论监狱文体活动室的建设

论监狱文体活动室的建设

陈亚路

摘要：监狱文体活动室指能够满足罪犯精神文化生活需要，服务改造，为罪犯提供文化体育活动的设施设备和固定场所的总称。近年来我国监狱文体活动室在依法治狱、文明管理、科学管理、人权保障等先进思潮的影响下快速发展，为教育改造罪犯，维护社会治安，促进社会和谐做出了突出贡献。但由于经费不足、认识不到位等原因，监狱文体活动室在建设过程中出现了建设不科学，功能定位不明确，作用不明显等问题。本文试通过对西方国家监狱以及国内部分监狱的监狱文体活动室建设的成功实例分析，系统揭示监狱文体室所应具备的六大功能，同时提出系统建设的初步建议。

关键词：监狱罪犯文体活动室改造

Abstract:Refers to the prison room and sports activities to meet the spiritual and cultural life of offenders, service transformation, cultural and sports activities for offenders in facilities and equipment, a general term fixed location. Cultural and sports activities in China in recent years the prison room in the prison law, and civilized management, scientific management, advanced ideas, such as human rights protection under the influence of the rapid development of the educational rehabilitation of offenders, the maintenance of social order and promoting social harmony have made outstanding contributions. However, due to lack of funds, awareness and other reasons not in place, the prison room in the building of cultural and sports activities have emerged in the process of building is not scientific,

function is not clear, such issues as the role was not obvious. This paper, through the west part of the prison as well as cultural and sports activities in prisons prison room analysis of successful examples of construction, the system reveals the prison style room with six to be functional, at the same time put forward a preliminary proposal system.

Key words:Prison Offenders Cultural and sports activities room Transformation

高墙电网，岗楼哨兵，这是大部分人对监狱的最直观印象，阴森、恐怖、暴力、充满血腥、缺乏信任、缺少温暖。旧中国的监狱更是统治阶级实行野蛮残暴统治的暴力工具。

新中国成立后，废除了残酷野蛮的旧制度，在全面总结人民政权监所工作经验的基础上，创建了以改造罪犯成为新人为宗旨的文明、进步的监狱制度，中国监狱工作不断发展，改革不断深入，这一切使监狱文体活动室获得了生存土壤。

监狱对罪犯执行刑罚其目的有两个，一是惩罚罪犯；二是教育改造罪犯，使罪犯回归社会。监狱文体活动室作为监狱的一个重要组成部分，其设立目的侧重于后者，即教育改造罪犯，使罪犯回归社会。其建设的成功与失败关系着监狱改造质量的高低，罪犯再犯罪率的大小以及社会治安的好坏。因此对监狱文体活动室的建设进行系统研究具有相当重要的历史意义。

一、监狱文体活动室的概念和产生背景

监狱文体活动室指能够满足罪犯精神文化生活需要，服务改造，为罪犯提供文化体育活动的设施设备和固定场所的总称。其涵盖内容较为广泛，包括教室、电化教育室、图书馆、阅览室、广播室、会堂、谈话和心理咨询室、体训场和娱乐场所。

在我国，监狱文体活动室是在依法治狱思想逐渐成熟，文明管理与

人权保障理念深入人心，以及科学管理理论普遍运用的时代背景下产生和发展起来的，是构建和谐社会的必然要求。

监狱文体活动室的设立具有法律依据。《中华人民共和国监狱法》第六十六条规定监狱应设立教室、阅览室等必要的教育设施。第六十七条规定监狱应组织罪犯开展适当的体育活动和文化娱乐活动。2003年6月13日司法部79号令公布的《监狱教育改造工作规定》第二十四条规定监狱应当办好文化技术学校，对罪犯进行思想、文化、技术教育。第三十二条规定监狱应当组织罪犯开展丰富多彩的文化、体育等活动，加强监区文化建设，创造有益于罪犯身心健康和发展的改造环境。因此监狱必须加强监狱文体活动室的建设，开展形式多样、有益于罪犯身心健康发展的各种辅助性教育，提高罪犯改造质量，实现严肃文明执法以及社会和谐进步的完美结合。

二、西方国家监狱文体活动室建设对我国的借鉴意义

近代西方国家资产阶级在与封建政权斗争过程中推出了“博爱”口号，资产阶级取得政权后，这一精神被贯彻于政治、法律制度中。①监狱管理也由此走向科学化和人道化，行刑不再仅仅是惩罚罪犯，更是以防止犯罪人再犯罪为宗旨，前瞻未然犯罪的手段。教育改造罪犯，防止犯罪人再犯罪就成了监狱行刑的最大任务。刑罚思想的转变带来监狱文体活动室的蓬勃发展，各国优秀精彩的建设方案值得我们借鉴。

（一）新西兰某监狱

该监狱设有五个监舍楼，均为三层，其中四所楼各有监房四十八间，一所五十六间，二层、三层为犯人宿舍，一层为文体活动室，包括教室、娱乐活动室、个人爱好室、图书馆、健身房，满足了罪犯娱乐放松需要和学习科学文化知识的需要。②

新西兰监狱以尊重罪犯人格和合法权利著称，特别注重罪犯个人权利的保障。在新西兰，人们普遍信仰基督教和天主教，基于这种特性，新西兰监狱从尊重罪犯信仰自由权利的角度出发，特设教会大礼堂，为

①付少军,曾晓滨.《刑罚学纲要》，中央司法警官学院，2007年7月，第6页。

②司法部外事司交流处.《外国监狱管理》，陕西师范大学出版社， 1986年7月，