第全国水利普查档案管理办法及有关专业技术知识讲座

1.1 档案
档案是指过去和现在的国家机构、 社会组织以及个人从事政治、军事、 经济、科学、技术、文化、宗教等活 动直接形成的具有保存价值的各种文 字、图表、声像等不同形式的历史记 录。
1.2 水利档案
• 水利档案是指水利系统各单位，在从事水利 工作及相关活动中直接形成的，对国家、社 会和本单位具有保存价值的不同形式的历史 记录，是国家档案资源的重要组成部分。
• 目前，水利档案的种类主要包括：水利系统 各单位形成文书档案、科技档案（基建、科 研及其他专业基础业务工作档案）、会计档 案等应纳入集中统一管理范围内不同载体的 档案。
Leabharlann Baidu.3 水利科技档案
• 水利科技档案是指在水利科技活动过程中 形成的，具有保存价值的，各种形式与载 体的历史记录，是应归档保存的水利科技 文件材料。
1.5 水利科技文件材料
• 水利科技文件材料是指在水利科技活动（包括管理 活动）过程中，按照一定的程序和要求直接形成的， 各种形式（文字、图表、录音、录像）与载体（纸 质、木质、金属质、光盘或磁带硬盘等磁性载体） 的历史记录。
• 由此可见，水利科技文件材料的范围比水利科技档 案更加广泛。即水利科技档案是由水利科技文件材 料转化而来，但并不是所有的水利科技文件材料都 能转换成水利档案保存。
• 《规定》 首次对水利档案、水利档案工作进行了 定义与定位；
• 《规定》 分为20条，对水利档案工作做出了原则的 规定，有力地促进了水利档案工作的发展。
2.2 《规定》的主要内容
• 《规定》主要包括水利档案工作原则、管 理体制，各单位的档案管理责任和档案的 收集、整理、验收等各方面的具体内容；
• 《规定》明确水利部直属单位和省级水行 政主管机关应建立专门机构或配备专职档 案人员，具体负责本机关各门类档案的集 中统一管理和对所属单位档案工作的监督 和指导；
1.8.4 备考表是用来说明案卷内有关情况 的一种表格。通常是放在案卷内所有文件之 后。
第二部分
相关规章制度介绍
一、《水利档案工作规定》 （水办[2003]105号）
二、《水利科技档案管理规定》 （ 水办[2010]366号）
一、《水利档案工作规定》
2.1 《水利档案工作规定》 的意义
• 《规定》是2003年3月14日，由水利部与国家档案局 共同印发的有关水利档案工作的规范性文件。通常 被我们称为是水利行业的“档案法”，在水利档案 工作中具有根基的作用；
1.7 归档
• 归档：同义词为存档。是指文件材料的产 生或经办部门或文书人员，将办理完毕且 有保存价值的文件材料，经系统整理后交 档案室或档案馆保存的过程。
• 归档是国家规定的一项制度，又叫“归档 制度”。其包括：归档时间、归档范围、 归档文件材料的质量要求。
1.8 案卷及相关目录
• 1.8.1 案卷是由互有联系的若干文件组 成的档案保管单位。是一组相关文件的集 合体。
• 正文分为总则、收集归档、保管利用、奖惩、 工作机制及人员、附则，共六章34条。
• 附表将水利科技档案分为水文、水资源、水 土保持、勘测、规划设计、设备仪器、运行 维护、科学研究、水利工程建设项目、水利 信息化项目共10类。
2.2《规定》的作用与效果
• 明确了水利科技档案的定义、工作原则，管理责任 和适用范围；
第全国水利普查档案管理
办法及有关专业技术知识 讲座
主要内容
• 第一部分 基本概念 • 第二部分 有关规章制度介绍 • 第三部分 解读《第一次全国水利
普查档案管理办法》 • 第四部分 基本技能与要求
第一部分
基本概念
一、档案 二、水利档案 三、水利科技档案 四、水利普查档案 五、水利科技文件材料 六、资料 七、归档 八、案卷及相关目录
1.6 资料
• 资料：一般是指生产、生活中必需的东西。 如：生产资料、生活资料。而我们这里所谈 的“资料”，主要是指为一定目的进行收集 （包括交流、购买）来的相关文件材料，主 要是用于工作参考或佐证目的的文件材料。 如果说作为可利用的资源，这里的“资料” 也可以理解为生产资料的范畴。
• 档案和资料也是可以相互转换的。
• 水利科技档案主要包括：水利科研档案、 水利（水电）工程档案及水文、水资源、 水土保持、勘测设计、设备仪器等专业档 案类别。
1.4 水利普查档案
水利普查档案是指全国各级水利普 查机构，在水利普查工作过程中形成 的，具有保存价值的，各种形式与载 体的历史记录。
水利普查档案属于水利科技档案范 畴，是水利普查的重要成果，是国家 档案资源的重要组成部分。
• 《规定》要求项目主管部门应认真把好项 目验收关，凡档案达不到要求的项目，不 的进行鉴定或验收。
二、 《水利科学技术档案管理规定》
2. 1 《规定》的基本情况
• 2010年3月12日， 《水利科学技术档案管理规 定》经水利部（水办[2010]80号）正式印发。
• 该《规定》由正文和附表两部分组成。
• 强调依法开展档案工作是各单位应尽的责任与义务， 明确了水利科技档案的收集归档范围、责任主体、 归档时限、整理标准与要求，进一步强调了科技档 案应与科技项目的“同步管理” ；
• 1.8.2 案卷目录是用来登录案卷题名及 其特征并固定案卷排列次序的一种表格， 是文件材料归档或档案移交的案卷清册。 其主要包括案卷的卷号、题名、起止日期 等项内容。
1.8.3 卷内文件目录是用来著录案卷内文 件作者、日期、文件名称等特征，并固定卷 内文件排列顺序、方便索引卷内文件的一种 规范性表格。其主要包括文件编号、题名、 责任者、日期及在案卷中的页码等内容。此 目录应排列在卷内文件之首。
• 《规定》明确各级水行政主管机关在档案 业务工作上，接受上级水行政主管机关和 同级档案行政管理部门的监督和指导；
• 《规定》明确各流域机构档案馆负责本流 域应进馆档案资料的收集、管理和提供利 用工作，并履行流域机构机关档案管理职 责，对所属单位档案工作进行监督和指导。
• 《规定》明确要求：各单位应归档文件材 料，由文书人员或业务部门的专人负责收 集、整理，并按规定移交给本单位档案部 门或档案工作人员，任何部门或个人不得 据为己有，或拒绝归档。