从“表哥”杨达才事件看网络舆论监督的功能

从“表哥”杨达才事件看网络舆论监督的功能
【摘要】：新闻舆论监督是大众传媒的一项重要政治功能,新闻舆论也早已成为对政治权力进行监督的重要力量。

但随着网络在全球范围内的高速发展,网络媒体在国家政治生活中发挥的作用也越来越大。

网络媒体的突出优势表现在其时效性高、公众参与度高、影响广泛。

民众有了表达意愿的更便捷、更隐蔽的途径,网络舆论监督也就日益成为一种新的有效的监督形式。

近几年,网络舆论监督的巨大功效逐渐得以显现,“虐猫”事件、南京“天价烟”和“天价表”事件、“湖南耒阳高考舞弊”事件等都是网络舆论监督的成功案例,通过这种新式的舆论监督形式,浩大的民意得以聚集,对政府权力运作、腐败问题以及公共决策的制定和执行等进行监督。

2012年,“‘表哥’杨达才事件”成为社会的热门话题,从事件发生到进入司法程序,网络舆论监督让事件的进行步入快车道。

本文将通过这一案例来分析网络舆论监督的功能。

本论文分为三个部分: 第一部分,网络舆论监督的特点。

第二部分,网络舆论监督在“‘表哥’杨达才”事件中表现的功能。

舆论监督功能的实现与舆论监督的特点息息相关，本文结合网络舆论监督的特点，分析网络舆论监督为什么会对社会产生如此大的作用。

其中网络舆论监督的功能有三点。

1、网络舆论监督汇集强大的民意。

2、网络舆论监督促使政府和司法机关主动采取行动，改善自己的工作。

3、网络舆论监督的有效性使得群众提高政治参与的积极性。

第三部分，简述网络舆论监督的弊端与不足。

【关键词】：网络舆论监督政府
一、网络舆论监督的特点
（一）网络舆论主体的匿名性，激发了群众参与舆论监督的积极性。

人们在传统媒体上表达反腐意见通常要署真实姓名，有时还需提供单位和个人身份证明，这就给意见表达者带来顾虑。

特别是对于个人信息的充分暴露往往会使意见表达者因害怕打击报复或带来其他负面影响而谨慎从事。

相比而言，人们在网络媒体上表达的反腐和建议一般都是匿名的。

正是这种匿名性所带来的特有保护功能，使得人们通过网络表达反腐言论和揭露腐败行为时能够畅所欲言，而不必有所顾忌，极大地激发和调动了广大群众参与监督的热情和积极性。

（二）网络舆论变大的自由性，凸显了群众舆论监督的话语权。

传统媒体上出现的舆论多是知名人士的言论或媒体自身的意见，尤其是丢焦点事件的品论，放眼望去，不是“专家指出”，就是“学者认为”，普通百姓的观点难得一见。

而网络是一个开放、互动、广阔的信息交流平台，任何人都可以随时、大胆地借助网络发表言论，不受时间和空间的制约。

人们在网上发表意见具有较高的自由度，普通群众因此真正拥有了自己的话语权和监督权。

（三）网络舆论传播的快捷性，提升了网络舆论监督的效率。

人们在传统媒体上发表言论往往要经过层层筛选和过滤，发表反复意见更需要经过严格审查把关，有的还要等待适当的时机，因而发表时效性大打折扣。

而网络舆论监督实行的是“点对点”的沟通，具有“瞬发而既至，始悉而周知”的传播特点。

任何一个会文字录入的人只
要拥有一台互通互联网的电脑，就能迅速地发表自己的意见并将其传播到其他地方，这种传播在瞬间完成。

随之手机上网功能的开发和推广，网络言论传播的快捷性将会得到更大幅度的提升。

（四）网络舆论集聚的爆发性，强化了网络舆论监督的威慑力。

借助网络，人们不但可以非常便捷地参与各种反腐新闻的评论和意见交流，还可以通过犹如现实中的俱乐部、聊天室等虚拟社区，将遍布各地的网民汇集到一起，共同关注反腐热点信息和事件，各种观点相互碰撞、交锋和融合，能够在短时间内集聚广大网民的意见，最终形成并爆发出一股强大的网络舆论力量，给腐败分子及其腐败行为造成一种声势浩大的舆论压力，凸显其揭露、鞭笞和抑制腐败的优势。

二、网络舆论监督在“‘表哥’杨达才”事件中表现的功能（一）网络舆论监督汇集强大的民意。

“表哥”杨达才事件的引出，正是由于网民首先拍下了他在车祸现场的笑容，上传到网络后引起了广大网民的共鸣，质疑其为官的道德水准，纷纷表示不满，进而才从他的穿戴上为突破口发现他的重大贪污腐败问题。

