党政代表团外出学习考察报告_1

党政代表团外出学习考察报告

8月22日，县委书记郑**、县长胡*率领县党政代表团一行13人，赴**市**县学习考察加快产业进展、推进都市建设的经验和做法。现将学习考察事情报告如下：一、学习考察的基本事情22日上午，县党政代表团一行先后来到**县高新产业园、文港镇、县城湖东片区，实地考察了**县高新产业园的江西鹏翔医疗设备集团有限公司、江西申安节能照明科技有限公司、江西高正集团、江西铭发标准厂房等4个工业项目，文港文化产业园的仿古字画一条街、中国毛笔博物馆等2个文化项目，县城湖东片区的青岚湖新城、幸福桥、幸福广场等3个城建项目，认真听取了**县相关领导和企业负责人的事情介绍，详细了解了产业项目引进、产品生产、技术研发及新城区规划建设治理等事情。二、**县推进产业进展和都市建设的成效及做法（一）**县推进产业进展的要紧成效及做法 1.狠抓传统特色产业的转型升级。在做大做强七大传统产业的基础上，以现代产业的眼光紧紧抓住最具特色、进展前景最大的医疗器械、文化用品和水产养殖三大产业进行升级改造，大力改进生产工艺、研发高端产品、创新治理体制、增强综合竞争力，打造了全国"三个重要基地"，即：全国重要的医疗器械生产营销基地、全国重要的文化用品生产营销基地、全国重要的水产养殖基地。

2.狠抓战略新兴产业的引进集群。紧盯省市新兴产业进展大势，全力承接产业转移，积极引进战略投资，成功引进了隆莱生物制药、北京申安、**轻纺城、汇得能生物发电等一批重大项目，哺育进展了生物医药、电子信息、新材料、新能源等四大新兴战略产业，形成了传统特色产业与新兴战略产业"双动驱动、两翼支撑"的崭新局面。

3.狠抓特色产业基地的功能配套。实施了"园区三年强攻打算"，投入资金近4亿元，平坦土地2000余亩，建设道路10公里；推进县内公交、购物超市、房产开辟等配套设施向园区延伸，打造特色主导型、产业承接型、产城结合型"三型"园区。按照"集约资源、集聚产业"的要求，强力推进了**轻纺城共建共用型、医疗器械产业基地诚凌实业专业配套型、温圳新型工业基地携今实业政企合作型、高新产业园铭发实业产业孵化型等四种类型、共计110万平方米、可入驻60-70家企业的标准厂房建设。

4.狠抓项目降户建设的优质服务。别断创新项目推进机制，推行县级领导挂产业、挂项目、挂企业，帮降户、帮办证、帮融资、帮用地、帮用工的"三挂五帮"机制；突出项目建设的系统性、综合性、时效性，组建了重点办、考核办、用工办和"绿色服务队"4支特意队伍，为企业进展提供全方位的优质服务，为项目降户开通零障碍的"绿色通道"，有效促进了项目快降户、快开工、快投产。（二）**县推进都市建设的要紧成效及做法 1."一城四区"拉开都市框架。科学规划了60平方公里的"一江两岸、一城四区"的都市布局。在老城区，按照"只拆别建、多拆少建"的原则，推进了棚户区改造和城中村改造，加快落低人口密度和建造密度。在新城区，加快了公共服务设施和基础设施建设，突出重点地段、重要节点的规划和建设。在城南，坚持产城融合、"两区"互动，将园区作为城区来打造，实现城区与基地互动、产业与都市互融，推动园区由"产业孤岛"向产业新城转变。在城北，引进全国一流都市建设开辟商，高起点、高标准抓好4平方公里青岚湖新城规划建设，打造都市新地标、新坐标。 2."四个中心"提升都市功能。环绕进一步优化都市功能布局，推进了县城"四个中心"建设：一是以600亩的湿地公园为核心，打造市民休闲娱乐中心；二是以世界500强华润苏果项目为核心，打造集休闲、娱乐、旅游、购物、住所、服务为一体的都市商贸中心；三是以全省重点工程弘洲物流港项目为核心，打造著名全省乃至全国的农产品物流中心；四是环绕青岚湖"一湖清水"，打造**生态宜居商住中心。 3.建管并重优化都市治理。坚持专项整治与长效治理相结合，深入开展了"一创两清"活动，都市治理别断规范，人居环境别断优化。为更好地治理好这座都市，该县实行了建管分离，将园林、市政等部门并入城管大队，组建了城镇执法治理局，完善县城管局对城镇治理的行政执法职能。并且，发挥市民的都市主体作用，积极鼓舞市民参与城镇社区治理，逐步形成了"条块结合、以块为主，职责明确、协调配合，统分结合、高效运行"的城镇治理体制。三、几点启发启发一：

