市场经济与投资决定(2)

• ——投资主体层次与结构
– 存在全民所有、集体所有、公私合营、私营、个体五 种经济成分，个体和私营经济居于主导地位
• ——投资运行方式
– 全民所有制投资投资决策权基本上集中于国家
– 其它投资主体投资决策基本上是自主决策
• ——投资协调与控制
– 政府投资由计划控制与协调
– 其它投资主体投资由国家通过政策措施和经济办法进
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2- 12 2.2我国投资决定模式的历史演变过程
• 2.2.1社会主义改造时期的投资决定 • 2.2.2传统计划经济时期的投资决定 • 2.2.3由计划经济向市场经济转变时期的投资决定
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2- 13 2.2.1社会主义改造时期的投资决定（1949-1956）
投资学
2006年第1版
张中华 主编
第2章
市场经济与投资决定
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本章主要内容
• 2.1投资决定的两种基本类型 • 2.2我国投资决定模式的历史演变过程 • 2.3市场经济体制与投资制度的完善
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– 列宁首先作了“计划经济”和“市场经济”明确区分。 他把计划经济和市场经济作为两种不同的经济制度来 看待的。这同马克思和恩格斯的思想完全一致。
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2.1.1计划经济的基本特征
• 按照马克思等经典作家的设想，计划经济 包括以下三个基本特征：
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2.1.3市场失灵、缺陷与政府的作用
• ——西方国家政府投资的主要领域
– 公共工程，如国防、大江大河的整治等 – 技术或自然垄断性产业，如通讯邮电、供电、自来水、
铁路等 – 投资期长、资本需要多，风险大的产业，如航天工业 – 具有外部效益的工程，如教育设施、环境保护工程等 – 收买亏损企业，以减少资本家私人的损失
2- 16 2.2.3由计划经济向市场经济转变时期的投资决定 （1979-2003）
深化阶段（1988-1993）
• ——投资的协调与控制
– 各类经济主体之间是行政隶属和产品划拨关系，所有
投资由国家计划协调与控制
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2- 15 2.2.3 由计划经济向市场经济转变时期的投资决定 （1979-2003）
• 这一时期的投资决定模式改革大致可分为三个阶段：
• 起步阶段（1979-1987）
• 自利的经济主体追求自身利益的最大化，通过价格 机制促进促进资源的优化配置和优胜劣汰，从而促 进社会利益
– 激励互溶性的条件
• 经济主体能自主选择其资源的使用方式 • 市场机制能充分发挥作用
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2.1.3 市场失灵、缺陷与政府的作用
• ——市场失灵与缺陷
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2- 10 2.1.3 市场失灵、缺陷与政府的作用
• 政府发挥作用的基本原则
– 政府的作用应严格限制在市场失灵的领域 – 政府的作用应限制于能够修补的市场缺陷 – 政府干预经济所带来的收益应大于其所付出的成本
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– 市场本身固有的缺陷（市场失灵）
• 垄断 • 外部效应 • 公共商品或准公共商品 • 市场不完全 • 分配不公平
– 非市场本身固有的缺陷
• 市场发育不全 2021/2/28 • 产权不明晰或产权缺乏严格的法律8保护
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2.1.3 市场失灵、缺陷与政府的作用
• ——政府的作用
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投资决定的两种基本类型
• 2.1.1计划经济的基本特征 • 2.1.2市场经济的基本特征 • 2.1.3市场失灵、缺陷与政府的作用
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2.1.2计划经济的基本特征
• 马克思等经典作家关于市场经济与计划经 济的论述
– 在马克思和恩格斯的经典著作中，尽管还没有使用市 场经济与计划经济这两个范畴，但他们已经明确区分 两种不同资源配置方式，并把它们分别与两种不同的 社会制度相联系。
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2- 14 2.2.2传统计划经济时期的投资决定（1957-1978）
• ——投资主体的层次与结构
– 政府是唯一的投资主体
• ——投资运行方式
– 投资决策高度集中与政府 – 根据计划采取单一的财政拨款方式将资金交给项目建
设单位使用
• ——自主选择性
– 经济主体都能按照自己的利益自主选择其资源的使用方 式
– 自主选择性是市场机制配置资源的基础条件
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2.1.2 市场经济的基本特征
• ——激励互溶性
– 激励互溶是指经济主体在追求自利目标的同时， 能够有效地促进社会的利益
– 社会生产的目的是为了全体劳动者的利益 – 生产的决策由社会经济中心在综合平衡的基础
上统一作出
– 社会经济中心运用计划手段，严格地按预定目 标调节整个社会经济运行过程
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2.1.3 市场经济的基本特征
• ——自利性
– 自身利益的最大化是经济主体从事经济活动的内在动力 – 自利性不等于自私
– 投资主体的层次与结构
• 政府是主要投资主体，但非国有投资主体有所发展
– 投资运行方式
• 政府是主要决策者，企业处于从属地位 • 进行了以行政分权为特色的外围性改革
– 投资协调与控制
• 政府投资依然以计划控制 • 非国有投资主体投资主要以政策进行引导和协调
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– 政府作为经济主体与企业的不同
• 政府的行为目标具有双重性，即既要使统治者的福 利最大化，又要使整个社会的福利最大化，而企业 的目标则是自身利益的最大化
• 政府是经济活动规则的制定者，而且可以超经济手 段保证其决策的实施，而企业则是规则的接受者
– 政府的基本经济职能是促进资源的合理配置
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