南京美丽乡村江宁示范区规划
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3
探寻南京大都市近郊区的美丽乡村建设示范 城乡融合●城乡互动●城乡统筹
4
总体思路
特色之一—构建大都市区的生态屏障
针对大都市近郊生态用地不断被蚕食的状况，划定各类生态保护区范围，明确保护措施，为大都市区生态 文明建设打下良好基础。
特色之二—依托大都市区的菜篮子＋后花园＋旅 游区
大力发展高附加值生态农业、特色农业和特色农产品加工，在牛首山等旅游龙头项目的带动下，大力发展 乡村休闲旅游，把规划区打造为南京新的旅游板块，大幅度提高农民的收入水平。
城市
经济总 国内生 农民人
名称 收入 产总值 均收入
（万元） （万元） （元）
秣陵街 134800 522210 14868
道
0
谷里街 412465 207705 12500
道
江平宁道街均人438均315收2入436146.2万11元800
横溪街 702628 210723 11900
道
南京城市居民可支 配收入3.63万元
1套指标考核体系
指标体系、考核办法、推进办法
1套规划管理图纸
总体布局结构、山水生态控制线、道路交通规划、项目分布、用地管理等
5项规划设计指引
旅游大道沿线景观指引、绿道建设指引、村庄风貌指引、村庄公共服务设施建设标准、 CI设计标准（Logo设计、标识系统设计等）
7项建设工程行动计划
基础设施建设、农业整治提升、农业提升、农田水利、景观塑造、旅游提升、国土整治
•我国城乡收入比约 为3.0；国际城乡收
入比最高2.0
19
1
综合交通
•街道整体外部联系较好，内部联系不足
三条高速公路：
宁马高速 绕越高速 宁丹高速（已建至东吉谷）
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
谷里水库
红星水库
南山湖 杨库水库
赵村水库 14
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
吉山铁矿
地质景观
吉山尾砂坝
东：宁丹路和横溪边界 西：宁马高速 北：绕越高速 南：省界
总面积约430平方公里
4个街道51个社区； 656个自然村； 人口约15万
滨江新城
谷里街道
江宁街道
绕越高速
秣陵街道
空港新城
宁 丹 高 速
街道名称
人口（万） 社区（个） 自然村（个）
横溪街道（规划区）
5.25
18
236
横溪街道
谷里街道（规划区） 3.25
8条主要河流
江宁河 板桥河 丹阳河 牧龙河 铜井河 天然河 横溪河 云台山河
41座中小型水库
板桥河
江宁河 牧龙河 铜井河 天然河
云台山河 横溪河
丹阳河
12
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
白头山
云台山
石塘竹海
横山
13
7
行动项目（2013-2017）
5个生态修复项目 26个特色村庄建设 200公里旅游大道（新建58公里） 430平方公里范围内的林网建设 16个特色景观项目 5个森林公园 4个湿地公园 210个高标准农业基地 32个生态休闲旅游项目 24个旅游服务中心 6个农田水利工程项目 37个国土整治项目
8
规划范围
朱门人家
年接待量超过10万 人次的旅游点有7处
雁南飞观光园
资源单体
游客量 旅游收入
1 石塘人家
60万 200万
2 雁南飞观光园 30万 210万
3 六顺生态农艺园 26万 180万
4 银杏湖度假区 15万 4500万
5 甘泉湖度假区 10万 50万
6 前石塘村
10万 80万
7 千盛农庄
10万 300万
11
ห้องสมุดไป่ตู้141
江宁街道（规划区）
4.98
16
229
秣陵街道（规划区）
1.77
6
50
总计
15.25
51
656
9
01寻踪美丽乡村 02畅想美丽乡村 03建设美丽乡村
10
01寻踪美丽乡村 02畅想美丽乡村
资源评价 城乡经济 综合交通 土地利用
03建设美丽乡村
11
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚 •“一山带两翼，八河布湖库”
特色之六—搭建平台、项目推动的建设机制
充分利用江宁工业化时期雄厚的经济积累，加大对农村的反哺支持力度，以江宁交建集团为开发平台，通 过市场化的手段，在开发旅游的同时，解决美丽乡村交通基础设施、环境风貌整治以及旅游服务设施完善 等发展瓶颈问题。同时，积极鼓励企业和村民参与美丽乡村建设。
6
规划成果