网络舆论主体的匿名性，使得人们通过网络表达反腐言论和揭露腐败行为时能够畅所欲言，而不必有所顾忌，极大地激发和调动了广大群众参与监督的热情和积极性，在此事件中，网民先是匿名曝光了他在车祸现场的照片，再逐渐搜集到了他戴名表、名眼镜的图片，质疑他收入的合法来源，如若不是网络的匿名性，恐怕爆料人出于自己人身安全的考虑，不敢轻易爆料。

其次，还由于网络传播十分快捷使得人民的知晓权得到保障，批评建议也能及时便捷的表达，民意才得以迅速汇集，从2012年8月26日凌晨，陕西延安境内发生重大车祸致36人死，2人重伤。

陕西省安监局局长杨达才视察事故现场开心嘻笑的照片引起轩然大波之后，民众对他进行了人肉搜索，从这位官员身上“搜”出了各种名表。

截至2012年8月31日，杨达才被网友发现的名表总数已达11块之多。

其中高级手表5枚，每块价值万元以上，最高达20-40万；此外，网友指出那条裤带也要2000多。

在短短五天时间内，网民就搜集了大量证据，表达了对杨达才收入的质疑，引起了众多网民的关注，汇集了强大的民意。

（二）网络舆论监督促使政府和司法机关主动采取行动.
由于网络舆论集聚具有爆发性的特点，强化了网络舆论监督的威慑力，因而对政府产生重大压力，迫使其改进工作质量严防贪污腐败，加强具体行政工作。

虽然在“表哥”杨达才事件中并未直接促使政府加大防腐力度，完善政府监督制度，但从全局来看，并不是没有作用，其作用是隐形的。

雅安“无表哥”事件的出现从反面体现出了政府官员对于贪污腐败问题的忌惮。

政府在大的舆论环境下，也加强了廉政建设，整体也加大了防腐力度，浙江已进行多地试点官员财产申报制度，防止官员贪污腐败。

由此可看出，网络舆论监督促进了政府自身的廉政建设，推动了政府制度健全。

而相较于政府而言，对司法机关的影响是显性的。

网络舆论的巨大压力迫使司法机关迅速采取行动。

陕西省纪委于8月30日发布消息称，省安监局党组书记、局长杨达才同志在事故现场的“笑脸”照片和个人佩戴“名表”的照片引起网上热议。

省纪委在这一事件发生后高度关注，已经安排人员进行调查。

21天后，该部门再度公布了初步调查结果，表明杨达才存在严重违纪问题，并撤销杨达才陕西省第十二届纪委委员、省安监局党组书记、局长职务。

（三）、网络舆论监督使得群众提高政治参与度。

网络监督匿名性所带来的特有保护功能，使得人们通过网络表达反腐言论和揭露腐败行为时能够畅所欲言，而不必有所顾忌，极大地激发和调动了广大群众参与监督的热情和积极性。

同时，通过对“表哥”杨达才事件的大讨论，大大增加了公民对公共事务的参与度，此事件的有效解决也激励了广大群众的政治参与意识与社会责任感。

最后，通过网络平台，民间和官员的沟通非常便捷。

以往群众要向领导反映问题，无沦是信访、上访、通过人大代表或政协委员反映等途径，都要经过较多、较繁琐的环节，常在中间环节受阻，网络问政则可以一步到位，直达领导。

这就增加了民众参政议政的可行性。

三、网络舆论监督的弊端与局限
（一）网络舆论监督容易出现群极化现象
由于网络不实名、虚拟性等的特点，使得部分民众毫无顾虑地在网络上对国家机关及其工作人员进行“问责”与“监督”，其中不乏有正确的、合理的成分，然而其中的不合法依旧广泛地存在。

一旦某一言论成为主流，民众随波逐流亦不无可能，这种情况下，网络问政恰恰容易走向其相反的一面。

杨达才事件后，公众对官员的质疑不断，仿佛无官不贪，公众对政府的廉政建设表现得极不信任，政府公信力受到严重影响。

（二）网络舆论监督中信息的真实性有待提高
虽然最后经司法部门调查，杨达才确实有重大财产来路不明，但最初网民指证的手表、眼镜、腰带等金额也不能确保准确真实，网络监督举证的过程简单、无监督、无公信力，其真实性还有待提高。

参考资料：网络博文《从‘杨表哥事件’看网络
问政——以公民监督权为视角》。