浅析市政工程造价管理
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业 主与承包商的纠纷 。
工程造价增减 幅度 是否控 制在总概 算 的范 围之 内。无论 是哪一 ４ 施工过 程 中的变更签 证资料 多 ： ） 由于勘察 、 设计深度不 够 方原因提出的工程变更 ， 必须经过建设单位 工程管理部门代表和 以及施工过程中受施工环境影响等 的原 因， 不可避免地会 出现设 监理工程 师的审核 同意 ， 尤其要注意对 于招标 文件和合同 中明确
第３ ６卷 第 １ ０期
・
２４ ・ ３
２ ０ １０年 ４ 月
山 西 建 筑
Ｓ Ａ Ｈ ＮＸＩ ＡＲＣ Ｉ Ｈ ＴＥＣ ＴＵＲｔ
ＶＤ ＿ ６ Ｎｏ． ０ Ｉ３ １ Ａｐ ． ２ ０ ｔ ０１
・
建 设 经 济 ・
文 章 编 号 ：０ ９６２ （０ ０ １ —２ ４０ １０ —８ ５ ２ １ ）００ ３ ．２
３ 工程 量清单 的编制不规 范 ， 离实际 ： ） 脱 由于市政工程 具有 过设计变更扩大建设规模 、 加建 设内容、 增 提高建设标准 ， 最好实 建设周期长 、 工程 内容多 、 工程造价计算 复杂 、 编制清单时问短等
２ 建设程序 不规范 ： ） 部分市政 项 目由于主观上 的原 因 ， 动辄
要求严 ， 政治性强。它事关群众生活和城 市形 象 ， 质量标 准高 ， 多 计 ， 累资 料 ， 积 以保证有效 地控制工程造 价。工程造价管 理人员
数工程要求“ 争市优 ， 创国优” 。对市政工程项 目采 用全过程 的造 在设计过程 中要积极参与设计项 目的融 资与投资分析 ， 动地 影 能 价管 理 ， 实施 动态的 、 主动 的控 制 ， 监督 建设资金 的运用 、 投资 的 响设计 ， 以保证造价 的有效控制。 控制情况 ， 能够有效地控制工程造价和投 资规模 。当前 市政工程
浅 析 市 政 工 程 造 价 管 结合市政工程项 目所具有 的特 点， 针对 当前市政工程项 目管理 中存在 的问题 ， 分别介绍 了市政项 目前期和施工
阶段造价 管理 的内容和方法 ， 出对市政工程项 目采用全过程造价管理是有效控制工程造价和投资规模的重要途径 。 提
行“ 分级控制 、 限额 签证 ” 的制度 ， 工程 造价得 到有效控 制。在 使 原因 ， 工程量 清单 的编制难免有 不足之处 ， 如项 目设 置不合 理 、 项 施工过程 中， 建设单位要 加强 现场施工 管理 ， 促施工 方按图施 督 目遗漏 、 工程量计算错误 等 ， 不仅影 响工程造价 的确定 ， 还会引起 工 。对必须 发生 的设计变 更 ， 尤其是涉及 到费用增减 的， 要考虑
原因。
２ 加 强市政 项 目实施 阶段 的造 价管理
１加强设计变更管理 ， ） 严格控制设计变更 。设计变更是 实施 作为献礼工程 ， 不论何 时开工 ， 一般在项 目建设前 ， 竣工 时间就 已 阶段影响工程造价的又一个 重要 因素 ， 合理 的设计变 更对项 目建 确定 ， 而此时可能初设方案未落实或者概算 未批 复、 工设计 图都 设是 有利的 ， 施 不合理 的设 计变更将对 工程投资 、 质量 、 进度 、 工期 还没 出等 ， 边勘 察、 只能 边设计 、 施工。其 结果造成招 投标流 于 等产生不利影响。要尽 可能把设计变 更控 制在设计 阶段初期 ， 边 特 形式 ， 施工过程 中出现众多的设计变更 ， 工程造价难以控制。 别是对工程造价影响较 大的设计 变更 ， 要先算账 后变更。严禁通
