要集散公路、以及农村地方公路。而城市公路 分为城市州际高速公路、城市高速公路、农村 公路主干道、农村公路次干道、城市集散公路、 以及城市地方公路。高速公路及主干公路需 要有一定程度的出入控制，以提供最高服务水 平，保证车辆能以最高速度不受干扰行驶最长 的距离；集散公路的作用是聚集地方公路上的 交通并连接到干线公路；地方公路则是为居民 区或经济活动地提供出入。