项目投融资方案 (1)

智能交通投融资方案

1.项目概述

名称：“智能交通”工程

投资及运营主体：MC政府、软件和信息服务企业、三大运营公司、湖北广电

功能定位：通过汇集、整合、处理本市车流、客流、货流、船舶、交通设施等基础信息数据资源，为城市交通规划、交通基础设施建设、道路交通管理、公共交通运营等各个方面提供数据支撑，从而方便管理部门科学制定各类决策，也为城市公众获取交通信息提供渠道。

建设内容：

建设内容主要包括：交警指挥中心、闯红灯自动记录系统、公路车辆智能监测系统、交通信息发布系统、移动警务通系统、违章停车系统、交通视频监控系统。

（1）交警指挥中心：为对现有的应急指挥信息化资源进行整合，运用最新的理论与技术，拓展应急指挥应用范围，提升我市应急管理、指挥调度应用水平，体现应急指挥的预防为主、积极救援的方针，做到反应及时、准备充分、决策科学、措施有力，把突发事件造成的损失降到最低程度。基础建设包含指挥中心智能交通综

合管理平台软件、开发工具、电子地图及数据加工、基础软件、应用系统软件、服务器及存储设备、机网络及安全等。

（2）闯红灯自动记录系统、公路车辆智能监测系统：为进一步规范MC市城区道路的行车秩序，惩治路口路段多种交通违法行为，提高路口、路段的通行速度并减少因交通违法造成的交通事故，拟在MC市城区的部分路口安装闯红灯自动记录系统、公路车辆智能监测系统，充分发挥科技对交通秩序管理和事故预防的重要作用。

（3）交通信息发布系统：为进一步提高MC道路通行能力，拟建设交通信息发布系统，能够为其提供丰富的交通状态信息，并指出当前最佳行驶路线，降低由盲目出行而造成的交通拥堵情况发生，达到城市路网畅通及高效运行的优化目的。基础建设包含信息显示屏、控制系统、信息数据采集系统等几部分。

（4）移动警务系统：为进一步提高MC健全公安交通管理指挥系统，拟建设移动警务系统，为警务执法活动提供实时的信息服务，实现快速处警、规范执法，为中心提供实时的警员警车位置信息，更好的实现指挥调度功能。基础建设包括移动警务通、移动警务通系统平台软件、无线安全接入平台等几部分。

（5）违章停车系统：建设违章停车系统，减少违法停车行为，

为市民提供更便捷、快速的交通环境。

（6）交通视频监控系统：建设交通视频监控系统，极大地提高城区的排堵保畅能力，为市民提供更便捷、快速的交通环境。同时，该系统对所有的视频信息进行全天24小时的全高清、全帧不间断录像，以方便交通管理部门对历史交通事件进行查询、取证。

2.发展环境分析与目标

Swot分析：

优势：

（1）市委、市政府高度重视交通管理

（2）具有投资成本低的比较优势，运营商、湖北广电支持

劣势：

（1）本地无智能交通产品产业，设备实施从外地购买

（2）国内产品的标准化程度不高

（3）智能交通产业链还没有完全建立

机遇：

（1）智能交通技术、移动通信技术不断取得突破

（2）国内智能交通产业正处于高速发展阶段，利于MC开展实施

挑战：

（1）MC城市规模不断扩大，城市人口和机动车保有量迅猛增长，城区交通秩序混乱、拥堵等问题日益凸显

（2）MC人口及机动车数量的迅速增长，交通管理现状和需求的矛盾进一步加剧，与交通相关的治安案件也逐年上升

建设目标：

初步建成集高新技术应用为一体的智能化道路交通管理体系，基本实现交通管理决策科学化、交通指挥调度信息化、交通信号控制自动化，为市民出行提供便利，维持社会稳定，有效提升政府信息化管理水平，从而使MC智能交通管理系统建设达到国内先进水平。具体目标如下：

（1）促进交通管理决策科学化

（2）实现交通指挥调度信息化

（3）实现交通信号控制自动化

（4）实现与市局系统的协调运作

（5）实现服务为民

3.项目投资主体

MC政府、软件和信息服务企业、三大运营公司、湖北广电

4.需求分析与预测

（1）区域交通状态全面掌控。MC道路交通压力将逐步增强，

需要对区域内的交通状态全面监测、总体把控。MC交通管理部门需要从更加宏观的角度了解全市道路交通状况，从而及时调节道路交通问题。

（2）公共交通需求。公路交通是MC内交通的核心，百姓需要缩短公共交通乘车时间。MC交通需要满足为公众提供舒适的公共交通体验的需求，满足公众参与公共交通服务优化的需求。

（3）节能减排需求。该项目的建设将有效改善MC的城市形象，降低车辆行驶带来的废气和噪声污染，为市民创造一个良好的生活环境。同时可使平均每辆车的停车次数减少25％，使车辆排放气体的CO减少30％、HC减少23％、NOX减少9％，将大大减少了汽车污染物的排放。

5.项目前期工作基础

一是与相关设计院、相关企业、相关专家以及相关权威人士共同研究，编制了MC智慧城市设计的相关技术文件，正在等待有关部门对项目建议书进行评审。

二是组织相关人员到北京、上海等地开展就技术和运营有关情况专题考察调研工作。

6. 投资估算及融资方案

投资估算范围

智能交通工程建设项目预计总投资估算4000万元，投资项目包括工程费用2500万元、工程建设其它费用700万元、预备费及流动资金800万元。

智能交通工程投资估算范围 (单位：万元)

估算依据及编制说明

（1）中华人民共和国信息产业部《电子建设工程概（预）算编制办法及计价依据》，2005年；

（2）中华人民共和国信息产业部《电子建设工程预算定额》，2005年；

（3）中华人民共和国国家发展改革委员会、建设部《工程勘察设计收费管理规定》，2002年；

（4）中华人民共和国财政部《基本建设财务管理规定》，2000年；

（5）中华人民共和国国家发展改革委员会、建设部《建设工程监理与相关服务收费管理规定》、《建设工程监理与相关服务收费标准》，2007年；