农村社会管理体制创新研究

乡镇政府行政管理体制创新要点分析

乡镇政府行政管理体制创新要点分析1. 引言1.1 研究背景乡镇政府是我国基层政府系统的重要组成部分，承担着服务基层群众、管理乡村事务的重要职责。

随着我国经济社会的快速发展，乡镇政府面临着诸多挑战和问题，传统的行政管理体制已经不能很好地适应新形势下的需求。

对乡镇政府行政管理体制进行创新已经成为当务之急。

乡镇政府职能转变、组织架构优化、绩效考核机制完善、人才队伍建设以及信息化建设，是乡镇政府行政管理体制创新的重要方向。

只有不断加强乡镇政府的能力和效率，才能更好地为基层群众提供服务、推动乡村振兴，实现经济社会可持续发展。

本文将重点探讨乡镇政府行政管理体制创新的关键要点，为乡镇政府的改革和发展提供有益参考。

通过对乡镇政府行政管理体制创新的研究，可以更好地发挥乡镇政府在推动基层治理现代化、服务乡村振兴和促进社会和谐稳定方面的作用。

1.2 研究意义乡镇政府行政管理体制创新是当前中国社会发展中一个重要的课题。

其研究意义主要体现在以下几个方面：1. 提升基层治理水平。

乡镇是我国基层政府的重要组成部分，乡镇政府的行政管理体制创新能够有效改善基层治理能力，提高服务水平，更好地满足人民群众的需求。

2. 促进政府职能转变。

传统的乡镇政府职能主要是以行政管理为主，随着社会经济的快速发展和变革，乡镇政府需要转变为服务型政府，注重服务、协调和监督职能的发挥。

3. 推动政府机构优化。

建立健全的乡镇政府组织架构，有利于提升政府机构效率和运行速度，更好地实现政府组织的扁平化和高效化管理。

4. 提高政府绩效。

加强乡镇政府绩效考核机制，有利于激励政府工作人员的积极性和创造性，推动政府绩效的不断提升。

乡镇政府行政管理体制创新对于促进基层治理能力提升、推动政府职能转变以及优化政府机构都具有重要意义。

对于我国社会管理体制的完善和发展，有着积极的推动作用。

1.3 文献综述文献综述部分旨在总结以往关于乡镇政府行政管理体制创新的研究成果，为本篇文章的研究提供理论支持和参考。

乡村治理中“一肩挑”制度研究综述

乡村治理中“一肩挑”制度研究综述目录1. 内容简述 (3)1.1 研究背景 (4)1.2 研究意义 (5)1.3 文献综述 (6)2. 乡村治理概述 (8)2.1 乡村治理的定义 (9)2.2 乡村治理结构 (9)2.3 乡村治理的功能与特点 (11)3. “一肩挑”制度的背景与起源 (12)3.1 “一肩挑”制度的提出 (13)3.2 “一肩挑”制度的历史演变 (15)3.3 “一肩挑”制度与其他治理模式的比较 (16)4. “一肩挑”制度的主要内容 (18)4.1 “一肩挑”制度的职责分工 (18)4.2 “一肩挑”制度下的人员构成 (20)4.3 “一肩挑”制度的运作机制 (21)5. “一肩挑”制度的效果与影响 (22)5.1 “一肩挑”制度的积极影响 (23)5.1.1 提升了治理效率 (24)5.1.2 增强了服务能力 (25)5.1.3 促进了资源整合 (26)5.2 “一肩挑”制度的潜在问题 (27)5.2.1 权力集中可能引发的弊端 (29)5.2.2 治理结构稳定性问题 (30)5.2.3 监督机制的完善 (30)6. “一肩挑”制度的实施案例分析 (31)6.1 典型案例介绍 (32)6.2 案例分析方法 (33)6.3 案例分析结果 (35)7. “一肩挑”制度的国际经验借鉴 (36)7.1 国外一肩挑制度的比较 (37)7.2 国外成功经验与本土化策略 (38)7.3 国外挑战与本土化策略的可能路径 (39)8. “一肩挑”制度面临的挑战与未来展望 (40)8.1 当前面临的挑战 (42)8.1.1 法律和制度层面的挑战 (43)8.1.2 操作层面的挑战 (45)8.1.3 文化与心理层面的挑战 (46)8.2 未来发展趋势 (47)8.2.1 政策演变 (48)8.2.2 技术支持下的创新治理 (49)8.2.3 社区参与的重要性 (51)9. 结论与建议 (52)9.1 研究总结 (53)9.2 政策建议 (55)9.3 研究展望 (56)1. 内容简述“一肩挑”制度是针对中国乡村治理结构进行创新的一项管理机制，旨在强化基层党组织的核心领导作用，将村委会主任和党支部书记的职责合并到一人肩上，这有效解决了传统乡村治理中村委会和党支部权力分割、职能交叉等问题。

新型农村社区管理创新研究

新型农村社区管理创新研究作者：刘新来源：《现代商贸工业》2013年第22期摘要：新型农村社区管理创新是社会经济发展的必然趋势，能有效推动农村社会经济体制的健全发展，明确当前农村社区管理中存在的弊端，并提出新型农村社区管理的有效路径。

关键词：新型农村；社区管理；创新中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2013）22003401近年来，随着我国新型城镇化的深入推进，新农村建设概念的提出，一个不同于传统的行政村，又有别于传统城市社区的新型农村社区已经形成并迅速发展起来。

