风雨桥工程规划培训资料(doc 64页)

风雨桥工程规划培训资料(doc 64页)
大龙经济开发区胜利村联动项目风雨桥工
程
监理规划
编制：
审核：
批准：
贵州三维工程建设监理咨询有限公司
二0一七年二月二十八日
第一章工程概况与工程特点
一、工程概况
1、工程名称：大龙经济开发区镇村联动项目风雨桥工程
员、专家组定期或不定期的对工程进行巡视监理。

其项目部为直线制形式，其组成框图如页下图所示
(二)监理人员岗位职责
1、总监理工程师的职责
(1)以监理公司在道路工程项目的代表身份,与业主保持密切联系，依照建设意图和对监理的要求,并和其他有关单位协调沟通有关问题；
(2)确定工程项目监理组织和监理组织系统，制定监理工作方针和基本工作流程；
(3)选择确定监理各部门负责人员，并决定他们的任务和职能；
(4)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
(5)对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的变化进行人员调配；
(6)审查分包单位的资质，并提出审查意见；
(7)检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
(8)主持建立监理信息系统，全面负责信息沟通工作；
(9)在规定时间内及时对工程实施的有关事宜做出决策，如计划审批、合同争议、工程索赔、实施方案等；
(10)审核并签署开工令、停工令、复工令、付款证明、竣工资料、监理文件报告等；
(11)主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
(12)审查和处理工程变更；
(13)主持或参与工程质量事故的调查；
(14)按规定时间向业主提交监理报告和例会报告；
(15)定期（不定期）向本公司报告监理工作情况；
(16)分阶段组织监理人员进行工作总结。

2、总监的职责
1、负责总监理工程师职责和权力。

3、专业监理工程师应履行以下职责：
(1)全面熟悉合同条款、设计文件和工程地质资料、施工规范、验收规范和强制性条款，掌握道路、结构工程特点和要求，负责编写道路、结构专业的监理实施细则。

(2)对建设单位书面提供的原始水准点、高程和规划红线等资料进行核验，并负责检查和验收承包人的施工放样。

(3)在开工前和施工过程中，对进场材料进行见证取样，检查用于工程的材料、机械设备，对于不符合要求的，有权拒绝使用。

(4)对承包人的检验工作进行全面监理，有权利用测试仪器设备，对工程质量进行巡视和平行检验。

(5)督促承包人各工种之间的协调配合，并做到与其它专业监理工程的密切配合和及时沟通。

(6)按施工程序跟踪检查，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对关键部位和重要工序进行旁站监理。

(7)负责木结构专业分项工程验收和隐蔽工程验收；对承包人已完工的分部、分项工程按评定标准进行质量等级核验。

(8)在施工过程中检查和监督进度计划的实施，当发出实际进度滞后于计划进度时，及时向总监理工程师汇报。

(9)负责审核结构工程的变更，并签发《工程变更通知单》。

(10)负责木结构专业的工程量计量，审核工程量的数据和原始凭证。

(11)组织、指导、检查和监督专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
(12)负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。

(13)根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。

4、监理员应履行以下职责：
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
(3)复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
(4)按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检
查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
(5)担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
(6)做好见证取样工作。

(7)做好监理日记和有关的监理记录。

5、旁站监理人员的主要职责是：
(1)检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
(2)在现场跟班监督关键部位、关键工序遵循施工方案以及工程建设强制性标准的执行情况；
(3)核查进场建筑材料、建筑构配件、设备质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验。

(4)做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。

(5)旁站监理人员应当认真履行职责，对需要实施旁站监理的关键部位、关键工序在施工现场跟班监督，及时发现和处理旁站监理过程中出现的质量问题，如实准确地做好旁站监理记录。

凡旁站监理人员和施工企业现场质检人员未在旁站监理记录（见附件）上签字的，不得进行下一道工序施工。

(6)旁站监理人员实施旁站监理时，发现施工企业有违反工程建设强制性标准行为的有权责令施工企业立即整改；发现其施工活动已经或者可能危及工程质量的，应当及时向监理工程师或者总监理工程师报告，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施。

