长沙岳麓区整体规划

第五部分岳麓山片区城市设计方案
一、项目概况
规划范围位于先导区中部，北倚龙王港，南至二环线，东临湘江，西至西环线。

规划面积为21.7平方公里。

二、功能与角色定位
功能定位——岳麓山片区是以风景名胜区和大学城为特征的区域创新中心、城市综合服务中心，是城市的品牌和名片。

角色定位——人文鼎盛风光独特的风景名胜
文教繁荣富于底蕴的大学园区
科技创新充满活力的智慧高地
环境优美形象突出的城市名片
区位图
三、规划设计方案
1、土地利用规划：
充分体现片区的整体功能分工即北部为城市综合服务中心；中部为传统校区；南部为新校区。

用地布局充分尊重和结合现实条件，利用改造提升契机，结合三个湖泊——咸嘉湖、桃子湖、后湖形成三片与功能分区相适应的公共服务中心。

结合现状的分布特点，综合安排校区、公共服务区、绿化休闲区和居住社区。

学校区建设与岳麓山风景名胜区形成共生关系，并成为岳麓山文化的重要组成部分。

2、道路交通规划
道路交通规划充分体现内外分离。

外部为城市主干路和快速路，强调通过性和区域可达性；内部道路分片区形成相独立的内部系统，内部道路设计充分尊重现状的肌理和延续性。

轨道交通系统在片区核心穿过，在新一佳、东方红广场、后湖服务区、阳光100、湖南师范大学分别设立轨道车站。

在片区内鼓励进行非机动车系统的设计和安排，并积极利用改造空间形成完整有机的步行系统。

在大学城中倡导健康环保的交通出行方式
3、城市设计
城市设计方案重点体现南北两个湖区的空间形态组织，并成为未来的城市综合服务中心和新校区的共享服务中心。

核心区的布局充分结合轨道站点，采用TOD的建设模式。

在湖区景观处理上，注重环湖连续性设计，并体现不同的环湖景观感受。

结合景观设计构建核心开敞空间系统。

4、农民安置
规划范围内涉及安置总人数27116人，已安置15644人，本次规划需安置人数11472人,其中本片可安置5009人（位于大学城内215亩）其余3760人安置在梅溪垸片；2703人安置在洋湖垸片。

四、主要规划议题
1、边界调整
此次规划范围中，有43个涉及《岳麓山国家重点风景名胜区总体规划》的审批项目，其中，与核心景区边界有重叠的项目共5个，与三级保护区边界有重叠的项目有7个，其中1个，跨核心景区和三级保护区，这11个项目的规划建设需要重新斟酌。

建议方案一，
操作：调整核心景区边界或保护内容，报省建设厅，转国务院重新审批；
缺点：调整理由不够充分，审批周期长。

建议方案二（推荐）
操作：建议按照保护区边界建设项目调整边界，对于已审批项目可考虑异地置换、补偿，特别是一些农民安置房。

或调整建设项目性质（成为风景区配套设施项目），使保护区内项目符合保护区建设要求
优点：既保护景区，遵守已批上位规划，又符合两型社会的建设理念。

2、专项整治
环境整治——“2356工程”
两轴：重点打造规划区内两大文化景观轴传统书院文化轴、现代校园文化轴
三湖：将西湖渔场、桃子湖、后湖、龙王港等自然水体进行治理改造。

五线：打通城市与湘江的景观廊道
规划利用功能提升及改造整治，构建以下5条绿色通道：西湖文化园---湘江、岳麓山---荣湾镇---湘江、岳麓山北门---新民路---湘江、东方红广场---牌楼口---湘江、岳麓山南门---后湖---湘江。