随之而来的是新型农村社区正日益成为各种利益关系的交汇点和社会矛盾的聚集点。

新型农村社区管理对于推进城乡一体化建设具有积极的推动作用，特别是当前国家对农村发展的一系列优惠政策，加快了农村经济的快速发展和新型农村社区建设，新型农村社区的建设有利于在保障农村生活水平提高的同时，享受到城镇化的便捷资源和设施服务，因此，创新新型农村社区管理是社会发展的必然要求。

1新型农村社区管理创新的必要性随着系列农村发展致富政策的出台和实施，如何有效提高农村生活水平，缩小城乡差距是国家一直思索的话题，也采取很多切合实际的有效措施，使农村人也享受到城市人相同的公共服务和社会资源等等，此时，新型农村社区的建设和发展也是一项有效的策略能极大地改善农村生活水平，新型农村社区的建设和发展必须区别于以往农村的管理模式，且又不同于城镇化的管理，它需要根据新型农村社区的实际情况，创新管理方法，符合国家对新型农村社区发展的期望。

作为一种全新的社会管理形态，新型农村社区面临的社会环境与社会管理的主客体都发生了很大变化，与传统农村独门独院和自给自足生活环境和治理结构相比有根本的区别，面临着多样化的治理新需求，亟需建立健全新型农村社区管理体制。

（1）利益诉求多样化。

新型农村社区管理范围宽广，涉及居民的自身利益繁多，为维护农村社区居民的共同利益，保障各项事务的顺利开展，必须规范社区管理措施，避免各项利益冲突，特别是在涉及民事民生方面的改革问题，新型农村社区管理必须采取切实有效的措施解决这些涉及矛盾冲突的利益诉求。

中国乡村治理：理论、实践和制度创新

中国乡村治理：理论、实践和制度创新中国乡村治理：理论、实践和制度创新近年来，中国乡村治理一直备受关注。

乡村治理作为维护中国农村稳定、促进农村发展的重要任务，具有重要的现实意义和深远的历史意义。

本文将从乡村治理的理论、实践和制度创新三个方面进行探讨。

一、乡村治理的理论基础乡村治理理论是指对农村社会关系、组织结构、利益格局等进行科学系统研究的理论，为乡村治理实践提供了指导。

中国乡村治理理论的核心是适应中国国情和农村现实的特点，尊重农民的主体地位，注重发挥农民的主体作用，实现农民通过自我管理、自我服务、自我监督来管理乡村事务的目标。

中国乡村治理理论建立在中国共产党的领导下，也借鉴了国内外的相关经验。

它包含了乡村治理的目标、原则、理念和实施路径等方面的内容。

在乡村治理目标上，中国注重实现农民的合法权益保护、公共服务均等化、农村经济社会可持续发展。

在乡村治理原则上，中国强调坚持党的领导、农民自治、法治原则、市场化运作。

在乡村治理理念上，中国倡导“以人为本、全面发展、分类分层、协同共治”。

在乡村治理实施路径上，中国提出了“围绕产业发展、提升基础设施、完善公共服务、优化社会管理、改进农村土地制度和流转机制”。

二、乡村治理的实践探索中国乡村治理实践是指在具体的乡村中，通过政府、农民组织、社会组织等多方参与进行的一系列乡村治理活动。

中国乡村治理的实践探索包括了乡村治理主体建设、农村组织发展、农村基层治理能力提升、农村社会组织建设等方面。

中国乡村治理实践的一个重要特点是农民自治的体现。

在乡村治理中，农民充分发挥自己的主体主导作用，通过村民代表会议、村民理事会等形式参与乡村事务的决策和管理。

农民自治不仅增强了农民的自我管理能力和服务能力，同时也提升了农民对自身利益的维护能力。

此外，中国乡村治理也加强了基层农村组织的建设。

乡镇政府作为乡村治理的重要主体，加强了乡镇党委和政府的领导，明确了乡镇干部的职责和责任。

同时，加强了农民组织建设，推动村民委员会、村民小组等基层组织的发展，促进社会主义村级集体经济组织的健康发展。

基层社会治理的创新探索与研究

城乡建设与发展农村经济与科技2020年第31卷第24期（总第500期）改革开放后，我国逐渐从计划经济体制向市场经济体制发展，不仅社会结构逐渐变得越发复杂，民众的利益诉求也越来越多，因此基层社会治理工作中所出现的问题也越来越多，从而为治理工作带来了更新的挑战。

市场经济时代的飞速发展，使得民众的物质需求、精神需求越来越高，对民主、公正、安全、法治、环境等多个方面的关注度及要求与日俱增，可见加强对基层社会治理的有效创新成为了重要的探索内容。

1 基层社会治理的现实需要有哪些1.1 有利于国家的长治久安中国人民共产党是在基层群众的支持与拥护下成立的，因此人民群众的支持与拥护是我党长期执政、国家长治久安的关键性因素。

中国共产党始终坚持以维护广大人民群众的根本利益为核心，不仅与群众间保持着良好的党群关系，同时也将人民群众紧密地团结在一起。

“水能载舟亦能覆舟”。

基层如水，是国家治理的根本，是提升社会治理效率及质量的关键部分，通过基层在民众中有效渗透，能够更加深入的了解民众需求，更好的做好服务工作。

所以注重基层的有效治理，奠定良好的基础，推动社会管理和服务向基层下沉，才能够实现基层社会治理的进一步创新。

1.2 有利于社会主要矛盾的转化社会主要矛盾的转化是我国社会发展过程中的必然产物，随着经济水平的提升，人们的需求也逐步增强，物质方面的提高已经无法满足人们现有需求，更着眼于对高水平的精神文化生活的追求。