(7)旁站监理记录是监理工程师或者总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据。

对于需要旁站监理的关键部位、关键工序施工，凡没有实
施旁站监理或者没有旁站监理记录的，监理工程师或者总监理工程师不得在相应文件上签字。

在工程竣工验收后，监理企业应当将旁站监理记录存档备查。

6、现场见证取样人员的职责：
(1)现场见证人员由取得《见证员证书》的人员担任。

(2)在施工过程中，见证人员应按照见证取样和送检计划，对施工现场的取样和送检进行见证，取样人员应在试样或其包装上作出标识、封志。

标识和封志应标明工程名称、取样部位、取样日期、样品名称和样品数量，并由见证人员和取样人员签字。

见证人员应制作见证记录，并将见证记录归入施工技术档案。

(3)见证人和取(送)样人员对试样的代表性和真实性负责。

第三章监理控制目标
(一)监理工作的指导思想
1、贯彻《中华人民共和国建筑法》、《工程建设监理规定》、《建设工程质量管理条例》及有关规定精神，确保玉屏侗族自治县茅坪道路基础设施工程项目的工程质量。

2、大龙经济开发区镇村联动项目风雨桥工程，建设项目目标管理(资金目标、时间目标和质量目标)为中心，通过项目目标管理规划和动态的目标控制，实现项目目标。

3、遵循“守法、诚信、公正、科学”的执业准则，对项目法人负责，做到“监帮结合、热情服务”，对工作精益求精，对质量一丝不苟。

(二)监理工作的原则
1、公正、独立、自主的原则
坚持公正、独立、自主的原则，必须尊重科学、尊重事实，组织各方协调配合，热情为项目法人服务，并依法维护有关各方的合法权益。

2、责权一致的原则
监理工程师的权力是由建设监理法规所规定，并由项目法人委托和授权所确立的，其承担的职责与项目法人授予的权限相一致。

3、总监理工程师负责制的原则
总监理工程师是项目监理工作的负责人，只有做到责任、权力、权益一致，才能形成以总监理工程师为首的高效能的决策指挥和工作体系。

4、严格监理、热情服务的原则
监理工程师一方面应坚持严格按合同办事、立场公正、严格监理；另一方面，又应作为项目法人咨询服务者，为其提供热情服务，“应运用合理的技能，谨慎勤奋地工作”。

5、综合效益的原则
建设活动既要考虑项目法人的经济效益，也必须考虑社会效益和环境效益，所以监理工程师应严格遵守国家的建设法律、法规、标准等，以高度负责的态度，既对项目法人负责，谋求最大的经济效益，又要对国家和社会负责，取得最佳的综合效益。

6、预防为主的原则
由于工程项目的“一次性”和“单件性”的特点，使项目建设过程存在很多风险，监理工程师必须具有预见性，并把重点放在“预控”上“防患于未然”，做到“事前有预测，情况变了有对策”。

7、实事求是的原则
监理工程师应尊重事实，以理服人。

监理工程师的任何指令叛断应有事实依据，有证明、检验、试验资料。

(三)监理工作范围及内容:
1、监理工作范围：
大龙经济开发区镇村联动项目风雨桥工程木结构安装、刷防腐漆、防火漆、防虫剂、小青瓦安装等工程的施工阶段(含缺陷责任期)监理。

2、监理工作内容：
对工程木结构安装施工阶段投进行全面的质量、安全、进度、投资控制，对工程合同、信息、现场协调等方面进行管理。

(四)监理工程目标：
1、质量控制目标：工程质量按照国家颁布的验收及评定标准执行。

2、投资控制目标：严格控制在施工合同确定的承包价内，力争通过对设计的合理化建议和施工过程的严格控制，节约投资。

3、进度控制目标：确保合同工期按期完成，力争通过优化施工组织设计，合理缩短工期，保证工期总目标提前实现。

(五)监理服务目标:
公司各部门和现场各监理人员将按GB/T19001—2000标准和公司的质量方针和质量目标，全面实际地履行监理委托合同，产品的验收合格率和监理产品交付率达到100%，使业主满意。

(六)监理工作依据：
1、本工程施工合同；
2、本工程监理委托合同；
3、GB/T19001--2000标准及本公司的质量体系文件；
4、国家和有关工程建设方面的法律、法规、政策和规定；
5、设计图纸和其他有关文件(包括经上级主管部门批准的施工组织设
计、施工方案以及技术核定单)；
6、现行的工程建设规范和质量检验评定标准；
本工程应严格按照现行施工监理验收规范进行监理。

