论洛克《政府论》中的“法治政府”思想
对法治政府理论的法理分析——解读洛克《政府论》中的有限政府理论
A Jurisprudential Analysis of Theory on Government Ruled by Law：A Review on Limited Government Theory in Locke＇s Second Treatise of Government 作者： 李霞[1];明辉[2]
作者机构： [1]中国社会科学院法学研究所,北京100720;[2]北京航空航天大学法学院,北京
100191
出版物刊名： 北京航空航天大学学报：社会科学版
页码： 57-62页
年卷期： 2011年 第3期
主题词： 洛克;自然状态;财产理论;有限政府
摘要：在法治政府已成为构建现代政府的目标范式的背景下,从思想史的视角系统透视法治政府理论的法理基础便成为一种智识上的基本需要。
文章意以洛克《政府论》作为分析文本,从洛克本人的生平及《政府论》的写作背景、自然状态向市民政府的转化、财产理论等方面,系统分析洛克的有限政府理论,探究法治政府理论的法理基础,从而为法治政府理论的建构与完善提供一个思想史的注脚。
政府论下篇导读,详细版,读书笔记
《政府论》下篇导读目录一、《政府论》及洛克的思想 (1)二、本书逻辑体系和内容提要 (2)起：政治权力，自然状态、战争状态、奴役和财产权（1至5章） (2)承：父权、父权的嬗变与王权、政治社会及其渊源（6至8章） (3)总：政府的目的、形式，三权分野与政治权力的属性（9至15章） (6)申：政府的征服、篡夺与解体（16至19章） (11)三、对本书的一些思考 (15)（一）、自然状态、自然法以及政府的起源与性质：契约政府 (15)（二）、立法权、执行权和政府形式：分权政府和有限政府 (16)一、《政府论》及洛克的思想无疑，我们研究政治学，用政治学独特的视角去审视政治学发展历史的时候，我们的目光不得不在《政府论》驻留，不得不再次向洛克这位伟大的政治学家致敬，《政府论》上下两篇不仅剥去了君权神授最后一件外衣，从合法性上消融君主专制的理论基石，而且还从起点上论证自然辩证法、社会契约论，创立君主立宪下的议会主权理论，提出三权分立学说，探究“政府”的终极目的（保护私有财产）和最好形式（民主宪政、议会具有最高主权的制度），初步奠定了现代政治学发展基础。
约翰·洛克（John Locke，1632~1704），第一个全面阐述宪政民主思想的人，《政府论》上、下篇是他的代表作，上篇主要批判了菲尔麦的“君权神授”学说，下篇系统提出了资产阶级革命和宪政理论，其内容较上篇更为重要。
洛克的一生经历了英国革命的全过程。
每一个时代都有自己特有的思想、理论，而每一阶级和政治派别都有他们的政治思想上的代言人。
这本写作始于1679年，完成于1681年的政治哲学著作《政府论》两篇使洛克成为这个时代的历史标签。
该书的目的是为沙夫茨伯里伯爵及其辉格党的朋友们企图推翻查理二世的革命提供理论和智慧的武器。
洛克于1689年回到英国以后，由于革命已经发生，他便根据新形势修改了《政府论》。
尽管该书第一版上印出的年代是1690年，但它在1689年10月已经上市销售。
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑洛克《政府论》是西方政治理论史上具有重大影响力的经典著作，它是洛克思想的代表作之一，也是启蒙时代政治思想的重要产物。
在这部著作中，洛克提出了他对政府、权力和社会契约理论的看法，试图解释政府的正当性和权力的合法来源。
本文将从政治理论和内在逻辑两个方面对洛克《政府论》进行分析，以探讨其思想的核心理念和逻辑结构。
我们来谈谈洛克在《政府论》中所体现的政治理论。
洛克认为，政府和统治权的根本理由在于社会需要秩序和法律来保障人的生命、自由和财产。
在他看来，政府的合法性来自于人们达成的社会契约，政府的权力应该受到民众的限制和监督。
他主张人们拥有天赋的自然权利，政府的存在目的就是保障这些权利。
他反对专制政府和绝对王权，主张建立起一种受制于法律和公民监督的有限政府。
这种政府应当是民主的、自由的和以人民利益为导向的。
洛克的政治理论体现了他对人性、社会秩序和政治制度的深刻思考。
他深刻认识到人的天性倾向于自由和平等，反对任何对人的压迫和剥削。
他对社会契约的理解强调了政府的合法性和民众的权利，这为后来的民主政治提供了坚实的哲学基础。
他的政治理论立足于对人的自然权利的探讨，提出了一种新的政治秩序理念，这对后世政治学家和社会改革者产生了深远的影响。
我们来分析洛克《政府论》内在的逻辑结构。
在这部著作中，洛克通过对自然权利、社会契约和政府理论的论述，构建了一个完整的政治理论体系。
他首先探讨了人的自然状态，认为人们在自然状态下享有平等的自由和权利，但也存在着一些不足和不安全因素。
为了摆脱自然状态中的弊端，人们通过社会契约的方式成立政府，以实现更好的社会秩序和生活条件。
洛克的政府理论可以说是建立在对自然状态和社会契约的理解之上的。
他对自然状态的描述体现了对人的自然权利的尊重和保障，同时也揭示了自然状态下存在的问题和矛盾。
在他看来，政府的存在是为了解决自然状态下的问题，而政府的合法性则来源于人们达成的社会契约。
从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设