尤其在大数据时代到来之后，人们获取信息更加便捷，对健康、安全、生活环境、民主权利等方面越发关注，同时学会运用法治手段来阐释自身需求。

而基层是与民众最为接近的地方，只有通过不断创新基层社会治理，更好满足民众需求，为民众的根本利益提供有力保障，才能进一步提升民众的满意度，获得民众衷心拥护。

1.3 有利于促进国家现代化治理体系及能力的提升基层人民群众是国家方针政策落实的主体，对促进我国的良好发展具有积极的作用。

任何政治活动的开展都离不开基层群众的支持与拥护，基层社会治理是党和国家依法治国的重要基石。

新农村建设中的农村公共管理创新

新农村建设中的农村公共管理创新随着城市化的不断推进，新农村建设成为我国农村改革发展的重要方向。

而在新农村建设中，农村公共管理创新则是实现农村发展的重要保障。

本文将从不同角度分析新农村建设中的农村公共管理创新，并探讨其重要性和路径。

一、农村公共管理创新的意义农村公共管理创新是指在农村管理中，以创新的理念、方法、体制和制度为基础，推动农村公共服务的质量和效率提升，实现农村治理体系和治理能力现代化。

农村公共管理创新的意义主要体现在以下几个方面。

首先，农村公共管理创新能够提升农村公共服务的质量和效率。

传统的农村公共管理模式无法满足人民群众对美好生活的需求，需要通过创新来提升农村公共服务的水平，推动农村建设工作的进展。

其次，农村公共管理创新是提高农村治理能力和水平的重要途径。

农村治理体系和治理能力现代化要求我们创新农村公共管理，提升政府管理效能，增强服务意识，加强社会组织参与，形成共建共治共享的良好局面。

最后，农村公共管理创新对于推动农村可持续发展具有重要意义。

创新农村公共管理可以有效解决资源短缺、环境污染等问题，推动农村经济社会可持续发展，实现农民持续增收和乡村振兴。

二、农村公共管理创新的路径在新农村建设中，农村公共管理创新的路径主要包括以下几个方面。

首先，需要创新农村公共服务体系。

建立健全多层次、全覆盖、便捷高效的农村公共服务体系，提供教育、医疗、养老、文化等领域的公共服务，满足农民群众的多元化需求。

其次，要创新农村治理体系。

推行以市场机制为导向的农村土地流转制度，实行农村产权制度改革，促进农村经济和农村社会管理体制的创新，形成科学、规范、高效的农村治理体系。

再次，需要加强对农村社会组织的支持和引导。

鼓励和支持乡村合作组织、农民专业合作社、农村集体经济组织等农村社会组织的发展，发挥其在农村公共管理中的积极作用，推动乡村治理方式的创新。

最后，要注重加强农村公共管理人才队伍建设。

培养一支具有专业素养和管理能力的农村公共管理人才队伍，引进外部专业人才，提升农村公共管理水平，推动公共管理创新发展。

乡村社会治理政策创新课件(PPT31张)

（二）关注乡村民生的现实针对性 1.民生问题是我国无法回避的现实矛盾民生问题离不开衣食住行，以及与社会经济相关的权益保障问题。在多数农民衣食无忧的背景下，我们现在面临的民生问题，比改革开放前一个时期的民生问题更深刻，更全面，更复杂。解决新时期的民生问题，更需要政治智慧，更需要合理有效的过渡政治措施。 2.民生问题有拉美现象可供借鉴拉美现象是指拉丁美洲国家在上个世纪发展很快，但是由于只注重增长，不重视分配，只注重效率，不注重公平，结果造成贫富两极分化，城乡发展失衡，国内社会矛盾、社会伦理不断爆发，社会冲突越来越激烈，从而造成了社会的政治危机、经济危机、物质危机。说明一个国家在发展当中不注意均衡发展，不进入和谐社会状态，那么很有可能构成对未来发展的破坏。与此类似的还有印度城市的边缘人问题。
1.农村社会保障政策创新社会保障是国家依法通过国民收入再分配的方式对社会成员的基本生活提供安全保障的行为、机制与制度的总称。社会保障的内容包括（1）社会保险；（2）社会福利；（3）社会救助；（4）社会优抚。社会保障制度的功能（安全阀）（1）稳定功能；（2）调解功能；（3）补偿功能；（4）促进经济和社会发展功能。

目录一、社会主义新农村建设的宏观背景二、历史性跨越：社会发展新阶段与乡村治理的基本理念三、关注民生的乡村社会治理政策创新四、壮大民力的基层社会治理政策创新五、开发民智的乡村社会治理政策创新六、发展社会主义民主的乡村社会治理政策创新
（2）资金投向 ①稳定、完善、强化对农业和农民的直接补贴政策 ②加强扶贫开发工作。 ③加快乡村基础设施建设。着力加强农村饮水、能源、乡村道路交通和农业信息等农民最急需的生活基础设施建设；加强村庄规划和人居环境治理。