主要采用的规范有：《建筑工程施工质量验收统一标准》、《木结构工程施工质量验收规范》、《木结构设计规范》、《木材物理力学试验方法》、《建筑设计防火规范》、《钢结构工程施工质量验收规范》、《建设工程监理规范》。

第四章投资控制
(一)投资控制目标：
监理工程师进入现场后根据承包合同价款制定出切实可行的投资控制分目标。

最后根据投资控制的进一步资料将单项/单位、分项、工序工程逐一细化成投资控制的细目标加以控制。

(二)投资控制的内容：
1、投资控制内容：
⑴审查施工图设计，在保证工程使用功能不变的条件下，尽量采用最大可能节约工程投资的设计方案，最大限度的提高工程的价值功能。

⑵施工单位确定后，要认真审查施工单位提交的施工组织设计，研究节约投资的可能，力求做到“多办事，少花钱”。

⑶监督工程项目各阶段，各年、季、月度资金使用计划，并控制其执行。

⑷审核工程概算、标底、预算，增减预算和决算。

⑸在项目实施过程中，每月进行投资计划值与实际值的比较，并每月、季、年提交各种投资控制报表。

⑹审核招标文件和合同文件中有关投资的条款。

⑺审核签署各种工程付款单。

⑻计算、审核各类索赔金额。

⑼施工阶段投资控制的具体内容：
①投资的事前控制
A、充分熟悉木结构施工图纸，施工招、投标文件、施工合同，对各种因素综合分析，找出投资控制的关键点，准备相应的防范措施。

如对施工现场原始地貌进行复测，准确收集原始数据，做到数据准确、不遗不漏，力求客观、公正。

B、预测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。

C、按合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。

(a)监理工程师按合同条款约定的时间督促业主办理施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至合同条款约定地点的工作，保证施工期间的需要。

(b)监理工程师按合同条款约定的时间督促业主向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，并要对资料的真实性和准确性负责。

(c)监理工程师按合同条款约定的时间督促业主办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通等的申请批准手续。

(d)确定水准点与坐标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验。

②投资的事中控制
A、按合同规定，及时答复施工承包人提出的问题及配合要求，不要造成违约和对方索赔的条件。

(a)监理工程师应按合同约定，及时向施工承包人提供所需指令、批
准、图纸并履行其它约定的义务，否则施工承包人在约定时间后24小时内将具体要求、需要的理由和延误的后果通知监理工程师，监理工程师应在收到通知后48小时内予以答复。

(b)工程具体隐蔽条件和达到合同条款约定的中间验收部位，施工承包人进行自检，并在隐蔽和中间验收前48小时以书面形式通知监理工程师，监理工程师应在约定的时间内到场验收，验收合格后在验收记录上签字。

