上海产业结构主要特征透析

上海产业结构主要特征透析

刘刚

（上海市统计局，上海200003）

摘要：2009年上海产业结构调整取得积极成效，但也存在第三产业发展不够均衡和稳定、工业自主创新能力和竞争力仍不够强等问题，建议采取创新制度、提高调控水平、优化人才发展环境等措施调整产业结构，力争上海在全球新一轮的产业竞争中占先机。

关键词：产业结构；第三产业；对策建议

2009年是浦东开发开放以来上海经济发展最困难的一年。面对复杂严峻的内外部经济形势，上海坚定不移地把产业结构调整作为保增长的主攻方向，采取强有力的措施，抓好重点工作，产业结构调整取得了明显成效。同时，上海产业发展的结构性矛盾依然凸显，结构调整任重道远。展望2010年，上海将紧紧抓住机遇，把调整产业结构作为加快转变经济发展方式的重要任务，不断提高产业的国际竞争力，不断提高经济增长的质量和效益。

一、2009年上海产业结构调整取得明显成效

1、服务经济为主的产业结构加快形成

2009年，在金融业和房地产业双双大幅增长的拉动下，上海第三产业增长加快，是支撑全市经济增长的主要支柱。全年第三产业实现增加值8847.15亿元，比上年增长12.6%，增幅比上年提高0.9个百分点，对全市经济增长的贡献率达到83.3%，占全市生产总值的

比重为59.4%，比上年提高3.4个百分点。从横向比较看，上海第三产业增长明显快于全国及部分沿海省市，增幅高出全国3.7个百分点，分别高出北京2.3个百分点、山东1.9个百分点、广东1.6个百分点和浙江0.1个百分点（见表1）。

2009年，上海工业经济逐步回升，但全年增速仍处于较低水平。全年实现工业增加值5374.91亿元，比上年增长2.9%，占全市生产总值的比重为36.1%，下降3.5个百分点。

“十一五”以来，上海更加追求经济增长的质量和效益，不失时机地推动经济结构调整，服务经济为的产业结构正在加快形成。第三产业增加值占生产总值的比重已连续第5年保持上升并且明显加快，2009年达到59.4%；第二产业增加值比重相应地逐步下降，2009年已降至40%以下(见图1)。

图1 2001～2009年上海三次产业结构变化情况

2、服务业支撑作用不断增强

贯彻落实国务院《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，把推进金融中心、航运中心建设作为产业结构调整的突破口，一系列重大政策措施相继实施，一批突破性的创新试点顺利推进，国际金融中心和国际航运中心建设明显加快；加快推进贸易中心建设，提高市场开放度和贸易便利化程度；优化旅游发展环境，迪斯尼项目获国家批准。金融业、航运业、商贸业、信息服务业等现代服务业快速发展（见表2）。

股市房市率先回暖，金融业和房地产业双双大幅增长，两个行业对全市经济增长的贡献率合计超过50%。2009年，证券市场成交大幅增长，金融机构存贷款快速增长，金融业实现增加值1817.85亿元，比上年增长25.6%，对全市经济增长的贡献率达到29.2%，占全市生产总值的比重为12.2%，提高2.1个百分点。房地产市场回暖

明显好于预期，市场成交活跃，房地产业实现增加值1220.92亿元，增长30%，对全市经济增长的贡献率达到22.6%，占全市生产总值的比重为8.2%。

商贸业保持较快增长，且波动较小，是支撑第三产业平稳较快增长的重要支柱。2009年，商贸业发展稳中有快，批发和零售业实现增加值2183.86亿元，比上年增长13.6%，对全市经济增长的贡献率达到22.1%，占全市生产总值的比重为14.7%，提高1个百分点。信息服务业保持较快发展的势头，全年信息传输、计算机服务和软件业实现增加值599.26亿元，比上年增长8.4%，占全市生产总值的比重为4%。

交通运输业、住宿业等受国际金融危机冲击，出现下降。2009年，由于进出口大幅下降，外贸货物运输量降幅深、回升慢，交通运输业增加值下降4.2%。受全球经济衰退、甲型流感爆发等不利因素影响，国际旅游入境人数有所减少，商务活动也相对低迷，住宿和餐饮业增加值下降7.5%。

3、先进制造业发展得到有力推进

把高新技术产业化作为工业结构优化升级的重要举措，聚焦九大重点领域，着力提高自主创新能力，工业结构调整加快，高技术产业、六个重点发展行业增长速度领先全市工业。2009年，高技术产业完成工业总产值5560.65亿元，比上年增长8.2%，增幅高出规模以上工业5个百分点，占规模以上工业总产值的比重达到23.3%。六个重点发展工业行业完成工业总产值15346.24亿元，增长7.3%，增

幅高出规模以上工业4.1个百分点。其中，汽车制造业产值增长40.9%，生物医药制造业产值增长10.4%，成套设备制造业产值增长1%（见表3）。

适应全球需求结构变化，积极调整产品结构，在稳定国际市场份额的同时，扩大国内市场销售，内需成为拉动工业增长的主要动力，外需对工业的负向拖累有所减弱，由此实现工业经济的稳步回升（见表4）。汽车制造业、生物医药制造业等以内需为主的行业抓住扩大内需的机遇，生产、销售和利润均大幅增长。电子信息产品制造业等以外需为主的行业利用扶持政策，加快开拓新兴市场，全力稳定传统市场，生产逐步走出低谷。2009年，电子信息产品制造业完成工业总产值5579.99亿元，比上年增长6.7%。

加快淘汰落后产能，坚持有保有压，提高资源和土地利用效率。2009年，全市调整淘汰落后产能846项，工业综合能源消费总量和单位工业总产值能耗均明显下降。

二、上海产业结构调整任重道远

1、第三产业发展不够均衡和稳定

当前，上海正处在加快形成服务经济为主的产业结构的关键时期，第三产业比重总体呈现逐步上升的趋势。但上海第三产业比重与世界主要城市相比仍明显偏低，在国内也低于北京。2009年，上海第三产业比重仍不足60%，而纽约、伦敦、香港等城市已超过80%，北京也达到75.9%。

从产业内部看，上海第三产业增长波动较大，发展均衡性和稳定性不足。金融业和房地产业占第三产业的比重较高，但这两个行业都是资金密集型行业，发展关联度高，往往呈现增幅同步起落的走势，从而放大了第三产业增速的波动（见图2）。教育、卫生、居民服务、文化娱乐等行业目前发展水平仍有待提高，所占比重较低，对第三产业整体增长的贡献率较低。信息服务、会展、创意产业、知识服务、商务服务等行业发展尚不足以支撑第三产业稳定增长的大局。