要进一步树立一任继续一任抓项目的理念。做好一具项目，特别是农业、旅游类等一些见效较慢的产业项目，需要几届班子、几任领导长抓别懈、一以贯之的共同努力。比如，江西高正集团从2007年与**县签订15万亩山地综合开辟项目协议至今，差不多记忆了两届班子、三任县委书记、三任县长。每届班子、每任领导都把高正集团作为农业产业化的重点项目来帮扶，支持高正集团油茶生态科技产业示范园成为了全省乃至全国最大的茶油生产加工基地。**县"一任继续一任干、抓好前任留下的项目也是政绩"的理念很值得我们学习。对新谋划、新实施的项目当然要抓紧抓好，但对上届班子、前任领导留下的、有利于本地进展的项目同样要高度重视、积极帮扶、一抓到底、抓出成效。启发二：要进一步增添招大引强的决心和信心。近年来我县干部群众的思想观念、思维方式发生了较大变化。但对比**的思想解放程度而言，我们还有较大差距。比如，**县在引进北京申安高亮度LED照明项目等新兴产业上，就摆脱了经济欠发达地区进展别了新兴产业的思维定势，克服了畏难退缩的情绪，当得知北京申安集团打算开拓新的生产基地的信息后，以最快的速度、最高的效率加强了沟通，用优质的服务、优惠的政策感染了企业，最终该项目别但成功降户，还故意把**基地建设成集团总部生产基地的出口贸易中心。所以，我们要坚固树立加快**进展的信心和决心，敢想敢干，敢于做大事，敢于做"无中生有"的文章，努力实现**进展升级、绿色崛起。启发三：要进一步探究园区开辟的新模式。**县在推进园区开辟过程中，十分注重发挥标准厂房项目建设加速器、中小企业孵化器、产业集聚助推器、节省用地集成器的作用，积极开展对口招商，切实降实特意政策，坚持"租买两宜"，别仅有效提高了土地利用率，还大大缩短了项目建设周期，使一批中小微企业得以引进和进展。比如，位于该县高新产业园的江西**消防化工实业有限公司充分利用园区建成的标准厂房，省去了厂房建设的时刻和资金，从入园到产品生产只用了短短6个月。这关于我县园区建设特别是对我县即将开展的县城东北片区产业基地建设有着重要的借鉴意义。启发四：要进一步构筑良好的经济社会进展环境。**县环绕破除制约产业进展的机制壁垒、环境壁垒、政策壁垒，成立特意领导机构和协调机构，建立"县域办-产业五人小组-县委常委会"快速决策协调机制和定期会诊机制，并面向社会聘请特意人员，组建了"绿色服务队"，统一为在**县投资的企业代办证照、解释政策等，所有代理服务基本上免费的，为企业降户生产节省了大量时刻。比如，李渡千亩生态酿酒园项目仅用2个月的时刻就办理完成按常规需要1年时刻的用地预审备案，江西鹏翔医疗设备集团项目从用地、土建、装修到设备安装仅仅半年时刻。这关于我们进行进展环境建设特别是近期开展的"中梗阻、股梗阻"专项整治活动，具有重要的导向意义，要求我们以企业为中心，环绕企业抓整治、提效率、办实事、解难题、优服务。启发五：要进一步探究和创新都市规划建设、经营治理模式。以创新投入机制、建设机制、治理机制为抓手，激活都市资产，是**推动都市大建设、大进展的重要秘诀。比如，**破除了"有多少钞票办多少事"的旧观念，树立起"办多少事筹多少钞票"的新思想，与**市市政控股集团达成合作，由后者投资8.5亿元，以BT的方式建设城区一些基础设施配套工程。我们也要进一步发挥城投公司等融资平台作用，充分利用土地资源和各类资源的潜在效益，积极探究以存量资产融资、以优势资源融资、以多元担保融资等多种融资方式，着力破解都市建设投融资难题，全力打造好生态宜居宜业的中等都市。