较大 ， 工期紧 。２ 项 目进行过程 中不 确定 性因素多 。市政工程 项 计单位必须要正确处 理技术 与经济 的统一 ， ） 加强设 计的深度 ， 尤 目复杂 ， 受外部环境 影响大 ， 如天气 、 原材料 价格 、 周边社会关 系 其是勘察技术设计 的深度 。 等较容易影 响项 目进程 ， 目内部各利益相 关者 ， 项 如业 主、 监理 、 ３ 准确编制概预算。概预算 编制 人员应深入现场 ， ） 掌握市场 总包 商 、 包商 、 料供应商 、 分 材 政府 监管机构变数 较大 ， 加之项 目 动态 ， 了解最 新 、 最经 济合 理 的施 工技 术 ， 高概 预算 的编制 质 提 自身建设 中的问题 ， 其不 确定程度 高。３ 市政工程 项 目 目标 高 ， 量 ， ） 及时对工程造价进行分析对 比， 反馈造价 信息 ， 主动地影响设
关键词 ： 市政工程项 目， 特点， 问题 ， 施工 阶段 ， 造价管理
中 图分 类 号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文 献标 识 码 ： Ａ
随着 当前城市建设 的发展 ， 市政工程建设成 为城市建设的一 很容易存在漏项 、 缺项 以及前后 设计不 衔接等 问题 ， 从而造成设 项重要工作。市政工程项 目具有 以下特点 ：） １ 复杂程度 高。市政 计变更较多 ， 工程造 价难 以控制 。据统计 ， 步设计 、 初 技术设 计 、 工程造价高 ， 参与人数 多， 利益相关者多 ， 对环境 的依赖 和影 响 比 施工图设计对项 目投资的影响范围约为 ２ ％，０ ２ ％， Ｏ ４ ％，５ 因此设
项 目管理 中存在以下问题 ：
４ 提高工程量清单 的编制质量 。编制人员 必须 深入现场 ， ） 熟 读 图纸 ， 清单 的编制不得有 漏项 、 得少算或 多算 ， 不 对项 目特征、
１三超 现象 ： ） 很多项 目存 在初设概算 超可研估算 、 施工 图预 工作内容应准确描 述。同时工 程量清单 的编 制应力求完 整而又 算超初设概算 、 竣工结算超施 工图预算。这其 中虽有属 于国家政 不琐碎 ， 在统一计量 规则 的前提下 ， 有些 清单 子 目能合并 的应尽 策性调整 、 材料设 备涨价 等客观 因素 ， 也存 在不可忽 视 的主观 量合并 ， 但 以利于计量阶段 和结算 阶段的控制。
工程造价增减 幅度 是否控 制在总概 算 的范 围之 内。无论 是哪一 ４ 施工过 程 中的变更签 证资料 多 ： ） 由于勘察 、 设计深度不 够 方原因提出的工程变更 ， 必须经过建设单位 工程管理部门代表和 以及施工过程中受施工环境影响等 的原 因， 不可避免地会 出现设 监理工程 师的审核 同意 ， 尤其要注意对 于招标 文件和合同 中明确
第３ ６卷 第 １ ０期
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２４ ・ ３
２ ０ １０年 ４ 月
山 西 建 筑
Ｓ Ａ Ｈ ＮＸＩ ＡＲＣ Ｉ Ｈ ＴＥＣ ＴＵＲｔ
ＶＤ ＿ ６ Ｎｏ． ０ Ｉ３ １ Ａｐ ． ２ ０ ｔ ０１
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文 章 编 号 ：０ ９６２ （０ ０ １ —２ ４０ １０ —８ ５ ２ １ ）００ ３ ．２
３ 工程 量清单 的编制不规 范 ， 离实际 ： ） 脱 由于市政工程 具有 过设计变更扩大建设规模 、 加建 设内容、 增 提高建设标准 ， 最好实 建设周期长 、 工程 内容多 、 工程造价计算 复杂 、 编制清单时问短等
２ 建设程序 不规范 ： ） 部分市政 项 目由于主观上 的原 因 ， 动辄
要求严 ， 政治性强。它事关群众生活和城 市形 象 ， 质量标 准高 ， 多 计 ， 累资 料 ， 积 以保证有效 地控制工程造 价。工程造价管 理人员
数工程要求“ 争市优 ， 创国优” 。对市政工程项 目采 用全过程 的造 在设计过程 中要积极参与设计项 目的融 资与投资分析 ， 动地 影 能 价管 理 ， 实施 动态的 、 主动 的控 制 ， 监督 建设资金 的运用 、 投资 的 响设计 ， 以保证造价 的有效控制。 控制情况 ， 能够有效地控制工程造价和投 资规模 。当前 市政工程