从《政府论》中探析中国政府合法性基础的建设洛克在《政府论》中阐述了他的政治法律思想,描述了政府的起源、形式和目的。
着重论述了洛克对国家及政府的政治权力规则的探讨,规定了国家和政府的合法性的根据是保护个人的生命、自由和财产,并对政治权力作出了种种限制。
笔者正是从《政府论》在论述政府的产生和运行的合法性中认识到政府合法性的重要性,并由此也探讨一下我国政府合法性的现状以及如何加强合法性建设。
标签：《政府论》;政府;合法性一、对《政府论》蕴涵思想的简要概述约翰·洛克(1632—1704),英国哲学家和政治思想家,西方近代自由主义最早的代表人之一。
《政府论》是洛克倾注多年心血的精心之作,是他对多年政治经验的理性思考和总结,为新政权提供了理论论证。
他在书中提出的自由、法治与分权的政治原则发扬了西方近代自由与宪政的传统,对美法革命时期的政治思想和西方政治制度产生深远的影响,《政府论》一书也因此被资产阶级奉为“圣经”。
《政府论》共有两篇30章。
其中,上篇11章,下篇19章。
上篇主要是对“君权神授”的驳斥。
洛克选择保皇派代表——菲尔麦作为对象,立足于菲尔麦的理论逻辑起点,即“亚当由于父亲的身份而享有王权”,分析父权不同于王权,继而层层假设,然后层层批驳,层层递进,对“君权神授”相关理论的论点、论据进行逐一批判;下篇作者立足于自然法学说,论述了政府的真正起源、范围和目的,他从自然状态出发,主张私有财产不可侵犯,国家是基于契约建立起来的,立法权为最高权力,国家权力分立和人民有权反抗暴政等。
在众多至今仍为人们所称赞和借鉴的政治思想中,笔者认为:洛克的《政府论》所涉及的一个核心问题乃是政府合法性问题。
二、《政府论》中对政府合法性的论述从一般意义上讲,合法性本身包含两层含义,一是符合法律,二是符合民意。
而政府的合法性一般包括两个方面的内容:一方面,政府形成的合法性;另一方面,政府运行的合法性。
(一)政府合法性在《政府论》中的总体体现洛克在《政府论》中虽然没有明确提到政府合法性这一概念,但处处都在探讨政府的合法性。
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑洛克《政府论》是西方政治理论史上的重要著作之一，被誉为近代政治哲学的经典之作。
洛克在《政府论》中深刻地分析了政府的起源、性质和合法性，提出了他的政治理论，为近代政治哲学的发展奠定了基础。
本文将就洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑进行深入剖析，并探讨其在当代的现实意义。
洛克的政治理论主要包括社会契约理论、自然权利理论和限制政府权力理论。
社会契约理论是《政府论》的核心内容之一，洛克认为政府是由人们达成的社会契约而产生的，政府的权力来源于人民的授权。
洛克认为，在原始状态下，人们生活在自由和平等的自然状态下，但由于自然状态的不安全和不便利，人们需要通过社会契约来建立政府，以维护自己的生命、自由和财产。
洛克认为政府的权力应当受到限制，政府的权力是受人民授权的，并且必须为人民谨慎行使。
洛克的政治理论体现了一种自由主义的政治观念。
在《政府论》中，洛克强调了个人自由和私有财产的重要性，认为政府应当尊重和保护个人的自由和财产权利。
他提出了著名的自然权利理论，认为人们天生就拥有生命、自由和财产这三个基本的自然权利，并且政府的存在就是为了保护和维护这些自然权利。
洛克的这一观点对后来的自由主义理论产生了深远的影响，成为了西方政治思想史上的重要里程碑。
洛克的政治理论也体现了一种合法权力和制度的观念。
他认为政府的合法性来自人民的授权并且政府的权力是受到限制的。
洛克的限制政府权力理论强调了政府应当服从法律，而不应当侵犯人民的自然权利，同时政府的权力也应当受到制度和程序的限制，并且政府应当依法行使权力。
这一观点为后来的宪政制度和法治理念奠定了基础，也成为了近代政治体制变革的理论支持。
洛克《政府论》所体现的政治理论是一个以社会契约、自然权利和限制政府权力为核心的自由主义政治学理论体系。
在这一理论体系下，政府的权力是来源于人民的授权并且应当受到限制，政府的存在是为了维护个人的自由和财产权利，而政府应当依法行使权力。
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑洛克（John Locke）是一位英国哲学家、政治学家和医生，被誉为现代自由主义的奠基人之一。
他的重要著作《政府论》（Two Treatises of Government）是关于政治哲学和政治理论的经典之作，对于理解现代政治制度的形成和发展具有重要意义。
在《政府论》中，洛克提出了自己对于政府、社会契约和个体权利的理解，展示了他对于政治权力、人权和国家组织的深刻思考。
本文将从洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑两个方面展开分析。
一、政治理论1. 社会契约：洛克认为人类进入政治社会是出于一种自发的自由意志行为，这种行为是一种社会契约，人们通过这种契约将天赋人权和个体自由转让给政府，而政府则承担保护这些权利和自由的责任。
在《政府论》中，洛克反对了传统的神权政治观念，强调了政治统治的合法性是基于人们的自愿和共识的。
