巴中市恩阳食品工业园(北部片区)总体规划(2020-2030)

巴中市恩阳食品工业园（北部片区）总体规划

（2020-2030）环境影响报告书

第二次公示（征求意见稿）

一、规划背景

2014年4月，恩阳区人民政府召开第12次常务会议，会议第六项审议指出，建设巴中市恩阳区产业园既是实施工业强区战略, 建设“四新恩阳”的需要，也是建设柳林国家级重点镇的需要，更是加快紫薯、芦笋、川明参等产业发展的需要，各职能部门要高度重视，加强协作，务实推进。同时会议通过在国家级重点镇柳林镇，建设巴中市经济开发区恩阳工业园，规划面积约11.4平方公里，近期启动1.6平方公里。截止目前，园区一期、二期均已开展环境影响评价工作，并取得环境保护主管部门的审查意见，园区现有环保手续履行情况及本规划实施背景如下所示。

①园区一期实施情况

2014年8月，巴中经济开发区工业园-食品产业园项目推进指挥部委托四川城镇规划设计研究院有限公司编制了《巴中市恩阳食品工业园控制性详细规划（一期）》，编制过程中编制机关将巴中市经济开发区恩阳工业园名称变更为巴中市恩阳食品工业园。一期规划总面积160.87公顷，四至范围为：南与大坝河接壤，北以府前大道为界，西临唐巴路，东至规划二十七路；主导产业为食品饮料、生物医药加工。

2016年10月，巴中经济开发区工业园-食品产业园项目推进指挥部委托四川华睿川协管理咨询有限责任公司承担巴中市恩阳食品工业园详细性控制规划（一期）环境影响评价工作。2017年7月，巴中市恩阳区人民政府办公室以恩府办[2017]61号文同意将园区更名为巴中市恩阳食品工业园。同年8月，巴中市环境

保护局恩阳分局出具了《关于印发<巴中市恩阳食品工业园规划（一期）环境影响报告书>审查意见的函》（恩环函[2017]55号）。

②园区二期实施情况

2020年3月，巴中市恩阳工业园管理委员会以“关于确定巴中市恩阳工业园（柳林食品工业园）（二期）拓展四至范围及主导产业的请示”（恩园管[2020]7号）向恩阳区人民政府作出请示：为认真贯彻落实省生态环境保护专项督查组《关于交办恩阳区生态环境问题的函》精神，尽快完成该园二期规划环境影响评价报告编制，需区人民政府明确巴中市恩阳食品工业园规划（二期）四至范围及主导产业。建议二期规划总面积为237.04公顷（涉及盐井片区和钟家坝片区），主导产业为食品饮料、生物医药及农副产品加工。其中：盐井片区规划范围东至盐井村村界、西至辜家河、南以辜家河为界、北至迎宾大道，面积约158.17公顷；钟家坝片区规划范围东至唐巴路、西至成巴高速、南以辜家河为界、北至迎宾大道，面积78.87公顷。同月，恩阳区区长王清平同志主持召开二届区政府第115次常务会议。会议第六项审议了《关于确定巴中市恩阳工业园（柳林食品工业园）二期四至范围的请示》，会议议定：原则上同意巴中市恩阳工业园管理委员会提出的巴中恩阳工业园（柳林食品工业园）二期四至范围，并要求园区（二期）的详细性控规编制工作与规划环评同步开展。

2020年4月，巴中市恩阳工业园管理委员会委托四川省兴发规划建筑设计有限公司编制园区二期控制性详细规划，包括《恩阳区柳林食品工业园盐井片区控制性详细规划（2017-2030）》和《恩阳区柳林食品工业园钟家坝片区控制性详细规划（2017-2030）》，并同时委托北京万澈环境科学与工程技术有限责任公司承担巴中市恩阳食品工业园（二期）规划环境影响评价工作。2020年11月，巴中市生态环境局出具了《关于印发<巴中市恩阳食品工业园（二期）规划环境影响报告书>审查意见的函》（巴环境函[2020]94号）。

③本规划实施背景

由于现有园区一期产业准入与《恩阳区食品饮料产业发展推进方案》有一定冲突。为适应新形势下发展需求，满足区域可持续发展，结合区域产业发展总体布局要求，巴中市恩阳工业园管理委员会拟对现有园区规划（含一期、二期）进行合并调整，并组织相关单位编制了《巴中市恩阳食品工业园（北部片区）控制性详细规划（2020-2030）》，规划面积为343.98公顷，四至范围为北邻柳林镇区，东至柳林自然山体，西至成巴高速、南至辜家河，主导产业为食品饮料、生物医药及农副产品加工。

二、产业定位

以食品饮料、生物医药及农副产品加工为主导产业。建设为四川重要的省级食品工业园、巴中创新引领转型工业示范园区、巴中产业新的经济增长点，形成“一带三组团”的集约型集中式布局结构，其中：

一带：沿大坝河及其周边绿地形成的滨水景观带

三组团：分别是东侧A组团，中部B组团，西侧C组团；其中A组团为园区的孵化园，配套电子商务综合服务，人力资源服务、创业孵化、技术培训，科技成果转化等服务设施；B组团主要针对现有入驻产业进行优化提升；C组团为产业综合发展组团。

三、用地布局规划

规划结合园区发展需求，于园区内布局居住用地、行政办公用地、工业用地、物流仓储用地、商业服务业设施用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等八类用地。园区规划总用地面积为343.98公顷，其中城市建设用地面积320.52公顷，占规划总用地面积的93.18%。

1、居住用地

规划保留银杏大道以东居住用地，用地面积为3.82公顷，占城市建设用地面积的1.19%。

2、行政办公用地

规划保留临迎宾大道一处行政办公用地，用地面积为0.18公顷，占城市建设用地面积的0.06%。

3、工业用地

规划工业用地以二类工业为主，用地面积约209.71公顷，占城市建设用地面积的65.43%。

4、物流仓储用地

规划保留迎宾大道西侧的物流仓储用地，用地面积约1.89公顷，占城市建设用地面积的0.59%。

5、商业服务业设施用地

规划分别在园区西侧的迎宾大道北侧，银杏大道西侧、园区东侧中部共设4处商业服务业设施用地，用地面积约5.09公顷，占城市建设用地面积的1.59%。

6、道路与交通设施用地

规划道路与交通设施用地30.92公顷，占城市建设用地面积的9.65%。

7、公用设施用地

规划公用设施用地6.04公顷，占城市建设用地面积的1.88%。其中，保留2处污水处理厂，用地面积2.66公顷；规划新增1处110kV变电站，用地面积1.11公顷；规划新增1处自来水厂，用地面积2.17公顷；规划新增1处垃圾中转站，用地面积0.10公顷。

8、绿地与广场用地

规划绿地面积约62.87公顷，占城市建设用地总面积的19.62%。

四、区域环境质量现状及变化趋势

由上可知，2018~2020年大坝河尹家乡大垭口村（何家坎）入境断面及三星乡石虎村出境断面COD、NH3-N、TP浓度均满足《地表水环境质量标准》