城镇公交线路网评价指标研究

城镇公交线路网评价指标研究

摘要：本文在考察城镇化进程中城镇公交的现状及发展要求的基础上，通过目标层次展开法选取和引入了一些不但实用性好、可操作性强而且能有效反映城镇公交线路网评价目标的指标，建立了一套针对城镇公交线路网的评价指标。

关键词：城镇公交线路网层次分析法

1研究目的、意义和方法

城镇公交作为一种高效的中短途客运工具，体现了城镇可持续发展的要求：效率、环保和为多数人服务。它不仅直接影响到城镇道路交通系统的结构组成和功能发挥，影响居民生活水平的提高，还将是影响城镇经济发展和城镇布局形态的重要因素。

本文研究的城镇公交线路网评价指标体系，以揭示公交线路网的技术水平和服务质量，考察城镇公交线路网对城镇发展的适应性和引导性为目的。参照城市公交线路网评价指标体系，结合近期我国城市化过程中城镇公交系统发展现状，树立可持续发展的观念，考虑城镇人口密度分布较不均匀，城镇道路网密度较低运力分散等特点，探寻能全面而有重点地反映城镇公交线路网发展规模与客运需求的适应性以及网络的布局结构和功能的评价指标体系。从而确切地评价不同时期城镇公交线路网的水平，客观的比较不同城镇公交线路网状况，发现各个城镇公交线路网存在的问题，进行城镇公交线路网优化，引

导和推动我国城镇公交线路网规划和决策走向科学化、现代化。

本文将在分析城镇公交发展现状及其发展要求的基础上，确定评价目标，根据目标层次展开法进行评价指标的选取。

2评价内容和目标

城镇公交线路网，与城镇公共交通工具（车辆）、城镇公共交通场站设施和城镇公共交通运营管理系统共同构成城镇公共交通系统。研究城镇公交路网的评价内容，先从城镇公共交通系统的主要功能开始讨论。作为城镇客运交通系统的重要组成部分，城镇公共交通系统的主要功能在于：①满足相应的交通需求，②满足不同交通方式与最佳服务范围的匹配，③形成不同交通方式的有效衔接。

公交线路网作为城镇公共交通系统运营的基础，应保障其功能的实现。因此，城镇公交线路网最基本的功能在于以下三个方面：①为城市居民提供安全、高效、经济、方便和舒适的服务，②提高公交运营效率，促进公共交通的发展，③建设良好的城市镇交通环境，推动土地开发和区域发展。

城镇公交线路网评价作为一个多主体多目标评价，城镇公交线路网的建设管理者、使用者、相关第三者都是城镇公交线路网评价的主体。由于不同参与者的需求和期望不尽相同，相应的评价重点也不一样。关于评价目标，对于建设管理者来说，在促进形成合理的交通结构，创造良好的城市形象的同时，也要关注设施建设的投入，从使用

者角度出发，评价项目包括交通的安全性、快速性、经济性、方便性和舒适性等，对于相关者，由交通产生的社会、经济和生态环境的影响是关注的主要内容。

由此可以大致将城镇公交线路网评价的目标分为以下三类：第一类：交通设施水平，主要涉及城镇公交建设规模、基础及发展潜力，第二类：公交服务水平，从安全、方便、迅速、准点、舒适、经济、高效等多方面反映运营特征、管理水平，这是公交发展水平最直接的体现，第三类：综合效益水平，选取合适指标反映公交线路布设对城镇经济效益和社会发展的影响。

3建立评价指标体系

根据以上评价内容和评价目标，结合目前城镇公交发展现状，对各目标下对应的准则层作如下展开

第一类、交通设施水平：由于城镇道路网水平的限制，目前在城镇范围可运行公交车的道路有限，相关道路的交通管理水平较低，公交运营环境恶劣，而城镇化初中期，我国城镇人口的分布仍相对分散，因此，适当的公交线网长度、密度和分布，是体现公交线路网结构水平和发展潜力的重要方面，

第二类、公交服务水平：在目前城镇居民出行中，对于公交服务水平的要求相对城市要低，一般居民对准点性和舒适性的要求相对较低，对居民出行选择影响比较大的是便捷性、经济性，如到站时间（距

离）、以及公交直达性等，

第三类、综合效益水平：由于公交线路的布设，对社会、经济和环境带来的巨大影响不容忽视。

据此建立的城镇公交线路网评价的目标层和准则层的对应关系如图1所示：

根据以上对城镇公交线路网评价主体的划分和对城镇公交线路网综合水平的分析，针对城镇公交发展的现状，从兼顾交通系统建设管理者、使用者、相关第三者的利益的角度出发，按照影响城镇公交线路网综合水平的各因素对评价指标的影响的显著程度，把各影响因素具体化，考虑实用性和可操作性，得到下述城镇公交线路网评价指标。

由于各影响因素间存在联系与制约，每个指标与其影响因素之间并非一一对应关系，一个指标往往受多个因素的影响。因此主要根据每个指标与各影响因素相关程度的大小，对指标进行分类，以便清楚

地掌握每个影响因素对城镇公交线路网的主要影响，使规划和决策工作更具针对性。

4交通设施水平Al:

B11线路网密度(hIl／km 2)

定义：公共交通的线路网密度是指每平方公里城市用地面积上有公共交通线路经过的道路中心线长度。

说明：在城市中，由于居民分布较均匀，出行需求分布亦较均匀，城市公共交通发展较成熟，线路网密度较大，其值的大小反映了居民接近公交线路的程度。而在城镇，公共交通尚处于起步阶段，由于各种因素的影响，线路网密度低，其值更多地反映出城镇公交基础设施的建设水平和发展潜力。提高线路网密度，可以为更多居民提供更便捷的服务，当然，科学合理地优化城镇公交线路网，应紧密结合居民出行需求，而不是单纯的提高公交线路网密度。

B．站点人口覆盖率(%)

定义：站点人口覆盖率是指公交车站服务面积内人口与城镇总人口的比值。

说明：该指标旨在反映城镇公交服务的覆盖率，但由于城镇公交线路所经区域内人口分布不均匀，各个站点服务面积内居民人口分布差异较大，以城市公交评价指标公交站点覆盖率，即城市公交站点服

务面积与城市面积之比，来反映城镇公交线路网的服务覆盖率与城镇实际不符。考虑城镇公交线路所经过的城镇区域内人口分布，提出站点人口覆盖率的概念，以期更好地反映城镇公交服务的实际覆盖率。

B12，重复系数(%)

定义：公交线路网重复系数是公交线路总长度与线路网总长度的比值。

说明：反映公交线路在城镇主要道路上的密集程度。在目前的城镇公交线路网中，由于城镇道路的限制，公交线路大部分集中在城镇主要道路，但与城市公交线路重复系数太大，造成城市道路占用过多、站点拥挤、运营效率低等情况相比较，城镇线路网重复系数在一定范围内适当增大，可以提高通达性，减少换乘，提高居民出行效率。

B14非直线系数

定义：首末站之间实际距离与空间直线距离之比。

说明：该指标属于城镇公交线路评价指标，反映公交线路的曲折程度。城镇公交线路既要体现客流的分布，又要体现线路的服务功能，按最短路的原则布设线路，使居民总出行时间最少。

B15线路网负荷强度（万人／（km．日））

定义：线网日客运量与线网总长的比值。