这一观点对后来的民主思想产生了深远影响，成为了近代政治制度的基础。
2. 自然权利：洛克认为，每个人天生就具有天赋人权，包括生命、自由和财产。
政府的责任是保护这些权利，而政府的合法性也应当建立在这一点上。
洛克主张每个人都应当享有平等的权利，政府不应当对个体进行歧视或限制其自由。
这种理念在《政府论》中被明确提出，并对后来的人权宣言和宪法制定产生了积极影响。
3. 政府职能：洛克认为，政府的存在是为了保护公民的利益和权利，而政府的权力应当受到制约和监督。
他提出了分权制衡的观点，主张立法、行政和司法权力的分立和互相制约。
洛克还提出了反对专制统治的观点，主张限制政府权力的思想，强调政府的权力应当受到公民的监督和制约。
这种观点为后来各国政体的建立提供了重要的参考和借鉴。
二、内在逻辑1. 个体自由与政府合法性：在洛克的政治理论中，个体自由和政府合法性是密不可分的。
他认为，政府的合法性在于其能够保护公民的权利和自由，而政府的权力应当受到公民的自愿和共识的限制。
洛克《政府论》(下篇)的法律思想
约翰·洛克是英国著名的哲学家，政治法律思想家，近代古典自然法学派的杰出代表人物。
他是英国1688年“光荣革命”时期为资产阶级和贵族联盟提供理论依据的重要理论家和辩护士。
洛克《政府论》分上下两篇，其中下篇主要反映了洛克的法律思想和政治主张。
洛克的这一著作在资产阶级政治法律史上曾发生很大的影响。
杰弗逊在起草北美《独立宣言》时，就努力从《政府论》中寻找理论依据；法国大革命后，按照洛克提出的分权原则制定了宪法；其他国家的资产阶级革命也受到了洛克思想的影响，洛克的“不可转让的自然权利”，观点传播很广泛。
他对于资产阶级法律思想体系的形成，起了十分重要的作用，是资产阶级法治思想的奠基人，也是资产阶级分权学说的倡导者。
它“是一切形式的新兴资产阶级的代表”。
①一、自然法思想谈及“自然法”时，有必要说明历史上对“自然”的使用。
历史上对“自然”的认识是没有统一标准的。
古希腊奴隶社会，它同时被两个阶级服务。
公元前五世纪安提丰用自然状态来说明奴隶制国家的不和理性，而亚里士多德认为不加入奴隶城市国家的人违反了自然法。
洛克继承格老秀斯（1583-1645）用理性来解释“自然法”。
试图用抽象理性作为自己为资产阶级政权合法性辩护的理论依据。
作为古典自然法学派的杰出代表之一，自然法理论是其政治法律思想的主要内容。
自然状态是下卷立论的前提，也是洛克迥异于其他自由主义思想家的关键所在。
洛克认为，“自然状态是一种完备无缺的自由状态，他可在自然法的范围内，按照他们认为合适的方法，决定他们的行动和处理他们的财产和人身，而毋需得到任何人的许可或听命于任何人的意志。
”这也是一种平等的状态，在这种状态中，一切权力权力和管辖权都是相互的，没有一个人享有多于别人的权力。
“虽是自由的状态，却不是放任的状态，人必须受制于自然法”。
洛克将人类的自然状态描绘成人们仅依照自然法行动的人人自由，互相尊重平等的状态，他所指的自然法即人类的理性。
“理性，即自然法，教导着有意遵从理性的全人类”。
洛克的法律思想总结
洛克的法律思想总结洛克的法律思想源于17世纪的英国，对政治哲学、社会和法律理论产生了重要影响。
他的法律思想主要体现在他的著作《论政府》（Two Treatises on Government）中。
洛克的法律思想强调人权、自然法和政府合法性等重要概念，对后来的法治理论产生了深远影响。
洛克的法律思想首先强调了人权的重要性。
他认为，人人天生平等，拥有生命、自由和财产的权利。
这些权利是不可侵犯的，政府的责任就是保护这些权利。
洛克主张，政府应该拥有有限权力，其目的是维护人们的权利。
这一理念对后来的宪法法律起到了重要的指导作用，例如美国宪法中的权利法案以及法治国家的理念都来源于洛克的思想。
其次，洛克关注自然法的概念，并将其与合法性相联系。
他认为，自然法是普遍适用的道德原则，是上帝所规定的。
政府的合法性在于其以自然法为基础进行统治。
洛克认为，政府的权力是来自于人民的委托，人民有权责罢免政府。
这一理念为后来民主制度的形成提供了重要的思想支持。
此外，洛克还强调了分权制衡的原则。
他主张，政府的权力应该分为立法、行政和司法三个独立的部门，以避免滥用权力。
分权制衡的思想在现代法治国家中得到了广泛应用，例如美国的三权分立制度、欧洲国家的议会和行政机构的独立运作等。
洛克的法律思想还与社会契约论密切相关。
他认为，政府的合法性来源于人们之间的社会契约。
人们在自然状态下自由、平等但也容易陷入冲突与争端，为了维护自己的权利与生活，人们通过契约形成政府。
政府的主要目的是维护社会秩序和保护人们的权利。
这一思想对于后来的政治理论和国际法理论产生了深远的影响。
洛克的法律思想在某种程度上被认为是一种自由主义的理论，主张个人和政府之间的权利和责任平衡。
他认为，政府的权力来自于人民的委托，政府的合法性是建立在人民的基础上的。
洛克的法律思想为后来的民主国家的建立提供了重要的理论基础。
总结来说，洛克的法律思想强调了人权的重要性、自然法和政府合法性的概念、分权制衡的原则以及社会契约论。
论《政府论》中洛克的有限政府思想
入 战争状 态 ，谋 求 “ 适 、安 全 和 和平 的生 活 ” “ 舒 ， 安稳
地享受他们的财产” ，防止外来侵犯，人们便相互订立契
