喀纳斯旅游区总体规划赛里木湖概念规划
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面积397.48km2，地域范围包括张家界、 天子山、索溪峪、杨家界四大景区的全 部和相邻两镇两乡的部分地区。 世界自然遗产。
面 积 999.75km2 ， 核 心 区 635.75km2 。 整个区域分为四个保护区进行保护。 世界文化与自然遗产。
面积10,030km2，包括喀纳斯湖、贾登 峪、禾木乡、白哈巴乡、冲乎而乡等地 区的全部或部分地区。 国际一流的、有民族特色的中国西部国 家公园。 中国最大的“国家公园”。
家庭旅馆
喀纳斯下湖口区规划思路
将下湖口建成游览中心、高档次接待区
控制数量，提高质量； 收取特许经营费； 拆除大部分与景观不协调的建筑； 重新进行空间布局规划；
公园内的班芙镇有8千居民，有 39家宾馆，40个B＆B，120个 餐馆，200多个小商店。由于游 客多，在国家公园旁边发展了另 外一个小镇Canmore，有60％ 的班芙游客居住在此，住宿相对 便宜，两镇空间距离是25公里， 车程15公里，班芙镇建设严格控 制，Canmore镇相对宽松。
国内外国家公园对比（国内）
建于1885年，世界第二个国 家公园。面积6,641 Km2， 每年吸引近4百万名游客。当 地居民没有土地拥有权，只 能向国家公园租借；一切开 发均受政府严格监管。 班芙国家公园2004年接待游 客340万人次。
黄石国家公园的园界附近共有11 个小镇提供住宿，园内亦有小型 旅馆、小木屋与露营地，其中公 园里有12个营地，每个营地平均 约有300间客房，价格由55到 345美金不等。2001年，接待住 宿游客58万，宿营游客66万。
名称
黄山 风景名胜区
武陵源 风景名胜区
武夷山 风景名胜区
喀纳斯 西部国家公园
情况简介
总 面 积 约 1,200km2 ， 环 山 约 120km2 ， 其中属于黄山风景区的154km2。2004 年，景区接待游客150万。整个黄山风 景区分为6个游览区、5个保护区和一个 缓冲保护带。 世界文化与自然遗产。
设施供给
全山有接待床位共计3,639张， 其中山上宾馆床位数大约为 1,200张。
2001年，锣鼓塔和索溪峪的 旅游床位数合计已超过 11,100 张 ， 以 天 子 山 为 主 的 核心景区内旅游床位(包括袁 家界、杨家界等)2,875张。 截止到2000年，武夷山设有 旅游宾馆、饭店120多家，其 中涉外宾馆和星级宾馆17家， 拥有标准客房3,000多张床位。
白哈巴村、那仁：摄影旅游、民俗旅游、生态 旅游等功能
喀纳斯湖二道湾以北生态保护区
探险游客、生态旅游
喀纳斯下湖口区规划
问题
定位不清 接待设施－－数量过多，质量不高
双人间和三人间共1428个床位 老村和新村家庭旅馆1800个床位 社区利益矛盾 空间布局不合理
服务区
服务区
家庭旅馆
基础设施规划（解说 系统规划）
生态环境保护规划 保障措施规划 重要节点概念规划 喀纳斯下湖口区控制
性详细规划
战略选择：打造面积超过1万平 方公里的大型国家公园
以北纬4813为该区域的南部边界，包 括布尔津县禾木乡全部，窝依莫克乡、 冲呼尔乡、也格孜托别乡部分，哈巴河 县铁列克提乡大部，加依勒玛乡、萨尔 塔木乡部分，涵盖整个喀纳斯自然保护 区，北与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯共 和国接壤，东邻蒙古人民共和国，总面 积约10,030平方公里。
有利条件
景观丰富 交通环线已经形成 常住居民约5000人，其中核心景区3000
人 大环线旅游线路对核心景区的保护及阿
勒泰市旅游组织中心的发展有利
战略选择要解决的问题
区划调整问题 机构设置问题：景区政府设立 区域利益问题 景牧矛盾问题 企业利益问题 经营规则：基础设施由政府建设，门票
按照年接待百万游客数量计算， 规划期末各种宾馆总床位数将 达到约15,000张。