六区：6大功能区
西湖文化园、望月湖滨水居住区、溁湾镇国际商务区、岳麓山风景名胜区、大学教育科研区、岳麓南滨水居住区。

西湖文化园----保护现有水面，实施原生态保护策略，打造河西先导区水体保护的一面旗帜。

望月湖滨水居住区----通过提质改造，改善片区居住环境，创造大规模改造旧城老居住区的典范。

湾镇国际商务区----积极构建完善商业次中心功能，使其成为大河西对接河东主城区的桥头堡。

岳麓山风景名胜区----保护国家级风景名胜区，成为长沙的标志名片。

大学教育科研区----利用教育文化资源，营建进取、求学的环境氛围，发挥教育科研的集成规模优势。

岳麓南滨水居住区----主要包括天马片和靳江片。

创造农民安置与城市居住的和谐环境，
提高建设标准与开拓新的安置思路。

3、岳麓山周边建筑高度控制分析
（1）控制原则：显山露水
控制方法：留出视线通廊
（2）控制原则：尊山重景、和谐共生
山的周边越近的地区，建筑高度应越低，体现对山体的尊重和景观环境的保护，避免破坏人们对长沙岳麓山水洲城环境及景观特征的认知。

控制方法：圈层控制法
按照与山体一定的间距将周边高度进行控制，山的自身高度越高则靠度控制的辐射范围越广。

（3）控制原则：显山衬洲、山城辉映
保证在河东沿线（岳麓山段）对望河西岳麓山时，对岸建筑均能掩映在橘子洲的绿化之下（现状情况），体现橘子洲为前景映衬岳麓山风景区的景观风貌。

若从橘子洲沿线对望河西岳麓山时，应保证河西沿岸城市轮廓线与岳麓山轮廓线交相辉映。

控制方法：分段控制法
以岳麓山对江面的天际轮廓线为参考，对其东侧滨江城市用地的高度在区段划分的基础上进行相应街区的高度控制。

（4）控制原则：地标节点、一览全貌
在规划区周边节选重要的景观节点区域，保证人在其中可观览岳麓山风景全貌，避免任何建筑物对视线的遮挡
控制方法：节点视线控制法
第六部分梅溪湖周边地区控制性规划方案
一、项目概况
规划范围位于先导区中部，北倚长宁公路，东临二环线，西靠黄桥大道，区位交通优势明显。

规划面积为38.5平方公里。

二、功能定位
● 综合定位：“3＋5”城市群最具竞争力的产业服务基地；山水城交融的生态城市；集会展、外事、居住、商业、旅游等多种功能于一体的现代化新型城区。

● 功能安排：国际会展、会议中心、领事馆区、国际生态旅游区、省级行政中心及综合社区。

三、规划方案
1、土地利用规划
雷锋湖片区：总用地22889万M2，开发量1995 万M2、毛容积率0.9、规划人口40万。

核心区：面积4.5KM2、开发量540万M2，毛容积率1.2
梅溪湖片区：总用地1260万M2，开发量1013万M2
2、道路交通规划
3、城市设计
4、农民安置
规划方案梅溪湖片区（岳麓区）除考虑本片涉及需安置人口13665人外，还考虑需在本片安置的桃花岭景区1755人，西湖街道茶场村2100人，望新社区和箭弓山社区2217人，总计19737人。

规划安置用地76.26公顷。

雷锋湖片区（高新区）所涉及安置人口23702人，规划安置用地98.42公顷（含远期拟置换雷锋镇工贸小区已建安置用地6.5公顷）。

四、主要规划议题
1、会展中心选址
方案一（雷锋湖）
优点：交通便利，景观优越，用地充足；可带动周边地区整体开发。

缺点：离近期启动区域有一定距离。

方案二（东方红路与龙王港路之西北角）
优点：交通便利，环境优越、可近期启动。

缺点：周边用地已基本出让，用地不充足，区域发展空间不足。

方案三（高新路与龙王港路之西北角）
优点：交通便利；
缺点：用地局促，现状较多拆迁成本较高，带动周边发展的作用不明显。

方案四（梅溪湖南）
优点：环境优越；
缺点：大流量交通疏解困难，大体量建筑对周边生态景观破坏严重。

结论：从长远看，会展中心最佳位置为方案一（图示1）处。

若考虑近期使用，可在方案二（图示2）处建设。

结论：从长远看，会展中心最佳位置为图示1处。

若考虑近期使用，可在图示2处建设。

2、梅溪湖水面大小
a.通过对龙王港路向北调整，梅溪湖地区的用地规模约为6.2 Km2 。

b.规划梅溪湖水面面积为2Km2，北区1.8 Km2 ，南区约为2.4Km2。

c.实际开发的净用地北区为0.8 Km2，南区为1.6 Km2，总计为2.4 Km2。

d.建议：从区域开发经济平衡考虑，建议适当减少梅溪湖湖面面积，扩大建设用地规模。

第七部分洋湖垸片区控制性规划方案
一、项目概况
规划范围位于先导区东南部，北倚二环线，东临潇湘大道，西南至三环线，由高速公路、快速路及城市主干道围绕，区位交通优势明显。