约 ，自愿放 弃一 部分 自然权 利 ，把 它们交 给他 们 中问被 指 定 的人 ，按 照社会 全体成 员或 他们 授权 的代表 所一致 同意
理 论 研 讨
中国市场 ２１ ０１年 第３ ５期 （ 患第６ ６ ４ 期）
论 《 府 论》 中洛 克 的有 限政 府 思 想 政
王 喜 燕
（ 湖南 大 学 政 治 与公 共 管 理 学 院 ，要 ］洛 克 以 自然状 态为理 论起 点 ，以社会 契约 论 为理 论基 础 ， 以保 护 个人 财产 为核 心 ，论述 了政 府 的起 源、
身毁 灭 的状态 。因此 ，为 了克服 自然状 态 的缺陷 ，避免 进
监 督 ，且 以保 障 人 民 的 自由平 等 和 生 命 财 产 安 全为 最 终
目的 。
第 三 ，政府 的外 部 限制 ：人 民主权 和革命权 。除 了对 政 府 自 的组织 进行 限制外 ，还 需要 动用外部 的力量 即人 身 民的力量 的监督 ，因为政府 的权力 是来 自于个人 权利 的让
离 民 众 委 托 的君 主 而 不 是 民 众 。
的规定 来行 使 。于是 ，国家 就成 立 了 。 “ 在这 里 ，我们 看
到 了立法权 和行政 权 的原始权 利 和起源 ，也看 到 了政 府和
社会 本身 的原始权 力 和起 源 ” 。
第 二 ，政 府 自身组织 的 限制 ：法 治与 分权 。洛克在 论
［ 文章编 号 ］１ ０ ６ ３ （ ０ １ ５— １４—０ ０ ５— ４ ２ ２ １ ）３ ０ ３ １
洛克的政治思想总结
洛克的政治思想总结约翰·洛克（John Locke）是17世纪英国的哲学家和政治思想家，他的政治思想对于后世自由主义和民主主义的发展产生了深远影响。
他的政治思想主要展现在他的两部作品《论政府》（Two Treatises of Government）和《人类理解论》（An Essay Concerning Human Understanding）中。
在《论政府》中，洛克提出了他的政治哲学基础。
他首先推翻了一种王权神授论的观点，主张政治权力来自人民而不是上帝。
他认为人们生来便平等，拥有自然权利，包括生命、自由和财产。
政府的存在目的是保护这些自然权利。
洛克认为政府的合法性依赖于人民的同意，人民可以随时推翻不保护他们权利的政府。
洛克进一步讨论了社会契约理论，认为人民与政府之间存在一种契约关系。
人民同意通过政府来保护他们的权利和利益，而政府则应该遵守其职责和限制。
政府无权侵犯人民的自然权利，否则人民有权反抗。
政府的权威来自人民的授权，它只有通过执行法律和维护人民的权利才能保持合法。
洛克的政治思想中另一个重要的概念是“私有财产”。
他认为个人有劳动权，即通过劳动获得的财产属于个人所有。
私有财产的保护是政府的职责之一。
洛克强调私有财产权的重要性，因为它不仅是保证人民自由的基础，也是经济繁荣和社会发展的基础。
洛克对统治者的要求也非常明确。
他认为政府的权力是有限的，它应该遵守法律和立法机构的制衡。
政府不应该滥用权力，也不应该侵犯人民的权益。
对于违反这些原则的统治者，人民有权利推翻他们并建立新的政府。
洛克的政治思想对于后世的自由主义和民主主义思潮产生了深远的影响。
他的观点强调了个人权利和私有财产的重要性。
他的社会契约理论为人民参与政治决策提供了法律和道德基础。
他的政治观点也影响了美国独立宣言的起草，其中包括了许多洛克的思想。
洛克在政治哲学领域的贡献被视为对现代民主制度的奠基石之一。
然而，洛克的政治思想也存在一些争议。
把权力关在牢笼里——论洛克政府论中的分权制衡思想学士学位论文
学士学位论文把权力关在牢笼里——论洛克政府论中的分权制衡思想毕业设计（论文）原创性声明和使用授权说明原创性声明本人郑重承诺：所呈交的毕业设计（论文），是我个人在指导教师的指导下进行的研究工作及取得的成果。
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论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑【摘要】洛克《政府论》是一部重要的政治经典，其中体现了他的政治理论及其内在逻辑。
本文首先介绍了洛克的政治理论基础，包括他对自然权利和社会契约的看法。
接着探讨了洛克关于政府权力的合法性，以及政府的职能与限制。
文章还分析了洛克关于权力分立和抵抗权的观点。
文章总结了洛克政治理论的内在逻辑一致性，强调了他对自由和权力的平衡的重视。
通过对洛克《政府论》的分析，我们可以更深入地理解其对政治制度和人类社会的贡献，以及他对个体自由和政府责任的坚持。
【关键词】洛克, 政府论, 政治理论, 社会契约论, 政府权力的合法性, 政府职能, 权力分立, 抵抗权, 内在逻辑, 一致性, 结论, 引言.1. 引言1.1 引言洛克的《政府论》是政治哲学史上的经典之作，被誉为现代政治理论的奠基之作。
在这部著作中，洛克提出了一系列关于政治、权力和社会组织的理论观点，引发了长期的学术讨论和争论。
洛克的政治哲学理论被誉为“社会契约论”的代表之作，强调人们在社会组织中的自由、平等和权利。
在本文中，我们将对洛克的政治理论进行全面的分析和探讨，从洛克的政治理论基础、社会契约论、政府权力的合法性、政府职能与限制、权力分立与抵抗权以及内在逻辑的一致性等方面进行深入剖析，以揭示洛克的政治理论体系的内在逻辑及其价值观的深层含义。