农村基层社会治理存在的问题和建议

农村基层社会治理存在的问题和建议农村基层社会治理是指在农村地区，通过各种制度、组织和手段，维护社会治安、促进社会和谐、解决社会矛盾和问题的活动。

然而，随着农村经济社会的不断发展和变化，农村基层社会治理也面临着诸多问题和挑战。

本文将分析农村基层社会治理存在的问题，并提出相应的建议。

一、农村基层社会治理存在的问题1.社区管理体制不健全在农村地区，由于历史原因和现实情况，社区管理体制相对薄弱，社区管理机构不健全，社区服务功能不完善。

这导致了农村社区治理的效率低下，对社区民生事务的处理不够及时和有效。

2.社会组织发展不足农村地区的社会组织发展相对滞后，基层社会治理的参与主体少，社会组织的服务水平不高。

因此，社会组织在农村地区的社会治理中发挥的作用有限，难以满足农村居民多样化的需求。

3.社会矛盾和纠纷频发农村地区存在许多社会矛盾和纠纷，涉及土地、农业、农民工、村民自治等方面。

这些矛盾和问题常常威胁着农村地区的社会稳定，需要得到及时有效的解决。

4.治理体系落后由于农村地区的相对滞后地位，农村基层社会治理体系和机制相对滞后。

传统的治理模式和手段无法满足新形势下的治理需求，需要进行改革和创新。

5.基层干部队伍素质不高农村基层干部队伍中存在不少素质不高、能力不足的干部，他们的管理水平和服务能力有限，难以胜任复杂多样的社会治理工作。

二、针对农村基层社会治理问题的建议1.构建健全的社区管理体制对农村社区管理体制进行改革和完善，建立健全的社区管理机制，强化社区管理的职能和责任。

加强社区管理机构的建设，提高社区管理的服务水平和治理效率，切实保障农村居民的合法权益。

2.积极推动社会组织发展通过政策扶持和引导，积极促进农村社会组织的发展，支持农村社会组织提供多样化的社会服务。

鼓励社会组织参与农村社会治理，并为其提供必要的支持和保障。

3.加强社会矛盾的调解和解决建立健全的社会矛盾调解机制，加强农村社会矛盾的研究和解决，采取多种方式化解社会矛盾，维护社会稳定。

乡村治理模式的创新——合作型社区管理

乡村治理模式的创新——合作型社区管理作者：高宝琴来源：《中外企业家·下半月》 2010年第8期高宝琴（山东工商学院，山东烟台 264005）摘要：合作型农村社区治理模式借助既不同于市场、又不同于政府的制度安排，对农村现有的各种资源进行开发和调适。

它适应了社会主义市场经济体制和城乡一体化发展的需要，能够充分发挥现乡村各种社会资源的积极作用，在一定程度上克服了原有“乡政村治”模式的弊端，为促进农村经济的发展、社会的稳定创造了条件，是农村基层治理模式的重大创新。

关键词：合作型社区；乡村治理；创新中图分类号：F916文献标识码：A文章编号：1000-8772（2010）16-0159-02一、合作型农村社区治理模式的必要性20世纪80年代，我国实行了家庭联产承包责任制，适应农村经济体制变革的需要，我们废除了政社合一的人民公社体制，确立了“乡政村治”的治理格局，对于促进农村经济发展和政治进步具有明显的进步作用，但这种模式过于强调国家行政权力的作用，村民自治组织也被纳入到行政结构体系中去，更多地执行基层政府的职能，导致干群关系紧张，引发乡村治理危机。

相对于原来的行政型农村社区治理模式，合作型农村社区治理模式适应了农村经济、政治和社会发展的必然要求，是乡村治理模式的重大创新。

（一）适应了乡村社会日益开放的需要农村市场经济的发展打破了原来的封闭性格局，外来人员的涌入使城郊农村除了本地农民外，还有大量的外地人居住生活，社会人群成分日益复杂，农村社会的开放性、异质性明显增强，外来人员在为当地经济作出贡献的同时，理所当然地要求享有基本的权利，但现有以地域和户籍为基础的村级组织显然不能适应这种变化，引发一些矛盾，而流出的农民也很难享有自己户籍所在地的诸如选举、决策、管理和监督等方面的基本自治权利。

合作型社区模式则适应了这种需要，赋予外来人员以平等的选举权和决策权，发挥他们在乡村治理中的积极作用。

（二）适应了乡村社会民主参与多元发展的需要原有的乡政村治模式的治理主体主要包括基层政府与村民自治组织，由于制度设计的缺陷，使其面临诸多困境。

论述加强和创新社会治理工作的重点内容。

论述加强和创新社会治理工作的重点内容　社会治理是指通过政府、社会组织和居民自发参与，以协调社会关系、解决社会问题、维护社会秩序和促进社会进步为目标的一系列综合性工作。