浅 析 市 政 工 程 造 价 管 结合市政工程项 目所具有 的特 点， 针对 当前市政工程项 目管理 中存在 的问题 ， 分别介绍 了市政项 目前期和施工
阶段造价 管理 的内容和方法 ， 出对市政工程项 目采用全过程造价管理是有效控制工程造价和投资规模的重要途径 。 提
行“ 分级控制 、 限额 签证 ” 的制度 ， 工程 造价得 到有效控 制。在 使 原因 ， 工程量 清单 的编制难免有 不足之处 ， 如项 目设 置不合 理 、 项 施工过程 中， 建设单位要 加强 现场施工 管理 ， 促施工 方按图施 督 目遗漏 、 工程量计算错误 等 ， 不仅影 响工程造价 的确定 ， 还会引起 工 。对必须 发生 的设计变 更 ， 尤其是涉及 到费用增减 的， 要考虑
原因。
２ 加 强市政 项 目实施 阶段 的造 价管理
１加强设计变更管理 ， ） 严格控制设计变更 。设计变更是 实施 作为献礼工程 ， 不论何 时开工 ， 一般在项 目建设前 ， 竣工 时间就 已 阶段影响工程造价的又一个 重要 因素 ， 合理 的设计变 更对项 目建 确定 ， 而此时可能初设方案未落实或者概算 未批 复、 工设计 图都 设是 有利的 ， 施 不合理 的设 计变更将对 工程投资 、 质量 、 进度 、 工期 还没 出等 ， 边勘 察、 只能 边设计 、 施工。其 结果造成招 投标流 于 等产生不利影响。要尽 可能把设计变 更控 制在设计 阶段初期 ， 边 特 形式 ， 施工过程 中出现众多的设计变更 ， 工程造价难以控制。 别是对工程造价影响较 大的设计 变更 ， 要先算账 后变更。严禁通
较大 ， 工期紧 。２ 项 目进行过程 中不 确定 性因素多 。市政工程 项 计单位必须要正确处 理技术 与经济 的统一 ， ） 加强设 计的深度 ， 尤 目复杂 ， 受外部环境 影响大 ， 如天气 、 原材料 价格 、 周边社会关 系 其是勘察技术设计 的深度 。 等较容易影 响项 目进程 ， 目内部各利益相 关者 ， 项 如业 主、 监理 、 ３ 准确编制概预算。概预算 编制 人员应深入现场 ， ） 掌握市场 总包 商 、 包商 、 料供应商 、 分 材 政府 监管机构变数 较大 ， 加之项 目 动态 ， 了解最 新 、 最经 济合 理 的施 工技 术 ， 高概 预算 的编制 质 提 自身建设 中的问题 ， 其不 确定程度 高。３ 市政工程 项 目 目标 高 ， 量 ， ） 及时对工程造价进行分析对 比， 反馈造价 信息 ， 主动地影响设
关键词 ： 市政工程项 目， 特点， 问题 ， 施工 阶段 ， 造价管理
中 图分 类 号 ： Ｕ７ ３ ３ Ｔ ２ ． 文 献标 识 码 ： Ａ
随着 当前城市建设 的发展 ， 市政工程建设成 为城市建设的一 很容易存在漏项 、 缺项 以及前后 设计不 衔接等 问题 ， 从而造成设 项重要工作。市政工程项 目具有 以下特点 ：） １ 复杂程度 高。市政 计变更较多 ， 工程造 价难 以控制 。据统计 ， 步设计 、 初 技术设 计 、 工程造价高 ， 参与人数 多， 利益相关者多 ， 对环境 的依赖 和影 响 比 施工图设计对项 目投资的影响范围约为 ２ ％，０ ２ ％， Ｏ ４ ％，５ 因此设
项 目管理 中存在以下问题 ：
４ 提高工程量清单 的编制质量 。编制人员 必须 深入现场 ， ） 熟 读 图纸 ， 清单 的编制不得有 漏项 、 得少算或 多算 ， 不 对项 目特征、
１三超 现象 ： ） 很多项 目存 在初设概算 超可研估算 、 施工 图预 工作内容应准确描 述。同时工 程量清单 的编 制应力求完 整而又 算超初设概算 、 竣工结算超施 工图预算。这其 中虽有属 于国家政 不琐碎 ， 在统一计量 规则 的前提下 ， 有些 清单 子 目能合并 的应尽 策性调整 、 材料设 备涨价 等客观 因素 ， 也存 在不可忽 视 的主观 量合并 ， 但 以利于计量阶段 和结算 阶段的控制。