开发健康特色小镇的设想

开发健康特色小镇的设想

一、政策背景

（一）国家政策

住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部联合下发《关于开展特色小镇培育工作的通知》，要求到2020年，培育1000个左右各具特色，富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等特色小镇。

（二）产业现状

根据民政部印发的《2016年社会服务发展统计公报》显示，截至2016年底，全国60岁及以上老年人口23086万人，占国内总人口的16.7%，其中65岁及以上人口15003万人，占总人口10.8%。据官方数据分析显示，目前国内老年人口呈现出规模基数大、老龄化发展迅速等特征。现有注册登记的养老服务机构2.8万个，社区养老服务机构和设施2.6万个，互助型养老设施6.2万个；各类养老床位672.7万张，比上年增长16.4%。

我国养老产业是伴随着我国老龄化社会出现而产生的，是我国未来的朝阳产业之一，养老市场需求量大，发展前景良好。医养结合和地理位置优越的养老院最受市场青睐，广州中远海运下属新海颐养苑自2013年开办以来，床位使用率几乎达到110%，登记排队人员达到300多人。

二、项目布局与定位

（一）结合广州中远海运战略发展规划，按照会员制、连锁化的发展模式，计划开展全国性的养生休闲综合体布局，初步规划是华东（江浙地区）、华南（粤桂海南地区）、西南（云贵川地区）、华中（鄂湘赣地区）、华北（大连青岛等）进行配置6-8个综合体。选址条件是：有丰富的生态资源、良好的气候环境、便利的交通条件，以及地方政府的投资需求和产业规划。

（二）发挥当地优良的的气候条件及生态环境优势，以健康为产业特色，将养生保健与旅游休闲深度融合，开发建设集养老养生、度假酒店、康复理疗和农耕体验为一体的综合基地，条件成熟的地区可考虑拓展养老地产和保健品研发等项目。

（三）坚持规划引领，注重绿色发展的理念，打造国家级绿色低碳小镇，并计划通过“产融结合”发挥资本的杠杆作用，积极探索特色小镇建设的新模式。

三、项目功能策划

健康小镇的产业具有一定的创新性和特色性，能够形成健康养老与旅游休闲的协同发展，有利于打通健康与旅游的全产业链条，推动公司核心产业的规模化发展。具体功能包括：（一）健康养生：依托当地丰富的环境、生态以及文化基础，大力发展健康养生产业经济，结合地方特色医药文化以及广州中远海运医疗资源发展医药产业，推动健康养老、养生理

疗等产业发展。形成食疗养生、山林养生、气候养生等为核心，以养生产品为辅助的健康餐饮、休闲娱乐、养生度假等功能的健康休闲体系，打造集养老居住、医疗护理、休闲养生等功能的健康特色小镇。

（二）休闲旅游：通过旅游的搬运功能，根据客户的消费需求，将健康疗养、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动等业态聚合起来，形成旅游与健康两大产业的协同发展。

（三）科研培训：充分利用新海医院的人力资源，并通过与专业院校、科研机构的合作，可以开展养老护理、康复理疗、健康管理等专业职业培训，并提供实训锻炼，同时还可以推进健康养生处方及保健制品等研发工作。

四、投资估算及开发设想

充分利用国家培育特色小镇的有利时机，通过与地方政府签订战略合作协议的方式，投资开发健康养老与旅游休闲相融合的综合特色小镇。计划利用5-10年时间，完成6-8个特色小镇建设，单个项目投资估算为2-5亿元，总投资预计为20-40亿元。其中：

（一）健康养生项目：规划在健康小镇建设休闲度假、养生养老等业务项目，其中包括养老中心、护理康复中心、疗休养基地、老年公寓等，总开放床位数力求达到1万张。

（二）休闲旅游项目规模：规划在健康小镇建设休闲旅游及配套项目，其中包括观光景区、特色民居、养生公寓、度假

酒店项目等。

（三）特色产业项目：根据当地生物医药、中医理疗、生态体验、护理培训等服务资源，建设当地特色产业项目，其中包括保健产品研发与生产基地、护理培训中心和劳务输出机构等。

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