加强和创新社会治理工作是建设和谐社会的重要任务。

本文旨在探讨加强和创新社会治理工作的重点内容，以期提供有效的理论支持和实践指导。

社会治理工作是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。

随着社会的不断发展和变革，社会治理工作面临新的挑战和机遇。

加强和创新社会治理工作，对于建设和谐稳定的社会、增强社会治理的科学性和有效性具有重要意义。

一、加强社会管理体制建设在加强和创新社会治理工作中，加强社会管理体制建设是一项重要的内容。

一个健全有效的社会管理体制对于提高社会治理的效能和水平至关重要。

以下是对加强社会管理体制建设的一些关键方面进行详细探讨：（一）建立健全社会管理协调机制社会管理涉及多个部门和组织之间的协作和协调。

因此，建立健全的社会管理协调机制是关键的一步。

这包括加强政府各部门之间的沟通和合作，建立跨部门的联席会议或工作机制，以促进信息共享、资源整合和协同行动。

此外，还可以引入社会组织、专家学者等各方参与社会管理的协调和决策过程，以确保社会治理工作的科学性和合理性。

（二）完善社会管理法律法规社会管理法律法规的健全和完善是加强社会管理体制建设的关键环节。

政府应加强对社会治理领域的立法工作，确保法律法规与时俱进、科学合理，并与社会治理实践相契合。

这些法律法规可以涉及社会组织的注册和管理、社会服务的标准和监管、社会治安和秩序的维护等方面，以为社会治理提供明确的法律依据和规范。

（三）加强社会管理队伍建设社会管理工作离不开专业化、高素质的社会管理队伍。

因此，加强社会管理队伍建设是提升社会治理能力的重要举措。

这需要加强对社会管理从业人员的培训和教育，提高他们的专业素养和综合能力。

此外，还应建立健全社会管理从业人员的评价机制和激励机制，吸引更多优秀人才从事社会管理工作，并提供良好的发展空间和职业晋升机会。

农村和谐社区建设中的组织管理制度创新研究——以川西M村为例

区整体发展，新农村和谐社区提供了必要而又可能的前提条件。建设【关键词】农村和谐社区；区建设；社组织管理制度；社会生活共同体；事会议
【中图分类号】ｃ１．９２３８
【文献标识码】Ａ
【章编号】ｌＯ－４９２ｌ）４０３－６文Ｏ８４７（Ｏ１０－０７０
基金项目：西南交通大学科学基金项目。公共服务的基层政府供给能力研（编号：０８０）国家社科基金西２０Ｃ１和
部项目。农业税取消后的农村制度创新与农村治理研（编号：９Ｚ０）０ＸＺＯ１的阶段性成果。同时，本文也受到《民政部２００９年农村社区建设理论研究自选课题》的资助。
社区的概念最早来源自德国著名社会学家滕尼斯１８年出版的《同体与社会》８７共一书【。作为与社Ｉｌ会的二元对立物，在滕尼斯的笔下，社区是具有共同
习俗和价值观念的同质人口组成的共同体，更关注其人的感受，强调内部成员 “ 同感” “ 认和归属感” 的重要
各界力量关注的又一焦点问题。
解决，从而保证了林权改革的成功推进。后来，议事会又在地震灾后救灾物资的发放上发挥了重要作用。２０年春，０９成都市委、政府决定在全市范围内市遴选出四个村庄作为 “ 社会服务和公共管理下乡试点” 目的示范村，项给予每个村庄每年不低于２万元０的财政转移支付支农资金以推进农村社区的协调发展。Ｍ村即为其中之一。为了确保公共服务的可及性和效率，议事会借助 “ 步量分法 ” 三的工作程序来确定公共服务项目。“ 步量分法 ” 三主要包括三个程序：一是 “ 户一表 ” 分定方向。由村两委和议其一量事会共同制定《村村级社会服务和公共管理工作Ｍ征求意见表》并下发到每一个农户，群众最迫切需就要解决的问题征求村民意见。在本次征求意见活动中，事会共收集梳理出各种建议１６条。按照同议１８

乡村振兴战略背景下乡镇基层行政管理创新策略浅析

2、展望
2、展望
随着乡村振兴战略的深入推进和经济社会的发展变化，乡镇基层行政管理将面临更多新的挑战与机遇。未来，乡镇基层行政管理应进一步转变管理理念，创新管理模式，强化服务职能，提高行政效率，以更好地适应乡村振兴战略的需要。同时，应更加重视人才队伍建设，培养一支具有创新精神和实践能力的干部队伍，为推动乡村振兴提供坚实的人才保障。
二、新型城镇化对乡镇行政管理体制的新要求
新型城镇化的推进，要求乡镇行政管理体制做出相应的改革和创新。首先，新型城镇化的发展需要更高效、公正的行政管理体系。其次，需要构建适应城乡统筹发展的行政管理体系。此外，适应农村人口向城市转移的行政管理体制也是新型城镇化的重要需求。
三、乡镇行政管理体制创新的挑战
二、乡镇基层行政管理创新策略
1、管理理念创新
பைடு நூலகம்
1、管理理念创新
首先，乡镇基层行政管理应树立以人为本的管理理念，民生，满足群众需求。在具体工作中，应重视群众的参与和诉求表达，推动政策制定与实施的科学性和民主性。同时，强化服务意识，优化服务方式，提升服务品质，实现从“管理型” 向“服务型”的转变。
六、展望
六、展望
未来，乡镇行政管理体制的创新将会成为推动新型城镇化发展的重要动力。我们期待看到更多的研究成果和实践经验，以帮助我们更好地理解和解决乡镇行政管理体制在新型城镇化背景下面临的挑战和问题。我们也希望各级政府能够更加重视乡镇行政管理体制的创新和研究，为新型城镇化的顺利推进提供有力保障。
1、优化管理机制：建立现代化的乡镇行政管理体系，提高管理效率，增强公正性和透明度。例如，可以引入企业化管理理念，实施绩效评估等措施。
四、乡镇行政管理体制创新策略
2、人才培养：加强人才引进和培养，提高乡镇行政管理人员素质，以满足新型城镇化对人才的需求。