通过对洛克《政府论》的深入研究，我们可以更好地理解现代政治制度的基础和原则，以及人类社会政治发展的方向和价值取向。
2. 正文2.1 洛克的政治理论基础洛克的政治理论基础主要包括他对人类本性、自然权利和社会契约的观点。
洛克认为人类天生平等，拥有天赋的自然权利，包括生命、自由和财产。
这些自然权利是不可剥夺的，每个人都有责任保护自己和他人的权利。
洛克强调个人的自由和独立性，主张个人应该自主决定自己的行为，并对自己的行为负责。
洛克提出了社会契约论，认为政府的存在是基于人类自愿达成的社会契约。
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
论洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑
洛克对政府的合法性提出了自己的观点，即政府的合法性来自于人们的自愿委托和授权。
他认为，政府的存在是为了保障人们的生命、自由和财产权利，而政府的权力则是通过人们的自愿授权来实现的。
这一观点体现了洛克的社会契约理论，即政府与人民之间存在一种契约关系，政府的合法性来源于人民的授权和委托，政府只有在人民的意愿下才能行使权力，否则就是对人民的背叛和侵犯。
洛克对政府的制衡和限制提出了自己的观点，即政府的权力应当受到制衡和限制，以防止滥用和侵犯人民的权利。
在《政府论》中，洛克指出，政府的权力应当是受限制和分散的，不能过于集中和绝对，否则就容易导致滥用和侵犯人民的权利。
他提出了分权制衡的理论，即将政府的权力分散到不同的机构和部门，以实现政府权力的相互制衡和限制。
洛克对政治变革和改革的观点也值得我们关注。
在《政府论》中，洛克提出了政治改革的理论，认为政府的存在和行使权力应当是受到监督和检查的，政治变革和改革是为了保障人民的利益和权利。
他提出了社会进步的观点，认为政府的存在和行使权力应当是为了促进社会的发展和进步，而政治变革和改革是实现社会进步和发展的必要条件。
洛克《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑，具有重要的理论价值和现实意义。
洛克对政府的合法性、职能和责任、权力的制衡和限制、政治改革和变革等方面进行了深入的探讨，提出了许多重要的观点和理论，对当代政治学研究具有重要的启示作用。
我们应当认真研读和理解洛克的政治理论，深入探讨其内在逻辑，推动当代政治学的发展和进步。
【以上所述即为关于《政府论》所体现的政治理论及其内在逻辑的一些基本概念和见解。
】。
论《政府论》中洛克的有限政府思想
论《政府论》中洛克的有限政府思想［摘要］洛克以自然状态为理论起点,以社会契约论为理论基础,以保护个人财产为核心,论述了政府的起源、范围和目的,然后又通过对法治和分权等方面的阐述建立了其比较系统的有限政府思想,这种思想固然有它历史的和阶级的局限性,但其法治、分权、人民主权等理论对完善我国现有的行政体制有着积极的借鉴意义。
［关键词］洛克；《政府论》；有限政府；行政体制1 《政府论》中洛克有限政府论思想的内容第一，政府的起源和目的：社会契约。
在《政府论》中,洛克用自然法和社会契约论来解释政府的起源和目的。
洛克认为,在政府产生之前,人类生活在一种完美的自由状态之中,自然法即人类理性教导着全人类：任何人都不得侵犯他人的生命、自由和财产。
但是同时这种自然状态也有诸多不足之处：一是在自然状态中,缺少一种确立的、固定的、众所周知的法律,而这种法律是大家一致同意接受和承认的是非标准,是裁判他们之间所有冲突的共同尺度。
二是在自然状态中,缺少一个众所周知的、公正的、并且是有权根据既定法律裁决一切争执的裁判者。
三是在自然状态中,常常缺少一种权力作为正确判决的支持和后盾,使它得到恰当的执行。
自然状态的这种缺陷会使失去理性的人们对他人造成伤害,侵害别人的权利,甚至用强力剥夺他人的自由,这时自然状态就会遭到破坏,随之而来的便是残酷的战争状态,这是一种将导致人类自身毁灭的状态。
因此,为了克服自然状态的缺陷,避免进入战争状态,谋求“舒适、安全和和平的生活”,“安稳地享受他们的财产”,防止外来侵犯,人们便相互订立契约,自愿放弃一部分自然权利,把它们交给他们中间被指定的人,按照社会全体成员或他们授权的代表所一致同意的规定来行使。
于是,国家就成立了。
“在这里,我们看到了立法权和行政权的原始权利和起源，也看到了政府和社会本身的原始权力和起源”。
第二，政府自身组织的限制：法治与分权。
洛克在论证了政府的来源和目的之后,洛克又通过法治与分权说明了政府的有限性,这是一种消极的限制。
权利、同意与有限政府——洛克《政府论》的政治哲学解读
浅析洛克的政治思想
浅析洛克的政治思想【摘要】文章阐释了英国著名的哲学家、政治家约翰·洛克的代表作《政府论》，解析了他的自然权利观、社会契约论、政府的起源和目的以及在此基础上所建立起来的分权学说。
认为可以借鉴洛克的有限政府理论，建立一个民主型、服务型政府;在法治和分权方面，我们要加强法律制度建设，进一步建成法治国家。
【关键词】洛克;政治思想;自然权利观;社会契约论;分权;借鉴一、洛克生平及政治思想影响洛克是英国哲学家和政治思想家，近代西方自由主义最早的代表人物之一。
洛克出生于默塞特郡格林顿一个清教徒的商人家庭。
