矿业权评估收益途径评估方法修改方案

《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》对于…矿业权评估计算中资源储量处理‟的修改说明。

现《矿业权评估指南》中资源量不参加探矿权评估，采矿权评估中资源量视情况采用可信度系数调整后参加评估计算。目前也实际上存在委托评估矿业权时全是资源量、设计单位设计利用储量时也设计利用资源量或利用系数对资源量折算后进行利用的情况。此外，对能经济利用的探明的或控制的内蕴经济资源量(331、332)、次边际经济资源量、边际经济的基础储量采用可信度系数折算却不合理。因此修改为：资源储量应结合(预)可行性研究、矿山设计或开发利用方案进行项目经济合理性分析后分类处理，属经济的参与评估计算，属边际经济和次边际经济的不参与评估计算，具体为：

次边际经济资源量：从其含义“可行性研究结果表明，在确定当时，开采是不经济的”出发，原则上不应参与评估计算，但实际中由于储量计算工业指标过时或经济评价未能真实反映资源开发利用经济意义等原因，确实存在原列次边际经济的资源量在现行技术经济下可经济利用情况，考虑到次边际经济资源量是探明或控制的，地质可靠程度较高，一旦确定其属经济的应按经济基础储量处理(如2S22地质可靠程度与122b相同)，全部参与计算，不应采用可信度系数折算。因此修改为：次边际经济资源量原则上不参与评估计算，但属经济的(包括设计或实际利用的)应全部参与计算。

边际经济的基础储量：其含义为“可行性研究结果表明，在确定当时，开采是不经济的，但接近盈亏边界，只有当技术、经济等条件改善后才可变成经济的”，因此，其处理类似次边际经济资源量，修改为：边际经济基础储量原则上不参与评估计算，但属经济的(包括设计或实际利用的)应全部参与计算。

内蕴经济资源量：按我国基本建议一般程序，（预）可研应的评审的勘查（储量）报告基本上进行，因此存在可研报告编制滞后于储量报告编制等情况，编制储量报告时未做可研/预可研，资源量经济意义不确定。但在矿业权评估时，该资源量的经济意义已明确（包括已完成方案/可研/设计的，开发方案相当于可研)，应按其经济意义及地质可靠程度重新分类。具体处理如下：

1．探明的或控制的内蕴经济资源量(331、332)：其计算的资源量地质可靠程度较高，一旦确定其属经济的应按经济基础储量处理(如332地质可靠程度与122b相同)、全部参与计算，不应采用可信度系数折算。因此，修改为：(331、332)应在经济分析的基础上，属经济的全部参与评估计算，属边际经济和次

边际经济的不参与评估计算。

2．推断的内蕴经济资源量(333)：其计算的资源量地质可靠程度较低，因此，理论上在经济分析后属经济的也应采用可信度系数调整，但在实际中也存在设计部门按原属C级的(333)按全部利用、D级的按系数0.5折算情况。综合各方意见，修改为：推断的内蕴经济资源量（333）可参考(预)可行性研究、矿山设计或矿产资源开发利用方案取值。(预)可行性研究、矿山设计或矿产资源开发利用方案中未予设计利用，但资源储量在矿业权有效期（或评估年限）开发范围内的，可信度系数在0.5~0.8范围中取值，具体取值应按矿床(总体)地质工作程度、推断的内蕴经济资源量(333)与其周边探明的或控制的资源储量关系、矿种及矿床勘探类型等确定。矿床地质工作程度高的，或(333)资源量的周边有高级资源储量的，或矿床勘探类型简单的，可信度系数取高值；反之，取低值。

3．预测的资源量(334)：其计算的资源量地质可靠程度很低，综合各方意见并参考国外处理方式，

预测的资源量不参加计算。

要说明的是，采用折现现金流量风险系数调整法评估时，推断的内蕴经济资源量（333）和预测的资源量(334)全部参与评估计算（不做可信度系数调整），本方案未作修改。

此外，《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》增加了：无需做更多地质工作即可供开发利用的地表出露矿产（如建筑材料类矿产），估算的资源储量均视为111b或122 b，全部参与评估计算。

《矿业权评估收益途径评估方法修改方案》讨论过程中，有评估机构建议应明确“经济分析”（经济合理性分析）的具体方法、步骤或原则，修改方案明确应依照国家发改委、建设部发布的《建设项目经

济评价方法和参数》执行，为避免不必要的重复工作，方案明确：对基本上采用(预)可行性研究、矿山设计或开发利用方案参数作为评估参数的，必须首先对(预)可行性研究、矿山设计或开发利用方案做出详细、负责的合规性、合理性及相应的社会生产力水平等方面的评述；对没有编制(预)可行性研究、矿山设计或开发利用方案的，或者评估参数选取时对(预)可行性研究、矿山设计或开发利用方案主要参数进行了调整并对评价指标和结论有重大影响的，需要进行项目经济合理性评价，并在评估报告中有详细表述。