农村社区管理体制的改革与创新

农村社区管理体制的改革与创新近年来，我国农村社区管理体制正经历着一场深刻的改革与创新。

这场改革旨在适应农村社区发展的新需求，推动社区自治与规范化建设，为农村社区带来了新的机遇和挑战。

本文将从不同角度探讨农村社区管理体制改革的重要性、主要内容，以及面临的困境与解决办法等方面展开阐述。

Ⅰ. 农村社区管理体制改革的背景农村社区管理体制改革的背景可以从农村社区发展的实际需求中找到答案。

目前，我国农村社区经济日益发展，社会结构也发生了深刻变化，传统管理体制已经无法满足新形势下的需求。

因此，改革农村社区管理体制迫在眉睫，以适应新时代发展的需要。

Ⅱ. 农村社区管理体制改革的目标农村社区管理体制改革的目标主要包括两个方面。

首先，要推动社区自治，激发社区居民参与决策的积极性，实现社区自我管理、自我服务、自我监督的能力提升。

其次，要规范社区管理工作，优化资源配置，提高服务效能，提升农村社区发展的质量和水平。

Ⅲ. 农村社区管理体制改革的重要性农村社区管理体制改革的重要性不言而喻。

首先，改革可以提高农村社区居民的获得感和幸福感，改善基层治理水平，推动社区和谐稳定发展。

其次，改革可以激发社区居民的积极性和创造力，培育新型社区组织形式，为农村经济社会发展注入新活力。

Ⅳ. 农村社区管理体制改革的主要内容农村社区管理体制改革的主要内容包括：一是建立健全社区自治机制，推动居民自治和社区治理结构的完善。

二是加强社区工作队伍建设，提高社区工作者的素质和能力，为社区发展注入新鲜血液。

三是优化社区资源配置，加强社区发展规划和建设管理，推动农村社区可持续发展。

Ⅴ. 农村社区管理体制改革的困境农村社区管理体制改革面临着一些困境。

首先，由于农村社区管理相对薄弱，社区居民的自治意识较低，需要通过教育和引导提高居民自治能力。

其次，由于农村社区管理体制改革面临着传统观念的挑战，需要时间和政策引导来逐步完善。

最后，改革过程中可能遇到利益分配不均等问题，需要平衡各方利益，确保改革的顺利推进。

建国以来乡村治理体制的演变与发展研究

建国以来乡村治理体制的演变与发展研究建国以来乡村治理体制的演变与发展研究一、引言乡村治理是指政府、社会组织和村民共同参与，协调农村经济、政治、文化等各方面的事务管理与决策过程。

随着中国现代化进程的加快，乡村治理体制在建国以来发生了深刻的演变与发展。

本文旨在探讨我国建国以来乡村治理体制的演变与发展，并分析其中的问题与挑战。

二、新中国乡村治理体制的建立与初步发展（1949-1978年）建国初期，由于历经长期的国内战争和社会动荡，我国乡村经济状况严重落后，农村社会秩序脆弱。

为了改善农村状况，新中国采取了一系列措施来建立乡村治理体制。

这期间，政府推行了土地改革、农业合作化运动，建立了农村人民公社制度，并逐渐发展了农村基层组织，如农业合作社和农民自治组织。

这一时期，乡村治理体制起到了推动农业发展和农民权益维护的重要作用。

然而，在初步成功的同时，新中国乡村治理体制也面临了诸多挑战和问题。

农村人民公社制度集中力量过于强调，导致部分地区泥土改良和农业发展受到阻碍，农民创造力受到压抑。

同时，由于制度过于僵化，缺乏积极的激励机制和灵活的决策机制，农民对地方政府的参与感不强，治理效果有限。

三、改革开放以来乡村治理体制的深化与创新（1978-2000年）改革开放以后，我国农村改革逐步深入，乡村治理体制也迎来了新的发展机遇。

在此期间，农村经济逐渐从计划经济向市场经济转型，乡村基层组织逐渐实现了由集体至股份合作社，再到农民专业合作社的转变。

此外，政府将一部分决策权下放至基层村民自治组织，鼓励农民参与决策和管理。

乡村治理体制的深化与创新在一定程度上推动了乡村经济的发展和社会秩序的稳定。

农村集体经济发展迅速，农民收入增加，农村社会事务得到更加有效的管理和解决。

此外，政府通过农村土地流转和农业产权制度改革，促进了农村资源的优化配置和农业结构的调整。

然而，乡村治理体制仍然存在着一些问题。

部分地区的村民自治组织权力过分集中，导致权力滥用和村务管理不透明。

管理创新调研报告4篇_调研报告_

管理创新调研报告4篇当前，官路镇正处于加快推进统筹城乡的关键时期，改革发展稳定的任务十分繁重而艰巨。

加强社会建设，推进社会管理创新尤为重要。

如何加强和创新社会管理体系建设，如何创新领导体制和工作机制，进而达到维护社会稳定、促进社会和谐，带着这些问题，我们对近年来我镇社会管理服务工作的基本情况进行了深入调研，认真查找和分析存在的问题，并就做好今后的社会管理服务工作做了有益的探索。