功能分区与布局
旅游功能分区规划 旅游交通/线路组织规划 重要节点、区域发展规划
旅游功能分区规划
一个主体：贾登峪—喀纳斯湖为中轴线 的主体
两个中心：喀纳斯湖口主中心 、贾登峪 辅中心
三个片区：东侧翼体验生态旅游区、西 侧翼观光生态旅游区和二道湾以北的生 态保护区
由政府管理机构收取；经营性项目特许 企业经营
国内外国家公园对比（国外）
名称
情况简介
设施供给
美国 黄石 国家公园
加拿大 班芙 国家公园
建于1872年，世界最早的国 家公园。面积8,956Km2， 公园中资源丰富，游客驱车 在公园中走马观花式游览， 也需要三四天时间。 黄石公园2001年接待游客人 次270万。
喀纳划与已有规划的关系
在已有规划的基础上：
补充 完善 调整 提高
规划队伍：中国、中国台湾、丹麦、澳
大利亚、德国专家组成
规划主要涉及的内容
背景条件分析 规划总体思路与目标 功能分区与布局 旅游产品开发 旅游市场分析与开拓 社区旅游规划
•
旅游功能分区规划
一 个 主 体 ， 两 个 中 心 ， 三 个 片 区
旅游交通/线路组织规划
“8”字型环线 东侧翼大环线 西侧翼大环线 二道湾以北生态保护区内的游线 旅游交通出口
重要节点定位（一）
贾登峪
主要面向大众游客的旅游集散、接待、信息、 游憩服务中心。
喀纳斯湖口区
游览中心、图瓦文化保护和体验中心，面向 高端游客和政府接待。
重要节点定位（二）
贾登峪—喀纳斯湖口廊道
承担大量交通客流输送，同时作为串接主要 旅游吸引物的线路，为游客提供观光产品、 吸引游客的功能。
东部旅游环线与禾木村
禾木村：摄影旅游、民俗旅游、生态旅游等 功能
重要节点定位（三）
西部旅游环线与白哈巴村、那仁
西部旅游环线具有输导交通、分流自驾车游客、 减弱核心区环境承载压力的作用；
意义
一个具有国际旅游吸引力的终站式旅游 目的地对新疆旅游业意义重大
如桂林之于广西、黄山之于安徽、张家界之 于湖南、丽江之于云南、九寨沟之于四川
并且，喀纳斯北疆区位使得它对乌鲁木 齐的关系是互补关系，对新疆旅游业的 带动作用很强
如九寨沟与成都，而非桂林与南宁
100万区外喀纳斯游客总消费将达100亿
面 积 999.75km2 ， 核 心 区 635.75km2 。 整个区域分为四个保护区进行保护。 世界文化与自然遗产。
面积10,030km2，包括喀纳斯湖、贾登 峪、禾木乡、白哈巴乡、冲乎而乡等地 区的全部或部分地区。 国际一流的、有民族特色的中国西部国 家公园。 中国最大的“国家公园”。
家庭旅馆
喀纳斯下湖口区规划思路
将下湖口建成游览中心、高档次接待区
控制数量，提高质量； 收取特许经营费； 拆除大部分与景观不协调的建筑； 重新进行空间布局规划；
公园内的班芙镇有8千居民，有 39家宾馆，40个B＆B，120个 餐馆，200多个小商店。由于游 客多，在国家公园旁边发展了另 外一个小镇Canmore，有60％ 的班芙游客居住在此，住宿相对 便宜，两镇空间距离是25公里， 车程15公里，班芙镇建设严格控 制，Canmore镇相对宽松。
国内外国家公园对比（国内）
建于1885年，世界第二个国 家公园。面积6,641 Km2， 每年吸引近4百万名游客。当 地居民没有土地拥有权，只 能向国家公园租借；一切开 发均受政府严格监管。 班芙国家公园2004年接待游 客340万人次。
黄石国家公园的园界附近共有11 个小镇提供住宿，园内亦有小型 旅馆、小木屋与露营地，其中公 园里有12个营地，每个营地平均 约有300间客房，价格由55到 345美金不等。2001年，接待住 宿游客58万，宿营游客66万。
名称
黄山 风景名胜区
武陵源 风景名胜区
武夷山 风景名胜区
喀纳斯 西部国家公园
情况简介
总 面 积 约 1,200km2 ， 环 山 约 120km2 ， 其中属于黄山风景区的154km2。2004 年，景区接待游客150万。整个黄山风 景区分为6个游览区、5个保护区和一个 缓冲保护带。 世界文化与自然遗产。