B、施工中主动搞好设计、材料、设备、安装及其他外部协调、配合，不要造成对方索赔的条件。

(a)搞好设计交底和图纸会审工作，深入熟悉图纸，争取在工程施工前发现问题，以便设计单位有较充裕的时间解决，要求设计单位设计人员到位，及时处理设计问题。

(b)严格审查材料采购合同的完整性，监督供应商严格按合同条款约定的时间、地点供货，对缺损问题及时处理。

(c)加强施工总平面和现场管理，根据具体情况制定相应的管理制度，及时协调各承包人之间、各专业之间，因作业面紧张、施工平面或立体交叉、临时设施和道路占用等矛盾。

(d)主动协调政府职能部门、行政管理部门及其他与工程建设相关的部门、行业的关系。

C、工程变更、设计修改要慎重，事前应进行技术经济合理性分析。

无论是哪一方提出的工程变更，监理工程师都应与业主协调，并征得业主和设计同意才能批准。

监理控制程序见下表。

(a)设计变更是影响投资控制的重要因素之一，监理工程师要严格控制设计变更，未经业主同意，不得任意修改或变更设计，特别是施工承包人提出的修改设计。

故无论哪方提出变更，均需监理工程师审定。

(b)对需变更的项目，设计单位在设计变更的同时必须进行相应的投
资分析，提出费用增减数额，杜绝只有图纸变更，没有预算分析的现象。

(c)设计变更引起造价的增减，可能诱发承包人的索赔事件，增加额
外支出。

故应慎重处理，从严控制。

非变更不可的，要尽量缩小变更范围，并争取尽早变更。

可变可不变的要坚决不变。

D、严格经济签证。

凡涉及经济费用支出的停窝工签证、用工签证、使用机械签证、材料代用和材料调价等的签证，由项目总监最后核签后方有效。

(a)由变更引起造价的增减，会发生对原已施工部分的拆除，打乱原有的施工计划和秩序，出现待工、窝工、以及人工、机械费用的增加。

因此涉及经济费用的支出，需由项目总监最后核签后方有效。

(b)工程所用的材料，其价格以合同规定价或预算价、信息价
计取。

对“议价材”和合同未规定价格的材料，监理工程师一方面督促施工承包人必须在进场前先做书面报价并提出样品，经监理工程师与业主协商后确定其价格，另一方面对材料的实际使用数量应及时做好现场签证。

E、按合同规定，及时对已完工程计量进行验方，不要造成未经监理验方认可就承认其完成量的被动局面。

(a)依据合同规定，监理工程师认真做好已完工程量的验方计量工作，对于承包人申报的已完工程量，要严格按照招标书、合同规定的套用定额、计算规则和标准，去核验复算申报工程量的数量是否准确无误，工程质量是否符合规定，是否已经监理工程师签字确认。

(b)承包人按合同条款约定的时间，向监理工程师提交已完工程量的报告，监理工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量，并在计量前24小时通知承包人，承包人派人参加，计量结果作为工程价款的依据。