一、官路镇基本情况官路镇地处县城西部，是平原乡镇。

景色优美，山、水、滩、林资源丰富。

全镇地域面积78平方公里，耕地面积1XX余亩，山林面积74000余亩，辖29个行政村，6916户，2.21万人， XX年农民人均纯收入7571元。

官路镇距县城约7公里，北与金华市磐安县接壤，35省道、40省道东仙线和台金高速公路穿境而过，距高速公路出口约4公里左右，地理位置优越，交通便利。

由于地处城乡结合部，外来务工人员流动频繁，维护社会和谐稳定压力较大。

二、社会管理与服务的主要做法特殊人群管理服务暖人心有针对性的加强青少年理想信念教育、法制教育、安全意识教育活动，服务青年的就业需求，镇党委政府积极联系各单位部门在我镇开展劳动技能培训、下岗职工再就业创业等活动。

今年以来，组织100余人参加劳动技能培训。

为加强刑释解教人员安置帮教和社区矫正工作，我镇在石井村成立了“阳光驿站”示范基地，成立了以镇专职副书记为组长的活动领导小组，抽调精干力量，设立“阳光驿站”示范基地建设办公室，下设思想法制宣传组、心理辅导组、文体组、技能培训组、帮困助学组，明确各自职责、任务，切实加强活动的组织协调和指导。

在石井村建立了以村党支部书记为组长、村民主任及村关工委主任为副组长的工作小组，具体负责指导、规划，协调和研究解决“阳光驿站”示范基地建设中的主要问题，成立了以村“两委”其他成员、大学生村官、妇女主任、团支部书记、民兵连长、治保主任、企业负责人等为成员的村关爱帮扶领导小组，进行结对帮扶。

基层社会治理创新机制研究——以乡村治理为视角

2022年第4期第38卷 (总第496期）吉林省教育学院学报JOURNAL OF EDUCATIONAL INSTITUTE OF JILIN PROVINCEN〇.4,2022Vol.38Total No.496基层社会治理创新机制研究—以乡村治理为视角刘凤云摘要：乡村治理，除了是构成国家治理体系的重要部分，同时也代表治理能力的现代化，对乡村振兴战略的实施有着极大影响，是促进农村现代化不可缺少的条件。

乡村治理，其核心在于治理有效，深入完善乡村治理体制，搭建现代乡村治理新体系，让自治、法治与德治可以在基层中得到契合。

乡村治理不仅要对乡村治理制度进行完善，同时也要不断落实治理能力现代化，并对乡村治理模式取其精华、去其糟粕，不断搭建现代乡村治理体系。

此外，还需要促进乡村人文建设和环境建设,提高基层治理软实力，打造生态宜居新农村。

关键词:基层社会；乡村治理；治理机制d o i：10.16083/ki. 1671-1580.2022.04.035中图分类号:C913 文献标识码：A党的十九届四中全会的主题是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体制和治理能力现代化。

党的十九大报告还提出，要把自治、法治、德治结合起来，完善农村治理体系。

这既是有效治理的内在要求，也是实施农村振兴战略的重要组成部分。

这充分体现了国家与社会在农村治理过程中的有效融合。

在乡村治理中，不仅要利用现代治理资源，坚持依法治村，而且还要利用农村社会长期传承的道德治理，形成多元并存的新型农村治理模式。

_、治理与乡村治理(一)治理最早时期，在拉丁文和古希腊语中才有“治理”一词，代表控制、引导和操纵的意思。

关于“治理”一词的概念，国内外不同学者都对其进行了不同解释。

作为治理理论的主要奠基人，詹姆斯•罗西诺认为，治理是制度安排之间常用的监管缺口。

也许更重要的是，当两个或两个以上的条例重叠或冲突，或当竞争利益需要调解时，原则、规范、规则和决策程序才起作用。

乡村振兴背景下乡村治理创新研究

乡村振兴背景下乡村治理创新研究作者：王静来源：《今日财富》2022年第25期乡村治理是体现国家治理能力和治理体系的重要基础，乡村治理的好坏不仅影响着乡村的可持续发展，还直接体现国家治理的整体水平。

然而，乡村治理作为乡村振兴发展中的不足项，严重制约了当前农村社会经济的全面发展。

因此，乡村治理工作人员应该在相关法治和道德约束下，推动乡村振兴背景下乡村治理工作的创新和发展。

在乡村振兴背景下实施乡村治理工作，应该不断满足农民的生活需求，建立健全城乡融合发展体系，推动农业农村发展的现代化。

在乡村治理过程中，治理方式的有效性和治理体系的规范性具有非常重要的作用和价值，只有充分认识到乡村振兴背景下乡村治理工作的重要性和作用，才能对乡村治理进行创新和研究，有效解决“三农”问题，明确乡村振兴背景下乡村治理工作的时代性和前瞻性。

一、乡村振兴背景下乡村治理的重要性和作用（一）重要性随着城市化进程的加快和国民经济的发展，农村产业已经成为国民经济中最重要的组成部分，受到了社会各界的关注和重视。

所以，在十九大会议中首次将乡村振兴发展战略提到了乡村治理和建设过程中，并重点强调“三农”问题对国计民生发展的直接影响，能够从根本上增强人们对乡村治理的重视程度，为乡村振兴和乡村经济稳定发展提供有力支持。

