发展中国家贫困的现状

发展中国家的贫困现状

发展中国家贫困现状：据联合国调查，发展中国家的贫困人口由1990年的10

亿增加到目前的13亿。这些人生活在世界最贫穷的国家，每人每天只有不到1美元的收入。在发展中国家中有8000 万人完全不能享受医疗服务，8.4亿人营养不良，2.6亿人不能上学。在最贫穷的非洲地区，贫困发生率（处于贫困线以下的人口占总人口的比重）不断提高。目前，非洲6.3亿人口中，约有一半挣扎在饥饿线上。世界贫困人口中70％是妇女。贫困家庭儿童的处境更糟。20世纪80年代中，发展中国家有1 亿儿童流浪街头。

中国的贫困现状：

（1）农村贫困状况：以1985 年中国农村贫困人口扶贫标准年人均纯收入200元为基础进行调整，1999年相当于635元。按照这一标准计算，截至1999年底，中国农村的贫困人口3400万。如果按照国际通行的标准估计，我国农村的贫困人口就远不止几千万，而是1.06亿。据国务院扶贫办的报告估计，如果把那些虽然已经解决了温饱但极易返贫的人口算上，中国目前的农村贫困人口可能超过农村总人口的10％。显然，我国农村的贫困标准是建立在维持基本生存的最低水平之上的。除物质生活贫穷外，我国贫困人口集中的地区社会保障和医疗条件差，生活质量差；贫困使一些儿童营养缺乏，健康状况不佳，许多适龄儿童特别是女童失学，文盲较多；信息闭塞，观念落后。

（2 ）城市新增贫困人口：随着市场经济的发展和国企改革的深入，市场机制自发诱导的诸如失业、破产、收入差距悬殊等新的致贫因素的影响迅速增加，大批下岗和长期失业人员、退休职工中的低收入者等，构成了城镇新的贫困人口。1996年我国城镇贫困户数是306万户，贫困人口1176万人，户年人均生活费收入1321元，比当年划定的城市贫困线户人均生活费收入1671元还要低20％。近几年，随着下岗、失业问题的日益严重，我国城镇贫困问题进一步恶化。

发展中国家贫困的根源：

发展中国家的贫困是多种因素共同作用的结果，有历史条件制约、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口过度增长、经济结构单一、发展战略不当、经济政策失误等内部因素，也有国际经济秩序不合理、债务负担沉重、贸易条件恶化、贸易地位不利等外部因素，但最根本的原因是教育水平低下。

在中国，根据1990年全国第四次人口普查资料统计，初等教育阶段7-12

岁学龄儿童在学率已达到89.21%。但人均教育经费不足70元，仅约合11美元，列世界倒数第二位。而发达国家人均教育经费已达千美元。我国用于基础教育的

经费，小学生人均仅60元。一般只能保证教师的“人头费”，一些农村小学甚至只够教师发10个月的工资。用于教学活动的公用经费，中学生每人每年平均5元多，小学生仅1元多。全国的情况尚且如此，贫困地区的初等教育条件之差更令人难以想象。中国实行义务教育，但小学生每年还要交纳60多元的书本费，这对于贫困地区人均收入仅200余元的家庭来说，的确难以负担。据1990年贫困地区资料统计分析，全国因家庭贫困失学的7-12岁小学生为417万，中国贫困人口的儿童在学率仅为68.35%。

教育现状例子：

当16岁的山区孩子李华初中毕业时，他原本以为自己跟学校应该是“缘尽”了。然而，一纸“育才中学”的通知书却让他重获了希望。“如果不是考到这里，我可能只能外出打工了。”李华告诉记者。还有来自西海固地区的9000多名学生都以优异的成绩考入六盘山中学和育才中学，其中80%来自农村。等这两所学校完全建成后，总体招生规模将达21000人。

我国现在形成一种很有意思的现象就是，越是不发达的地方，老百姓的教育负担就越重，县一级的教育经费主要是用在县城中，那么县级以下的教育经费只能向农民收取，所以越是贫困地区，他的民办教师、带课教师的比例就越高，危房比例也越高。我们一边在说我们的教育经费很少，城市中的示范校和重点校就越发豪华化，城市化，贵族化，这些学校中有游泳池，有豪华的塑胶跑道的操场，如北京的示范校80中，听说投资了两三个亿，当然，有一部分是它向银行贷的款，可是学校向银行贷款的钱从那里回来呢？还是跟学生收取学费，因为家长都希望让孩子上好学校，也心甘情愿的掏钱，所以就形成了两级化的情况，一方面

我们的教育资源很希缺，另一方面我们又把这样希缺的教育资源集中在少数几所学校，去培养所谓的精英，我也不知道这样的精英以后能否上北大，还是都去了美国，我不知道这样的教育资源分配是否公平，是否有利于国家整体的发展。

教育的体制和政策就是在这样的教育分配制度上应该起着去缓和而不是去加大这种差距，特别是在义务教育阶段里面，国家应该对教育资源希缺的地方倾斜和扶持，而不是加大差距，而人为地造成起跑点的不平等。

在甘肃调查的学生辍学的原因，书本费是主要的原因，你们可能会觉得很奇怪，书本费并不高，为什么他们负担不起，他们一年的总费用才102.47元，但这是一个很贫困的地区，当地人均收入一年的总数才有300到500块，而且他的

现金收入会更低，所以，这样就造成了当地农民一个相当大的负担。这是一所中学，书本费是100多块，这里的50块是微机建设费，就是电脑，这占了几乎1/3的比例，我问他为什么要上微机，他说，县里面说了，如果不上微机，那么他们与发达地区的数字鸿沟就会越来越大。我和他们了解到他们的孩子一般念到初一初二，如果他觉得自己升学无望，基本上就辍学了，回家种田或打工去了，在这种情况下，他为了上学还有交上50块钱的微机建设费，实际上一定程度上加重了农民的负担。而且我觉得，如果学校要让孩子上微机，也应该是学校掏钱，而不是农民为了学一个他可能一辈子都用不到的东西而花出那么大的代价，因此这样的收费导致他们小学以上的就学率很低，大概就是20－30％最多不超过40％，当地的情况就是这样。

解决中国教育贫困的方法：

1.农村义务教育的投入，应该是以国家投入为绝对主渠道。农村义务教育所存在的问题，最主要的问题是教育经费投入不足。

2.目前基础教育分级管理、地方负责的模式对极度贫困的地区是不现实的，地方经济的贫穷，是不可能承担普及教育的任务的。

3.因此国家应该把资源投向最贫困和处境最不利的人群（例如免费义务教育，奖学金和教科书资助等）。而且必须由中央和省级财政负担，不能再继续“穷地方办穷教育”的管理模式。

4.政府的投入要以国家的投入为主。在国家和政府方面，就必须事先采取一种坚定的社会政策，纠正教育资源和力量上分配不公平的状况。

解决教育贫困对解决中国贫困现状的意义：