“1157”成果体系
南京美丽乡村示范区规划
中国梦
发展转型、新型城镇化 经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位 一体”的总体部署 美丽中国。。。
南京梦
打造现代化国际性人文绿都 城乡统筹，率先基本实现现代化 新市镇建设、美丽乡村建设
2
在全市统一部署下，江宁区充分
发挥大都市区近郊的独特优势，积 极探索绿色、可持续的美丽乡村特色 发展之路。
南山湖度假区
石塘人家 七仙山大观园
17
1
资源评价
数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
小结
1. 生态本底较好，但缺乏有效的保护，存 在破坏的威胁
2. 景观格局完整，但乡村特色景观有逐渐 被城市化趋势
3. 旅游资源丰富，但缺乏有效挖掘
18
1
城乡经济
•城乡收入二元现象严重，收入比达到3.0以上
乡村
环村雪岭尾砂坝
云台山铁矿 15
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
人文景源73个
文化田园风光突出
金牛传说
上国安寺
红楼梦溯源
神山头遗址
呈村抗 日旧址
16
1 旅游资源评价 乡村农业休闲观光为特色，但同质化趋势明显
共6大主类13亚 类31基类的旅游
资源
六顺生态农艺园
总体思路
特色之四—突出城乡差异的美丽乡村风貌
挖掘与保护历史遗迹，传承与弘扬传统文化，强化乡土材料、乡土工法、乡土形式和乡土植被，避免城市 化景观的入侵，增强美丽乡村对城市居民的吸引力。
特色之五—多管齐下，整合资源的协调机制
整合国土、林业、农业、水利等多部门的政策、规划和资金，在空间和时序上统筹安排，有序推动。
特色之三—多元复合的新型城镇化路径
对于资源条件好，且特色经济发展较好的村庄，规划作为保留村。 对于现代农业发展较好的地区，结合国土综合整治，建设现代化的农村新社区，农民转为农业工人。 对于资源条件较差、经济发展长期滞后的村庄，作为过渡村，结合新市镇建设，逐步拆迁安置到城镇地区， 妥善解决就业问题。
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探寻南京大都市近郊区的美丽乡村建设示范 城乡融合●城乡互动●城乡统筹
4
总体思路
特色之一—构建大都市区的生态屏障
针对大都市近郊生态用地不断被蚕食的状况，划定各类生态保护区范围，明确保护措施，为大都市区生态 文明建设打下良好基础。
特色之二—依托大都市区的菜篮子＋后花园＋旅 游区
大力发展高附加值生态农业、特色农业和特色农产品加工，在牛首山等旅游龙头项目的带动下，大力发展 乡村休闲旅游，把规划区打造为南京新的旅游板块，大幅度提高农民的收入水平。
城市
经济总 国内生 农民人
名称 收入 产总值 均收入
（万元） （万元） （元）
秣陵街 134800 522210 14868
道
0
谷里街 412465 207705 12500
道
江平宁道街均人438均315收2入436146.2万11元800
横溪街 702628 210723 11900
道
南京城市居民可支 配收入3.63万元
1套指标考核体系
指标体系、考核办法、推进办法
1套规划管理图纸
总体布局结构、山水生态控制线、道路交通规划、项目分布、用地管理等
5项规划设计指引
旅游大道沿线景观指引、绿道建设指引、村庄风貌指引、村庄公共服务设施建设标准、 CI设计标准（Logo设计、标识系统设计等）
7项建设工程行动计划
基础设施建设、农业整治提升、农业提升、农田水利、景观塑造、旅游提升、国土整治
•我国城乡收入比约 为3.0；国际城乡收
入比最高2.0
19
1
综合交通
•街道整体外部联系较好，内部联系不足
三条高速公路：
宁马高速 绕越高速 宁丹高速（已建至东吉谷）
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
谷里水库
红星水库
南山湖 杨库水库
赵村水库 14
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
吉山铁矿
地质景观
吉山尾砂坝
东：宁丹路和横溪边界 西：宁马高速 北：绕越高速 南：省界
总面积约430平方公里
4个街道51个社区； 656个自然村； 人口约15万
滨江新城
谷里街道
江宁街道
绕越高速
秣陵街道
空港新城
宁 丹 高 速
街道名称
人口（万） 社区（个） 自然村（个）
横溪街道（规划区）
5.25
18
236
横溪街道