一般来说，乡村振兴背景下乡村治理工作的开展能够有效解决现代化农村发展过程中，农业、农村、农民等问题提出过程中的统领性、全局性、合理性、规范性以及科学性，在乡村振兴战略背景下全面提升农村产业的经济发展水平。

只有建立良好的生态生存环境，并营造良好的乡村发展风气，才能有效改善农民的经济状态和生活状态，推进农村农业的现代化发展需求。

我国现阶段乡村治理工作不仅是推动乡村振兴战略发展的必然要求，还是完成乡村振兴战略各方面要求的助力器，能够对农村各项资源进行优化整合及科学配置，充分发挥乡村治理工作在农民生活品质中的作用和价值。

与此同时，还应该推进农村田地的公平性、公正性，优化乡村村落布局的合理性、规范性，提升乡村治理中自然资源开发的科学性、有效性，加强乡村治理中基础设施和公共服务的完善性、时效性，只有这样才能加强对农村产业资源的合理化分配及优化整合，为农村治理过程中经济的健康稳定发展提供有力支持。

基层社会治理创新

基层社会治理创新基层社会治理是指依法管理、以群众自治为基础、政府为主导的权力运行模式。

在新时代下，基层社会治理创新日益受到广泛关注，各地也纷纷实施创新举措，促进社会治理能力的提升。

本文将介绍基层社会治理的定义、现状及创新措施。

一、基层社会治理的定义基层社会治理是指在社会生活的各个领域中，以政府为主导，群众自治为基础，优化公共服务资源配置，提升社会管理水平和民生保障水平的一种制度。

基层社会治理的主要任务是维护社会稳定和团结，促进社会公正和文明，保护群众的权益和利益。

二、基层社会治理的现状当前，基层社会治理面临着一定的挑战。

一方面，城市化进程加速，社会多元化和城市化时代背景下，治理难度和压力增加；另一方面，基层社会治理存在的机制和体制不完善、政策落实不到位、服务水平低下等问题限制了治理系统和能力的进一步提升。

三、基层社会治理创新措施1.倡导平等参与，推广社区治理社区是基层组织之一，负责实施社区治理，促进社会管理和服务。

推广社区治理能够鼓励广大社区居民参与社会治理，提升群众自治意识和建设管理水平。

加强社会公众参与，是基层社会治理的重要创新措施之一。

2.提高基层管理水平，推进数字化治理数字化治理是通过加强信息技术运用、提高数据收集和处理能力，提高社会管理水平和效率的一种方式。

它是基层社会治理的优秀实践和重要内容。

像大数据、人工智能等研究领域的发展，将对社会治理提供技术支撑，建立便民服务与公共治理的服务平台，推动基层社会治理的更快、更好、更强。

3.建立创新保障机制，提高环境治理水平基层社会治理在实践过程中面临的一个重要问题，是如何保障生态环境和居民身体健康。

为解决环境治理问题，应建立创新保障机制，推动创新型人口和环境治理模式的有效实施，保障基层社会治理的环保任务得到更好的体现。

4.强化问题研究，加强选题培训工作选题培训是基层社会治理的一个重要环节。

在项目的实施和维护过程中，选题培训能够明确问题研究方向，加强被治理者的意识，促进理智交流和协商，帮助被治理者有效参与和更好地促进基层社会治理的改善。

贵州省社会管理体制机制创新研究

湖北函授大学学报（２０１３）第２６卷第ｌｌ期
贵州省州贵阳
［摘
５５００２５）
要］随着改革开放的深入，贵州经济快速发展，然而，各种社会矛盾也呈现出多样化和复杂化趋势，折射和反
映出社会管理中存在的矛盾和问题。本文以“ 加强和创新社会管理 ” 理念为指导，分析我省社会管理体制机制存在的
问题，探索出适合贵州省的创新社会管理体制机制的具体路径。
［关键词］社会管理体制机制；问题；创新；途径【中图分类号］Ｃ９１６【文献标识码】Ａ［文章编号］１６７１ —５９１８（２０１３）１１ — ００６８ — ０２［本刊网址］ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｈｂｘｂ．ｎｅｔ
创新社会管理体制机制是贵州经济社会发生深刻变化所提出的战略任务。改革开放的深入开展和经济社会的快速发展，使贵州省经济社会在以下方面发生了深刻变化：首先，阶层结构方面：过去简单的由工人阶级、农民阶级、知识分子组成，现在则趋向于利益多元、诉求多样的复杂化转变。其次，人群方面：过去的绝大部分从事农业生产劳动的农民现今已经转化为农民工。再次，社会组织方式深刻变化：原来单位包揽所有资源、包揽一切，即“ 单位人” 体制，现在已经被机会多样、选择自主的“ 社会人 ” 方式所取代。再次，贫富差距扩大，在经济总量持续高速增长的同时，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出，城乡之问、区域之间、行业之间、社会成员之间的收入差距不断扩大，衡量收入均等化程度的基尼系数不断攀升，社会管理面对如何促进公平合理收入分配制度形成的挑战。除此之外，社区、就业体制、住房体制舆论形成等方面也都发生了深刻变化。（二）贵州省社会管理体制机制存在的问题贵州是一个多民族的西部欠发达地区，社会形势错综复杂，不同地区又有各自的实际情况，社会管理遇到的新情况、新问题层出不穷。首先，发展理念上，过去政府重视经济发展，社会管理职能长期受到忽视，与人民生活密切相关的社会事业的