规划面积为19.15平方公里。

二、功能定位
● 综合定位：长沙大河西总部基地、高校创业园区；集旅游、实验、科普教育为一体城市湿地公园；集中体现先导区环境友好示范价值的生态住区。

● 功能安排：总部经济基地、城市湿地公园、高校创业园、生态居住社区
三、规划方案
1、土地利用规划
规划总体开发量1058万M2、毛容积率0.6、人口25万。

其中居住用地538公顷，公共设施用地229公顷，道路用地257公顷，绿地780公顷，水域和其他用地54公顷。

2、道路交通规划
3、城市设计
总部基地建筑高度控制
●总部基地区为机场净空限高的过渡面，控制高度为110米－138米。

●基地现状标高基本为32米，故总部基地建筑的相对高度应控制为78米－106米。

临江亲水空间的创设
⑴防洪堤作为滨江步道。

⑵总部基地的步行空间可一直延续至江边的沙洲。

⑶人车分流，为步行者提供安全的过街通道。

⑷亲水广场为市民提供游憩集会空间。

⑸人流的引入，为建筑底层提供了更大的商业价值。

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4、农民安置
规划需安置靳江村、黄鹤村、蓝天村、连山村、洋湖村共12045人。

规划统一将其安置于规划区三环线以北的用地内，共规划安置用地总面积为48.43公顷。

第八部分坪塘片区控制性规划方案
一、项目区位
规划范围位于先导区中部,北倚三环线,南抵大王山,东临湘江,西靠长潭西线，控规面积为31.0平方公里。

二、功能定位与角色定位
功能定位：坪塘片区是传统工业区再生改造、生态修复和污染治理的示范区，重点规划特色旅游休闲服务产业和高新技术产业的城市综合新区。

角色定位：
具有综合服务功能的城市新区
体现工业文化改造的景观新区
集聚高新技术产业的工业新区
突出生态环境修复的示范新区
彰显山水洲城特色的滨水新区
三、规划设计方案
1、用地布局规划
整体布局体现城市建设与山体（大王山）之间阴阳相合的关系，并紧密咬合体现生态和谐环境友好的开发建设模式。

规划用地布局体现组团板块拼接的方式，顺应原有的城市建设肌理，并将生态环境有机结合。

规划各个组团功能板块都具有不同的功能侧重，相对应引进高新技术产业、居住产业等功能。

规划形成两个综合服务中心，以混合使用和城市街区生活为主要特征，并充分利用厂区改造，发展文化创意产业和娱乐休闲产业。

2、道路交通规划
道路交通系统规划充分结合组团板块拼接的特征，形成有机的道路分级系统和层次。

延续现有的轨道网络在片区沿江组团安排四个轨道站点，并以其为核心形成街区开发模式。

片区中鼓励结合绿地生态廊道系统安排步行和非机动车体系，倡导健康环保的交通出行方式。

建议弱化滨江路的交通功能，将其作为综合性功能道路进行设计，以提供更好更全面的服务。

3、城市设计
坪塘片区的城市设计将山体、水系、沙洲等生态要素与城市建设肌理板块融为一体，充分体现生态和谐环境友好的综合城市新区的特征风貌。

城市设计在街区生活组织、滨水空间设计等方面对原有的城市空间进行整体的提升改造，以期获得更好的效果。

城市设计方案中特别重视对现有厂区的搬迁改造与再生处理，使他们在城市生活中焕发出新的活力，并成为城市改造建设的亮点。

城市设计特别注重生态边界、城市核心景观，开敞空间的序列处理，以获得良好亲切的城市意向。

4、农民安置
规划区内共安置人口为21719人，规划安置用地为88.45公顷。

其中坪塘镇安置人口9392人，规划安置用地35.66公顷；含浦镇安置人口12327人，规划安置用地52.78
公顷。