谷里街道（规划区） 3.25
8条主要河流
江宁河 板桥河 丹阳河 牧龙河 铜井河 天然河 横溪河 云台山河
41座中小型水库
板桥河
江宁河 牧龙河 铜井河 天然河
云台山河 横溪河
丹阳河
12
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
自然景源62个，以 山、水库资源为主
白头山
云台山
石塘竹海
横山
13
7
行动项目（2013-2017）
5个生态修复项目 26个特色村庄建设 200公里旅游大道（新建58公里） 430平方公里范围内的林网建设 16个特色景观项目 5个森林公园 4个湿地公园 210个高标准农业基地 32个生态休闲旅游项目 24个旅游服务中心 6个农田水利工程项目 37个国土整治项目
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规划范围
朱门人家
年接待量超过10万 人次的旅游点有7处
雁南飞观光园
资源单体
游客量 旅游收入
1 石塘人家
60万 200万
2 雁南飞观光园 30万 210万
3 六顺生态农艺园 26万 180万
4 银杏湖度假区 15万 4500万
5 甘泉湖度假区 10万 50万
6 前石塘村
10万 80万
7 千盛农庄
10万 300万
11
ห้องสมุดไป่ตู้141
江宁街道（规划区）
4.98
16
229
秣陵街道（规划区）
1.77
6
50
总计
15.25
51
656
9
01寻踪美丽乡村 02畅想美丽乡村 03建设美丽乡村
10
01寻踪美丽乡村 02畅想美丽乡村
资源评价 城乡经济 综合交通 土地利用
03建设美丽乡村
11
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚 •“一山带两翼，八河布湖库”
特色之六—搭建平台、项目推动的建设机制
充分利用江宁工业化时期雄厚的经济积累，加大对农村的反哺支持力度，以江宁交建集团为开发平台，通 过市场化的手段，在开发旅游的同时，解决美丽乡村交通基础设施、环境风貌整治以及旅游服务设施完善 等发展瓶颈问题。同时，积极鼓励企业和村民参与美丽乡村建设。
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规划成果
“1157”成果体系
南京美丽乡村示范区规划
中国梦
发展转型、新型城镇化 经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位 一体”的总体部署 美丽中国。。。
南京梦
打造现代化国际性人文绿都 城乡统筹，率先基本实现现代化 新市镇建设、美丽乡村建设
2
在全市统一部署下，江宁区充分
发挥大都市区近郊的独特优势，积 极探索绿色、可持续的美丽乡村特色 发展之路。
南山湖度假区
石塘人家 七仙山大观园
17
1
资源评价
数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
小结
1. 生态本底较好，但缺乏有效的保护，存 在破坏的威胁
2. 景观格局完整，但乡村特色景观有逐渐 被城市化趋势
3. 旅游资源丰富，但缺乏有效挖掘
18
1
城乡经济
•城乡收入二元现象严重，收入比达到3.0以上
乡村
环村雪岭尾砂坝
云台山铁矿 15
1 景观资源评价 数量众多，布局分散，沿牛首-云台廊道集聚
共135个景观资源点
人文景源73个
文化田园风光突出
金牛传说
上国安寺
红楼梦溯源
神山头遗址
呈村抗 日旧址
16
1 旅游资源评价 乡村农业休闲观光为特色，但同质化趋势明显
共6大主类13亚 类31基类的旅游
资源
六顺生态农艺园
总体思路
特色之四—突出城乡差异的美丽乡村风貌
挖掘与保护历史遗迹，传承与弘扬传统文化，强化乡土材料、乡土工法、乡土形式和乡土植被，避免城市 化景观的入侵，增强美丽乡村对城市居民的吸引力。
特色之五—多管齐下，整合资源的协调机制
整合国土、林业、农业、水利等多部门的政策、规划和资金，在空间和时序上统筹安排，有序推动。
特色之三—多元复合的新型城镇化路径
对于资源条件好，且特色经济发展较好的村庄，规划作为保留村。 对于现代农业发展较好的地区，结合国土综合整治，建设现代化的农村新社区，农民转为农业工人。 对于资源条件较差、经济发展长期滞后的村庄，作为过渡村，结合新市镇建设，逐步拆迁安置到城镇地区， 妥善解决就业问题。
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