陈庆云《公共政策分析》考研题库

育明教育

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陈庆云《公共政策分析》笔记

——育明教育考研咨询师整理汇编·五年积淀第二节：公共政策问题构建的程序

一、政策问题构建的程序：四个过程，四种实质内涵，总结起来就是一下四个阶段：

1.以“问题感知”体悟“问题情境”：政策问题构建的前提，不仅仅是发现单独的政策问题，更是发现

stakeholders所感受到的问题情境形态。（社会问题作为一种不满状态往往先是以某种情景呈现出来。

问题内含的价值冲突往往具备某些外显的特征，于是，对这些特征的观察和感知自然就成为问题构建的第一步。此时，问题构建者通过这种感知获得了解决问题的动机。问题情景的外线特征越明显，冲突越强烈，这种动机往往就越强）

2.以“问题搜索”认定“元问题”：以政策科学的概念诠释问题情境，使之成为政策分析者所能处理的元

问题。

3.以“问题界定”发现“实质问题”：以专业知识来判断元问题属于哪一个领域的问题，反映了政策分析

者的意识形态

4.以“问题陈述”建立“正式问题”：进一步更具体，更详细地确定问题是什么，通过数学模型来表达问

题。对于结构不良的问题则重在弄清楚问题的性质

在政策问题构建的前两个阶段，主要运用的是运用了主观研究的方法，重视政治与社会理性；后两个阶段则主要运用量化的方法，重视经济与技术理性。在政策问题的四种内涵之间进行一步步地转化时，任何一个环节都有可能导致问题认定发生扭曲，从而导致第三类错误，所以决策者必须谨慎，注意保持一致性。

二、政策问题的论证

政策问题的论证实质是在政策问题陈述之后进行的进一步的确认，无论是对政策问题本身的性质，还是对政策方案的某些分歧都可以在论证中得到一定的确认。包括小论证，功能论证，二级论证，一级论证

1.小论证：将政策问题分解成若干项目，分项目进行论证

2.功能论证：将构成政策问题主要要素的单独分析综合起来从而确定政策问题类型（结构）

3.二级论证：由决策机构做出的讨论政策目标，方案，成本，效果等问题的论证

4.一级论证：最终决定政策问题是否进入政策议程的论证

政策问题诊断的误差可能来源于：组织机构；意识形态；无知；信息超载；噪音干扰；时间落差；逃避问题；隐蔽问题；虚假问题。（全是从信息的传递和获取角度论证的）其中：

组织机构：层级化造成的信息扭曲；专业化造成的信息的部门隔离；集权化造成的上层信息超负荷

育明教育：考研专业课答题攻略

（一）名词解释

1．育明考研名师解析

名词解释一般都比较简单，是送分的题目。在复习的时候要把重点名词夯实。育明考研专业课每个科目都有总结的重要名词，不妨作为复习的参考。

很多高校考研名词解释会重复，这就要考生在复习的同时要具备一套权威的、完整的近5年的真题，有近10年的最好。

2．育明考研答题攻略：名词解释三段论答题法

定义——》背景、特征、概念类比、案例——》总结/评价

第一，回答出名词本身的含义。一般都可以在书本找到。

第二，从名词的提出的背景、它的特征、相似概念比较等方面进行简述。

第三，总结，可以做一下简短的个人评价。

3．育明教育答题示范

例如：“战略人力资源管理”

第一，什么是战略人力资源管理（这是答案的核心）

第二，它的几个特征，并简单做一下解释。

第三，和职能人力资源管理，人事管理等进行对比。

4．危机应对

如果出现没有遇到的名词解释，或者不是很熟悉的名词解释，则尽量把相关的能够想到的有条理的放上去，把最有把握的放在第一部分，不要拘泥于以上的答案框架。

5．育明考研温馨提示

第一，名词解释一般位于试卷的第一部分，很多考上刚上考场非常的兴奋，一兴奋就容易下笔如流水，一不小心就把名词解释当成了简答题。结果后面的题目答题时间非常紧张。

第二，育明考研咨询师提醒大家，在回答名词解释的时候以150-200字为佳。如果是A4的纸，以5-8行为佳。按照每个人写字的速度，一般需要5分钟左右。

（二）简答题

1．育明考研名师解析

简答题一般来说位于试题的第二部分，基本考察对某些重要问题的掌握程度。难度中等偏低。这就要求考生在复习的时候要把课本重要问题梳理清楚，要比较扎实的记忆。一般来说书本看到5遍以上可以达到记忆的效果。当然，记忆也要讲究方法。

2．育明考研答题攻略：简答题定义框架答题法

定义——》框架——》总结

第一，先把简答题题干中涉及到的最重要的1-2个名词进行阐述，类似于“名词解释”。很多人省略了这一点，无意中丢失了很多的分数。

第二，按照要求，搭建框架进行回答。回答要点一般3-5点。

第三，进行简单的总结。

3．育明教育答题示范

例如：简析绩效管理和绩效考评的区别和联系。

第一，“绩效管理”和“绩效考评”的定义。

第二，区别

第三，联系

第四，总结。

4．危机应对

当遇到自己没有见过，或者复习时遗漏的死角。这个时候不要惊慌。只要你平时认真复习了，基本你不会的，别人也基本如此。首先要有这个自信。其次，无限的向课本靠拢，将相关的你能够想到的内容，有条理的全部列出来，把困难抛给改卷老师。

5．育明考研温馨提示

第一，在回答简答题的时候，一定要有头有尾，换言之，必须要进行核心名词含义的阐释。第二，在回答的时候字数一般在800-1000为佳，时间为15-20分钟。

（三）论述题