1667年洛克成为辉格党领袖沙夫茨伯里伯爵的医学顾问和秘书，在长达15年的时间里，他多次在伯爵手下担任政府职务。
1681年，洛克因受沙夫茨伯里的牵连而遭到迫害，1683年跟随沙夫茨伯里伯爵流亡到荷兰，直到1688年“光荣革命”之后，于1689年跟随玛丽公主返回英国。
此后，他担任了一些政府职位，但由于身体原因辞去了政府职务，于1704年病逝。
洛克的一生恰好经历了英国革命的全过程。
作为资产阶级和新贵族的代言人，洛克的政治思想不仅为这场革命进行了理论上的辩护，而且还对这场革命进行了系统的总结。
既为英国“光荣革命”后君主立宪制的建立提供了理论依据，也为后来资产阶级以自由与民主的原则建立政府奠定了理论基础。
洛克的政治思想是英国十七、十八世纪最有影响力的政治思想，他的政治思想在西方政治思想史上具有极其重要的地位，他的代表作《政府论》甚至被一些思想家称之为近代资产阶级革命的《圣经》。
二、对洛克政治思想的分析1、自然状态和自然权力观洛克与同时代的其他政治思想家一样，认为人类在进入社会之前曾处于一种自然状态。
洛克认为自然状态不是一种特权状态，这种自然状态有三个方面的特点：第一是自由。
洛克说：“那是一种完备无缺的自由状态。
”那时候没有政府、没有法律，人类是完全自由的，“他们在自然法的范围内，按照他们认为合适的办法，决定他们的行动和处理他们的财产与人身，而无需得到任何人的许可或听命于任何人的意志。
洛克的政府思想探析——对《政府论》下篇的文本解读
ｌ ０・
政治 ・ 法律
洛克 的政府思想探析
对《 府论 》 政 下篇 的 文本 解读
王 怀 强 （ 京 大 学 公 共管 理 学 院 ， 苏 南 京 南 江 ２０ ９ ） １０ ３
摘
要： 洛克的《 政府论》 是人类政治思想史上第一次系统阐述政府理论 的著作， 他在 书 中论述 的政府理念 与原则仍 然是
文章编号：６ ２—６４ （０ ９ １ ０ ０— ３ １７ ８７ ２０ ）２— １ ０
【 作者 简介 】 王怀强 （９４一 ） 男， ， 肃临夏人 ， 大学公共 管理 学院政 治学理论专业 ２０ 级 博士 生， 究方向 ： １８ ， 土族 甘 南京 ０８ 研
当代 中 国政 治 发展 。
洛克是英 国“ 荣革 命” 光 时期资 产阶级最 重要 的政治 思 想家之一。他 于 １８ ６ ８年 英 国革命后 不久发 表 的《 府论 两 政 篇》 是人类政治思想 史上 第一次 系统 阐述 政府 理论 的著作 。 特别 是他在《 政府论 》 下篇中所 阐述的关于政府 的性 质、 政府 的职能、 政府的运行原 则和政府权力结构的观点和 思想 ， 人 对 类现 代民主政府 的构建和政治发展都产生 了深远的影响。直 到 ３０多年后的今天 ， ０ 洛克 的政府理论 与政府原 则仍然 是现 代民主政府建 立和 运行 的思想基础 。
“ 另一种” 政府理论提供了哲学基础。
自然权利理论起源 于古希腊斯 多葛学派 ， 文艺复兴 后成 为新兴资产阶级思想家 反对封建 专制和君权神授 思想 、 建 构 资产阶级 自由主义政治学说的哲学基础。洛克是近代西方政 治思想史上最 早对 自然权 利理 论进行 系统 论证 的思想家 之 自然权利理论认为人类在进入政 治社会 以前处于一种 自
论洛克的政府论
论洛克的《政府论》摘要：《政府论》是英国约翰洛克的政治著作，本书不仅对政治学进行了深入的研究，同时也是法学研究的一本著作。
《政府论》汇集了洛克的主要政治哲学思想，不仅使洛克成为古典自由主义思想的集大成者，而且对于后世的现实政治产生了深远的影响。
本文主要针对《政府论》下篇进行阐述关键词：洛克政府论政治法学古典自由主义《政府论》的下篇主要阐述了政府、国家的真正起源范围和目的，是系统的阐述民主思想的第一个人。
洛克认为所有的人生来都是自由和平等的，因此，一切政府就其权利而言都是有限的，而且只有在得到被统治者广泛认同的情况下才享有存在的合法性、社会和法律存在的唯一目的是增进所有人的个人幸福，洛克以无与伦比的清晰性论述了国家权利合法性的基础。
《政府论》下篇中的一个重要的定义是对自然状态的定义，即人类一开始就处在一种完备无缺的自由的，平等的自然状态中。
自然状态中人们是完全自由的，完全听从自己的意愿的指导而不屈从于任何其他的意志或权威，除了遵从自然法，同时人们之间也是完全平等的，因为人们毫无差别的生来就享有自然的一切同样的有利条件，没有一个人有多于别人的权利。
根据自然法，人们享有生命、自由。
财产以及对任何他认为违反自然法的他人及其行为进行裁判和处罚的权利。
根据理性，人们有在自然法的范围内采取任何行动的一切自由，但由于自然法需要研究才能得到较好的领悟，所以并不是所有的人都能根据理性在自然法的范围内行动的，这就有可能侵犯其他人的自然权利，从而进入一种战争状态。
战争状态是一种对另一个人的生命有所企图的敌对的和毁灭的状态，谁企图将另一个人置于自己的绝对权力之下，谁就同那个人处于战争状态，因为这将被理解为对那人的生命有所企图，从而使得那人的生命权得不到保障。
可见，自然状态虽然是和平的、自由的，但却是不够稳定的，可能比较容易恶化为战争状态，因为自然状态缺乏“一种通过普遍同意而接受和允许的，确定的、可操作的、众所周知的法则，作为评价对错的标准以及判定他们之间所有矛盾的共同准绳。
