交流发言：抓好农村基层党建,助力脱贫攻坚

交流发言：抓好农村基层党建，助力脱贫攻坚
今年以来，我们认真贯彻落实省委XX书记调研重要指示精神，依托党员积分制管理，狠抓农村支部书记、普通党员、第一书记、能人党员“四支队伍”，充分发挥他们在脱贫攻坚中的示范带动、主力军团、骨干引领、产业带动作用，把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，推动农村基层党建全面提升、全面过硬。

一、选优配强支部书记，锻造脱贫攻坚战斗堡垒
村级党组织书记是农村发展的领路人，是联系服务群众的“主心骨”，是脱贫攻坚的“指挥员”，我们依托党员积分考核管理，不断加强农村党支部书记队伍建设，着力打造一支扎根基层、服务群众的脱贫指挥战斗堡垒。

一是优化组织设置。

按照地域相近、产业互补的原则，以先进村为中心，在有条件的农业产业园区或相邻几个村成立“大党委”，在产业链和专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体延伸的地方建立党支部。

要求支部书记至少拿出90%以上的精力,抓好精准识别、建档立卡、产业发展等工作, 把脱贫攻坚成效与干部绩效工资挂钩，努力形成以上率下、上下联动,责任共担、同奖同罚的工作格局。

二是加强教育培训。

依托县干部教育培训中心、XX现代农业示范园、关中印象体验地，对全县建档立卡贫困村党支部书记进行了集中轮训，增长见识，开阔眼界，坚定打赢脱贫攻坚战的信心和决心，切实提升带领群众共同致富的能力和水平。

三是发挥尖兵作用。

大力实施“支部带富”计划，发挥先进支部书记在规划引领、产业发展、项目建设等方面的辐射带动作用，每年带动发展1至2个村步入先进行列，通过示范带动，全县已创建特色产业村56个，成立各类农业专业合作社130个，逐步形成了“一村一品、一村一业”的发展格局。

二、整合力量全员参与，打造脱贫攻坚主力军团
党员是党的肌体和细胞，是脱贫攻坚的主力军。

我们积极整合全县机关、镇办、社区党员力量，将有帮扶能力的7115名普通党员全部下沉到村，与全县8922名贫困户结成“一帮一”对子，开展面对面、手帮手精准扶贫工作。

一是健全包扶机制。

着眼于精准扶贫全覆盖，建立了县级党员领导干部包扶5户、正科干部包扶4户、副科干部包扶3户、普通党员包扶1户贫困户的“5431”包扶机制，将脱贫任务分解细化到人，在全县形成县级领导、科级干部、普通党员“三位一体”帮扶体系，确保贫困户帮扶不漏一人。

二是责任落实到位。

为确保党员驻村帮扶不挂空挡，取得实效，制定出台了党员“一帮一”脱贫攻坚“六个必须”长效机制，要求党员必须定期走访贫困户，每周不少于1次，每次不少于半天；必须掌握扶贫政策，进村入户宣讲；必须长期帮扶，全程参与，脱贫任务不完成，帮扶关系不解除。

三是帮扶措施到位。

全体帮扶党员通过走贫访困、宣传政策、填报资料、协调落实帮扶措施，以实际行动提高了扶贫知晓率和贫困户的满意度。

截至目前，党员帮助贫困户分类制定了产业帮扶、搬迁帮扶、教育帮扶、兜底帮扶、生态补偿5大扶贫举措，协调落实各类帮扶资金1615万元，完善了贫困村水、电、路等基础设施建设，帮扶工作群众满意率达到96%以上。

三、优选严管第一书记，熔铸脱贫攻坚骨干力量
打赢脱贫攻坚战，关键是要发挥好“第一书记”的骨干引领作用。

一是精选。

结合村级组织建设实际，坚持因村派人、人岗相适，统筹考虑贫困村脱贫难度与选派单位综合实力、村里主要矛盾与选派单位职能和“第一书记”个人专长，从全县1000多名科级干部中遴选74名作风扎实、能力过硬的党员干部，担任贫困村、软弱涣散
村“第一书记”，从源头上加强扶贫力量。

二是严管。

制定出台“第一书记”和脱贫攻坚驻村工作队《七条规定》、“第一书记”约谈召回等制度，从严肃组织纪律、严守驻村时间、严格日常管理等7个方面做出规定，画出红线，定期组织检查考核，考核确定为不称职、不合格的，及时召回，一年内不得提拔使用，有关处理决定记入个人档案。

今年以来，3人接受组织约谈，2人受到党纪政纪处分。

三是厚爱。

全面落实“第一书记”和驻村工作队每年1万元工作经费、每人每天40元生活补贴，对全县336名“第一书记”、驻村工作队成员全部进行了健康体检，“第一书记”全部纳入后备干部队伍管理，凝聚了脱贫攻坚强大合力。

截至目前，2名“第一书记”被评为省级优秀，7名受到市委表彰，1人受到提拔重用。

四、发挥党员能人作用，壮大脱贫攻坚产业引擎
礼泉县市场经济活跃、产商能人众多，我们立足实际，大力实施能人村官、能人党员工程，充分发挥他们在脱贫攻坚中的示范带动作用。

一方面抓能人培育。

通过请能人回村，在大学生村官、退休党员干部和农村致富能手中选人等办法，不断扩大能人班子比例，培育树立了袁家村郭XX等一大批先进典型，能人村占比近30%。

另一方面抓示范引领。

引导党员能人牵头成立农业合作社，创建产业示范基地，吸纳、辐射、带动贫困户以就业、入股等多种方式走上共同致富之路。

骏马镇党员能人雷XX创立的天丰肉鸡养殖基地，采取“党员能人+基地+贫困户”方式，吸纳村子周边103户贫困户入股，每户年分红收益不低于5000元，务工收入每月不低于2000元。

东相村能人党员刘XX采取“党员能人+合作社+贫困户”模式，发展林下养殖场1200亩，提供就业岗位300个，36户入股贫困户每户年股金分红3900元，没有劳动能力的100户残疾贫困户每年入股分红1000元。

通过党员能人，让贫困户依托产业、。