新中国增值税的变迁史

2003年，“增值税由生产型改为消费型，将设备投资纳入增 值税抵扣范围”被第一次写入党的文件。至此，增值税转型 改革开始启动。自2004年7月1日起，在东北地区实行增值税 转型试点。这项工作既是中央为振兴东北老工业基地采取的 重大措施，也是为今后全国实施增值税转型改革积累经验。
2009年1月1日起，我国全面实行消费型增值税，这意味着历经24年 的生产型增值税即将退出历史舞台，主宰税收重心的，将是更为完 善，对经济的贡献必将发挥更大作用的消费型增值税。
然而，生产型增值税为我国税收收入所做的贡献并不会从人们的记 忆中消失。1994年，增值税被确定为流转税主体税种后，当年国内 增值税收入达到2308.34亿元，从此稳坐第一大税种的交椅，此后每 年都有新的跨越，2007年，国内增值税达到15470.23亿元。
现在增值税已经成为中国最主要的税种之一，增值税的税收收入占 中国全部税收收入的60％以上，是最大的一个税种。增值税由国家 税务局负责征收，税收收入中75％为中央财政收入，25％为地方收 入。进口环节的增值税由海关负责征收，税收收入全部为中央财政 收入。
增值税
中国自1979年开始试行增值税，并且于1984 年和1993年进行了两次重要改革，现行的增 值税制度是以1993年12月13日国务院颁布的 国务院令第134号《中华人民共和国增值税暂 行条例》为基础的。
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第一次改革，属于增值税的过渡性阶段。此时的增值税 是在产品税的基础上进行的，征税范围较窄，税率档次 较多，计算方式复杂，残留产品税的痕迹，属变性增值 税。
增值税的意义：
1、有利于贯彻公平税负原则； 2、有利于生产经营结构的合理化； 3、有利于扩大国际贸易往来； 4、有利于国家普遍、及时、稳定地取得财政收入。
第二次改革，属增值税的规范阶段。参照国际上通常的 做法，结合了大陆的实际情况，扩大了征税范围，减并 了税率，又规范了计算方法，开始进入国际通行的规范 化行列。
第三次改革，把部分现代服务业由征收营业税改为增值 税，扩大了增值税的征税范围。
增值税转型，客观上降低了企业投资的成本，有利于企 业购入机器设备和进行技术更新和改造，但由于企业的 投资还要受到存量资金规模、市场前景和企业发展规划 等多方面因素影响，因此，转型的实际效果没有估计的 高。从试点情况看，转型在财政可承受范围内，促进了 地区经济发展和产业结构优化升级及经济增长方式的转 变，对财政增收的长效机制建设起到了积极作用。