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论洛克《政府论》中的“法治政府”思想【摘要】本文主要是以洛克的《政府论》中“法治”思想为蓝本，首先从社会契约论引出政府合法存在的基础，进而得到——法治政府是社会发展的必然结果。
接着详细论述了法治政府所包括个诸多方面的内容，其中立法权是其核心。
最后，中国政府机构改革的一个重要的目标就是建立法治政府，提高政府的法治能力，是我们刻不容缓任务。
同时，也想以此能对正在艰辛地建立法治社会的当代中国的现实有所裨益。
【关键词】法治政府立法权法治能力建设【引子】“法律的目的不是废除或限制自由，而是保护和扩大自由。
这是因为在一切能够接受法律支配的人类的状态中，哪里没有法律，那里就没有自由。
这是因为自由意味着不受他人的束缚的强暴，而哪里没有法律，那里就不能有这种自由。
但是自由，正如人们告诉我们的，并非人人爱怎样就可怎样的那种自由（当其他任何人的一时高兴可以支配一个人的时候，谁能自由呢?）,而是在他所受约束的法律许可范围内，随心所欲地处置或安排他的人身、行动、财富和他的全部财产的那种自由，在这个范围内他不受另一个人的任意意志的支配，而是可以自由地遵循他自己的意志。
”这是20世纪西方自由主义的集大成者哈耶克在其《自由宪章》一书中的“法治的起源”一节中引用了洛克的一段话，并且把这段话作为其法治理论的核心。
【正文】政府的起源就是契约的结果。
没有契约，就没有政府合法存在的基础。
正如文中所言，“服从一个国家的法律，在法律下安静地生活和享受权利和保护，并不足以使一个人成为那个社会的成员，这只是对于那些不处在战争状态中的人们，在他们来到属于政府的领土之内，来到其法律效力所及的范围之内时，所应该给予的地方保护，以及他们对该政府所应尽的尊礼。
……除了通过明文的约定以及正式的承诺和契约，确实地加入一个国家之外，没有别的方式可以使任何人成为那个国家的臣民或成员。
”[1] 因而，在作者洛克看来，通过契约订立的政府必然是一个法治的政府。
自然状态存在的缺陷就是没有法律的约束，自然状态被社会状态所代替，代替的桥梁就是法治的运用。
不可否认，人类在自然状态中享有种种权利。
但是，在这种状态下，由于人人有惩罚别人的侵权行为的权力，而这种权力的行使既不正常又不可靠，会使他们遭受不利，这就促使他们将自己置于政府的既定的法律之下，希望他们的财产由此得到保障。
正因为此，他们情愿放弃他们单独行使的惩罚权力，交给他们中间被指定的人来专门行使，而且要按照社会所一致同意的或他们为此上的而授权的代表所一致同意的规定来行使。
这就是立法权和行政权力的原始权利之所以产生的缘由，政府和社会本身的起源也在于此。
由上可以看出，法治政府是社会发展的必然结果，而法治政府又包括个诸多方面的内容，其中立法权是其核心。
洛克在文中明确指出：“政府形式取决于谁掌握立法权。
”他认为这是法治政府的基础，并且明确立法权的地位是神圣不可侵犯的。
“既然人产参加社会的重大目的是和平地和安全地享受他们的各种财产，而达到这个目的的重大工具和手段是那个社会所制定的法律，因此所胡国家的和基本的明文法就是关于立法权的建立;正如甚至可以支配立法权本身的最初的和基本的自然法，其目的就是为了保护社会以及在与公众福利相符的限度内）其中的每一成员。
这个立法权不仅是国家的最高权力，而且当共同体一旦把它交给某些人时，它便是神圣的和不可变更的，如果没有得公众所选举和委派的立法机关的批准，任何人的任何命令，无论采取什么形式或以任何权力做后盾，都不能具有法律效力和强制性。
因为如果没有这个最高权力，法律就不能具有其成为法律所绝对必需的条件，即社会的同意。
除非基于他们的同意和基于他们所授予的权威，没有人能享有对社会制定法律的权力。
因此，任何人受最严肃的约束而不得不表示全部服从，最后总是归结到这个最高权力，并受它所制定的法律的指导。
”[2]但是，洛克又认为，立法权虽然是至高无上的，却绝不能是专断的和无限制的。
立法机构的权力必须仅限于行使它的恰当职能。
为此，他在文章中清晰地列举了立法权力的四重界限：第一，它们应该以正式公布的既定的法律来进行统治，这些法律不论贫富、不论权贵和庄稼人都一视同仁，并不因特殊情况而有出入；第二，这些法律除了为人民谋福利这一最终目的之外，不应再有其他目的；第三，未经人民自己或其代表同意，绝不应该对人民的财产课税；第四，立法机关不应该也不能够把制定法律的权力让给任何其他人，或把它放在不是人民所安排的其他任何地方。
这四重界限中，最重要的是法治原则，洛克指出：“立法机关或最高权威不能让自己承担起以临时性的专断命令进行统治的权力，而只能限于分配正义，并由已颁布的持续的法律和其授权为人所知晓的法官来决定臣民的权利。
”另外，政府拥有的自由裁量权也是法治政府的重要组成部分。
自由裁量权，有时又称之为“特权”，是存在一种没有法律规定而依照自由裁处来为公众谋福利的行动权力。
由于种种的不可避免的因素，它是不可避免要存在的。
“立法权和执行权分属于不同人的场合，为着社会的福利，有几项事情应当交由握有执行权的人来裁处。
因为，立法者既然不能预见并以法律规定一切有利于社会的事情，那么拥有预见并以法律规定一切有利于社会的事情，那么拥有执行权的法律执行都，在国内法没有作出规定的许多场合，便根据一般的自然法享有利用自然法为社会谋福利的权利，直到立法机关能够方便地集会来加以规定为止。