设施供给
全山有接待床位共计3,639张， 其中山上宾馆床位数大约为 1,200张。
2001年，锣鼓塔和索溪峪的 旅游床位数合计已超过 11,100 张 ， 以 天 子 山 为 主 的 核心景区内旅游床位(包括袁 家界、杨家界等)2,875张。 截止到2000年，武夷山设有 旅游宾馆、饭店120多家，其 中涉外宾馆和星级宾馆17家， 拥有标准客房3,000多张床位。
白哈巴村、那仁：摄影旅游、民俗旅游、生态 旅游等功能
喀纳斯湖二道湾以北生态保护区
探险游客、生态旅游
喀纳斯下湖口区规划
问题
定位不清 接待设施－－数量过多，质量不高
双人间和三人间共1428个床位 老村和新村家庭旅馆1800个床位 社区利益矛盾 空间布局不合理
服务区
服务区
家庭旅馆
基础设施规划（解说 系统规划）
生态环境保护规划 保障措施规划 重要节点概念规划 喀纳斯下湖口区控制
性详细规划
战略选择：打造面积超过1万平 方公里的大型国家公园
以北纬4813为该区域的南部边界，包 括布尔津县禾木乡全部，窝依莫克乡、 冲呼尔乡、也格孜托别乡部分，哈巴河 县铁列克提乡大部，加依勒玛乡、萨尔 塔木乡部分，涵盖整个喀纳斯自然保护 区，北与哈萨克斯坦共和国、俄罗斯共 和国接壤，东邻蒙古人民共和国，总面 积约10,030平方公里。
有利条件
景观丰富 交通环线已经形成 常住居民约5000人，其中核心景区3000
人 大环线旅游线路对核心景区的保护及阿
勒泰市旅游组织中心的发展有利
战略选择要解决的问题
区划调整问题 机构设置问题：景区政府设立 区域利益问题 景牧矛盾问题 企业利益问题 经营规则：基础设施由政府建设，门票
按照年接待百万游客数量计算， 规划期末各种宾馆总床位数将 达到约15,000张。
功能分区与布局
旅游功能分区规划 旅游交通/线路组织规划 重要节点、区域发展规划
旅游功能分区规划
一个主体：贾登峪—喀纳斯湖为中轴线 的主体
两个中心：喀纳斯湖口主中心 、贾登峪 辅中心
三个片区：东侧翼体验生态旅游区、西 侧翼观光生态旅游区和二道湾以北的生 态保护区
由政府管理机构收取；经营性项目特许 企业经营
国内外国家公园对比（国外）
名称
情况简介
设施供给
美国 黄石 国家公园
加拿大 班芙 国家公园
建于1872年，世界最早的国 家公园。面积8,956Km2， 公园中资源丰富，游客驱车 在公园中走马观花式游览， 也需要三四天时间。 黄石公园2001年接待游客人 次270万。
喀纳划与已有规划的关系
在已有规划的基础上：
补充 完善 调整 提高
规划队伍：中国、中国台湾、丹麦、澳
大利亚、德国专家组成
规划主要涉及的内容
背景条件分析 规划总体思路与目标 功能分区与布局 旅游产品开发 旅游市场分析与开拓 社区旅游规划
•
旅游功能分区规划
一 个 主 体 ， 两 个 中 心 ， 三 个 片 区
旅游交通/线路组织规划
“8”字型环线 东侧翼大环线 西侧翼大环线 二道湾以北生态保护区内的游线 旅游交通出口
重要节点定位（一）
贾登峪
主要面向大众游客的旅游集散、接待、信息、 游憩服务中心。
喀纳斯湖口区
游览中心、图瓦文化保护和体验中心，面向 高端游客和政府接待。
重要节点定位（二）
贾登峪—喀纳斯湖口廊道
承担大量交通客流输送，同时作为串接主要 旅游吸引物的线路，为游客提供观光产品、 吸引游客的功能。
东部旅游环线与禾木村
禾木村：摄影旅游、民俗旅游、生态旅游等 功能
重要节点定位（三）
西部旅游环线与白哈巴村、那仁
西部旅游环线具有输导交通、分流自驾车游客、 减弱核心区环境承载压力的作用；
意义
一个具有国际旅游吸引力的终站式旅游 目的地对新疆旅游业意义重大
如桂林之于广西、黄山之于安徽、张家界之 于湖南、丽江之于云南、九寨沟之于四川
并且，喀纳斯北疆区位使得它对乌鲁木 齐的关系是互补关系，对新疆旅游业的 带动作用很强
如九寨沟与成都，而非桂林与南宁
100万区外喀纳斯游客总消费将达100亿