F、按合同规定，及时向对方支付进度款，不要造成违约被处以罚款
的条件。

在确认计量结果后14天内，监理工程师督促项目法人按合同条款的约定向承包人支付工程进度款。

G、检查、监督承包人执行合同情况，使其全面履约。

H、定期、不定期地进行工程费用超支分析，并提出控制工程费用突破的方案和措施。

(a)认真会审图纸，及时发现图纸中存在的错、漏、碰、缺等问题，消除质量隐患，严格控制设计变更，减少因设计变更带来的费用超支。

(b)不同的施工方案，对应着不同的费用成本，监理工程师应用技术经济的观点，从优化角度，评定完善施工方案，对施工方案的审查要认真负责、兼顾全面地进行技术经济分析。

(c)定期向业主报告工程投资动态情况。

对工程施工过程中的投资支出做好分析与预测，经常或定期向业主提交项目投资控制的动态情况报告、存在问题以及解决问题的方案措施的报告。

③投资的事后控制
A、审核施工承包人提交的工程结算书。

(a)严格工程计量的程序，工程计量必须以质量合格证书、工程量计量规范和方法、设计图纸为依据。

(b)熟悉施工图纸、预算定额和工程量计算规则，监理工程师详细计算出各分部分项的工程量之后，与承包人提出的工程量逐项核对。

B、公正地处理施工单位提出的索赔。

(a)监理工程师处理双方所提出的索赔必须以合同为依据。

监理工程师必须对合同条件、协议条款等有详细的了解，以合同为依据来公平处理合同双方的利益纠纷。

(b)监理工程师必须注意资料的积累。

积累一切可以涉及索赔的论证资料，同承包人、业主研究的技术问题、进度问题和其他重大问题的会议应当做好文字记录，作为正式文档材料。

同时建立严密的监理日志，做好索赔时以事实和数据为依据。

(c)监理工程师须及时、合理地处理索赔。

索赔发生后，监理工程师必须依据合同的准则及时地对索赔进行处理，将单项索赔在的执行过程中陆续加以解决，处理索赔必须注意计算索赔的合理性。

2、资金合理运用建议：
结合本工程特点对投资应严格控制在设计概算以内，建议：
⑴加强图纸会审，减少设计变更、现场签证及索赔，严格控制工程决算。

⑵严格控制材料、设备采购和产品质量；对原材料、构配件进场应与施工进度相符合，防止积压，充分利用投资。

⑶施工方案一定要做到科学、合理、安全、可行、节约的原则，并附施工图予算书，审核后付进度款，严格控制现场签证。

⑷现场安全防护措施一定要安全可靠，应采取施工单位先提出方案、措施，一般情况不进行现场签证。

⑸为保证工程进度正常进行，应按月形象进度给付进度款，同时事实求是的进行现场签证，但总投资必须控制在工程投资概算指标以内。

(三)投资控制方法
（1）主动控制和被动控制相结合，以主动控制为主，被动控制为辅。

本工程的主动控制包括：审核施工图，将施工图纸中存在的问题和缺欠发现在施工之前，以减少不必要的返工和成本增加；同时，对设计提出合理化建议，在工程使用功能不变的前提下，尽量节约投资，提高工程的价值功能；审查施工组织设计、临时措施方案，做到少花钱多办事，达到节约工程投资的目的。

而被动控制则包括：根据工程合同价，合理地确定工程
项目投资目标值，将目标值分解到分部工程；根据投资目标分解和施工进度计划，编制资金使用的时间计划并实施，发现偏差后制定纠偏措施并进行纠偏。

⑵事前、事中、事后控制相结合，以事前控制为主，事后控制为辅。

①事先控制主要包括审查施工图设计、协助业主确定合理的标价、审查施工合同条款、审查施工组织设计；编制资金使用的时间计划；按合同规定的金额签署向承包方预付备料款的支付凭证，并编制预付备料款的扣回计划。

②事中控制包括，根据资金使用的时间计划与实际实施情况进行对比，发现偏差后分析其偏差原因，制定纠偏措施并实施纠偏；施工过程中的结算采用月结算方式，每月25日承包方向监理部提交已完成工程的报表，专业监理工程师根据合同文件的工程量清单和质量标准进行工程计量。

合同文件工程量清单以外的工程量，由于承包方原因造成返工的工程量和未达到技术标准的工程量，一律不予计量。

监理工程师根据工程计量、计日工、审定的索赔金额，扣除按比例计算的滞留金和达到起扣总数后的应扣的预付备料款，核定本月应付款金额，由总监理工程师签署付款凭证。

承包方提交完成工程量报表后3日内签署付款凭证，业主接到付款凭证后10日内办完付款手续。

工程量以外的新增工程应事先经过监理部审批，否则不予计量、不预付款；对施工中间地下出现的障碍物、不良工程地质等合同中不包括的不可预见因素，随时做好记录，并会同专业监理工程师办好有关确认手续，以便索赔费用的正确、合理计算。

③事后控制：工程竣工后，协助业主审核工程竣工结算。

⑶采用组织措施、技术与经济相结合的措施控制工程造价。

通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制项目投资观念渗透到各项设计和施工技术措施之中。

(四)投资控制的措施：
1、组织措施：
⑴监理工程师在总监理工程师的领导下，按照监理工程师的岗位职责和造价控制的程序、方法做好造价控制工作。

但造价控制的有关文件的签署必须由总监理工程师“一支笔”签署。

⑵项目开工前编制施工阶段投资详细的工作流程图和投资控制计划，严格执行投资控制制度和投资控制工作流程。

2、技术措施
审查施工图纸、施工组织设计、临时措施方案，从技术角度研究节约投资的可能。

⑴认真审查施工图，必要时进行多方面比较，尽量减少设计变更引起的返工等。

⑵合理确定建设目标尤其是工期目标，认真审核施工组织设计和施工方案，合理开支施工措施费，因时因地、按合理工期组织施工，避免不必要的赶工费和特殊措施费。

⑶熟悉设计图纸、设计要求、标底标书，分析合同价构成因素，明确工程费用最易突破的部分和环节，从而明确投资控制的重点。

认真会审图纸，发现图纸中存在的问题，消除质量隐患，减少设计变更，为施工顺利进行奠定基础。

⑷对设计变更部分进行技术经济比较，寻找通过设计修正挖潜节约投资的可能。

3、经济措施
⑴动态的比较造价的计划值与实际值，制定预防措施和纠偏措施。

⑵审查施工方案，用经济技术的观点，从优化的角度，评定完善施工方案，不同的施工方案，对应着不同的费用成本，不同的方法会有不同的费用支出，同样的施工技术上，若推广可靠的新技术、新材料、新工艺也。