有许多事情非法律所能规定，这些事情必须交由握有执行权的人自由裁量，由他根据公众福利和利益的要求来处理。
其实，在某种场全，法律本身应该让位于执行权，或不如说让位于这一自然和政府的根本，即应当尽可能地保护社会的一切成员”。
[3] 最后，政府的一切行为必须具有合法性，即依法办事，是法治政府的内在重要含义之一。
“合法性”是洛克政治学说的最高的道义原则。
洛克主张，法律应有普遍性、持续性、公开性和法不溯及既往的形式特征，自由或个人权利是政治社会的终极原则。
“政府和社会的存在都是为了维护个人的权利，而个人权利的不可取消性则构成政府与社会权威的限度。
”洛克认为，不论运用专横权力的是一个人还是许多人，都会成为暴政，因为“法律一停止，暴政就开始了。
”同时，洛克警告人们，以服务于人民为借口而篡越宪法或法律权力的界限的行为已成为自古以来暴君们的恒常的实践。
法治代替人治，是历史的进步。
从历史的角度来看，政府是一种可以为善也可以为恶的力量。
权力所具有种种特性使得每个被授予权力的人总是面临着滥用权力的诱惑，面临着逾越正义与道德界限的诱惑。
因此，不受限制的政府权力是一个社会中最有力的，可以无所忌惮的使用的力量，而滥用这种力量的可能性无时不刻不存在着。
因此，如果不对政府的权力加以限制，那么这必将造成对社会发展以及人民的权益造成损害，这一点，从现实中存在的大量的政府腐败和不良行政行为中可以看出。
而约束政府的最有力工具，即是法律。
中国政府机构改革的一个重要的目标就是建立法治政府，以保证政府力量成为推动社会向前不断发展的力量而非破坏力量。
我们国家入世后最主要的工作之一就是加强政府的法治能力建设。
提高政府的法治能力，主要体现在以下几方面：首先，法治政府实行法律优先，即政府职权和行为要有法律依据。
中国政府改革过程中要加快政府自身法制化和制度化的步伐，制定行政组织法、行政程序法以及规范各种政府行为的法律与法规。
政府的行为必须具有“合法性”。
一是政府权力有限。
政府的权力是人民通过法律授予的，因此，政府只有在法律规定的权限内才能获得权力和行为的合法性。
二是法律的制定应体现民主原则，立法应体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第三，立法应当人实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利和义务、国家机关的权力和责任。
其二，要求政府对公民的平等保护和实现自然正义。
政策处罚能力，即是否令行禁止，是一种侵害性很强的具体行政行为，它固然是维护国家行政权的权威，保障国家行政管理顺利进行不可或缺的手段和工具，但一旦被滥用，对行政相对人的合法权益将构成直接威胁和损害。
如果令行而不禁不止，那么政府的法治能力就会大打折扣。
令行禁不止的问题现在是个普遍现象，在各级政府，各个部门，各行各业都存在令行禁不止的问题。
要解决令行禁不止的问题，一方面要搞好宣传加强教育，但更重要的是严厉惩罚那些有法不依，违法不究的行政不良行为真正做到“有法必依，违法必究，执法必严”。
其三，应反对专横的自由裁量权。
自由裁量权的滥用，一是不利于社会的长治久安。
因为滥用行政处罚自由裁量权，问题的处理没有一定的标准，不同的情况相同处理，相同的情况却不同对待，反复无常，这无疑会引起群众怀疑、不信任，从而产生对立情绪，不配合执法，行政违法行为增多，导致经济社会秩序的不稳定；二是助长特权思想，滋生腐败，致使政府的“公信力”大大下降。
正因为自由裁量权可能会被滥用，所以对自由裁量权必须进行控制：一方面要对自由裁量权进行道德控制，必须要加强思想建设，不断提高精神文明的水平，提高执法人员的素质；另一方面应对自由裁量权进行法律和制度控制，从源头上解决自由裁量权过于“自由”的问题，使之具体化、规范化，具有较强的可操作性。
最后，要建立对政府行为的监督机制，遏制政府滥用权力和腐败。
行政监督是保证正常的行政秩序的重要手段和重要环节。
它可以通过经常的监督、监察、了解发现行政违法行为的存在，保证行政活动的正常动作，与此同时，富有成效的行政监督系统的存在本身可以对行政违法、违纪现象起着震慑作用。
遏制政府权力的滥用和腐败，首先得增强国家公务员的公仆意识。
实施和加强对行政行为的监督，将行政机关的行政活动置于广大人民群众的监督之下，增强政府工作的透明度，可以增强国家公务员的公仆意识，促进其更好地为人民服务。
其次，通过行政监督，克服官僚主义和腐败现象。
国家行政机关在行政管理活动中，由于种种原因，会存在不负责任、相互推诿等官僚主义现象。
总而言之，对于洛克的思想，我们一方面要认真辩鉴、发现他的独特背景和思想理论；一方面联系现实使之有裨益于我国的法治建设。
毕竟，洛克的政治思想一方面体现了近现代西方自由主义的传统，但另一方面他也是对追求美好和善的人类政治生活的有益而有成果的一次尝试。
【注释】[1]政府论第76页[2]政府论第82~83页[3]政府论第98~99页【参考资料】（1）约翰·洛克：《政府论》，瞿菊农、叶启芳译，商务印书馆1986年版（2）皮纯协张成福：《行政法学》，中国人民大学出版社2001年版（3）辛向阳：《政府理论第一篇》，山东人民出版社2003年版（4）/view/315303.htm（5）/article/dfxx/zffzdt/201008/20100800261566.shtm l=。