国际河流生态环境保护与水能开发利用

国际河流生态环境保护与水能开发利用

报告人：赵业安

摘要：本文介绍了国际河流的现状、水能开发利用的现状和生态环境问题，着重分析了黑龙江干流水能开发利用与生态环境问题，指出尽早开展黑龙江水能开发利用与生态环境保护的研究工作，早日开发黑龙江干流水电资源。

关键词：国际河流；生态环境保护；水能开发利用；黑龙江干流水能开发

1引言

随着世界各国经济的发展，能源的短缺和生态环境的恶化日益严重，因此，国际河流的水能开发利用与生态环境保护已成为二十一世纪国际上一个重大的问题。我国国际河流的数量和水能资源的蕴藏量均居世界各国前列，加强国际河流水能开发利用与生态环境保护的研究，对维护我国的权益，发展边境地区的经济、贯彻执行“以邻为伴、与邻为善”所睦邻友好政策和维护边境地区的安定具有十分重要的意义。

2国际河流的现状

根据联合国经济和社会事务部1977年编辑出版的《国际河流登记》《Register of International Rivers》，全球主要有215条国际河流，在如此众多的国际河流中，约148条河流流经2个国家，31条河流流经3个国家，21条河流流经4个以上国家。若按流域面积统计，河流的面积在10万平方公里以上的共有52条，其中非洲17条，美洲14条，亚洲16条，欧洲5条。涉及到中国的有14条（不含恒河，但包括珠江）。中国拥有的国际河流数量和跨境共享水资源量，均具世界各国前列。据我国学者统计，中国总计有大小国际河流（湖泊）42条（个）。其年径流量要占中国河川径流总量的40%以上，每年出境水资源多达4000亿立方米，相当于甚至超过长江的年径流总量。

我国的15条重要的国际河流主要分布在我国东北、西南、西北三个方向有。其中有黑龙江、鸭绿江、图们江等3条界河和怒江-萨尔温江、元江-红河、额尔齐斯-鄂毕河等12

条跨国河流。我国国际河流，都处于我国陆上边陲，与俄罗斯、蒙古、朝鲜、哈萨克斯坦、越南、老挝、缅甸、不丹、印度等十多个国家相邻。这些国际河流的水能开发利用和生态环境保护，直接影响着中国近1/3国土的可持续发展，也影响着中国与15个毗邻国关系的稳定与睦邻友好。

我国东北地区国际河流以界河（湖）为主，有大小１０条界河和３个界湖，水域国境线长5000公里以上，其中主要的有三条，分别是：鸭绿江（全长816公里、中朝界河、注入黄海）；图们江（全长505.4公里，中朝、朝俄界河、注入日本海）；黑龙江（俄方称阿穆

尔河3420公里，中俄界河，注入鄂霍次克海，黑龙江南源额尔古纳河、黑龙江上、中游均为中俄两国界河，黑龙江右岸支流乌苏里江也是中俄界河）。

3国际河流水能开发利用和生态环境保护问题

3.1国际河流水能开发利用的现状

在亚洲，幼发拉底河水能资源近几十年来得到了充分的开发，尤其是上游高山峡谷地带，目前已建多座水电站。

在欧洲，多瑙河干支流水量丰沛，水能资源丰富，理论蕴藏量高达550亿kw.h。德国和奥地利于20世纪20年代开发多瑙河。1924年，德国动工兴建了第一座水电站，即卡赫莱特水电站，该水电站的兴建是开发利用多瑙河水力资源的重要一步。

在非洲，在尼罗河下游的阿斯旺市以南6km处兴建了阿斯旺大坝，阿斯旺大坝为埃及发挥了航运、灌溉、发电、防洪等综合效益。在整个尼罗河流域，象这样的开发项目屈指可数。

在南美洲，亚马逊河上建有图库鲁伊水电工程。

我国河流众多，径流丰沛，落差巨大，蕴藏着丰富的水能资源。据统计，我国河流水能资源蕴藏量6.76亿kw，年发电量59222亿kw.h；可能开发水能资源的装机容量3.79亿kw，年发电量19233亿kw.w，可代替7亿t标准煤。无论是水能资源的蕴藏量，还是可能开发的水能资源，均居世界前列。

我国国际河流的落差大，水力资源十分丰富，水能资源总蕴藏量为2.853亿kw，约占全国总蕴藏量的42.2％。其中，西南地区2.566亿kw，占我国国际河流的90％，西北和东北地区占10％。

随着我国开发西部速度的加快和振兴东北老工业基地，水电资源特别是国际河流的水能资源的开发利用将发挥着越来越重要的作用。

同时，由于边境地区经济活动的加强，生态环境问题也越来越显得格外重要。近年来发生在东北地区国际河流的水污染问题，以及水能开发利用中带来的生态环境问题必须引起高度的重视。

3.2国际河流水能开发利用带来的生态环境问题

国际河流的开发利用会对流域的生态环境带来一定的影响，主要包括：对流域水文情势的影响（径流时空分配的影响）、对河流泥沙的影响、对流域水环境的影响、对鱼类迁徙的影响、对流域社会经济结构的影响、对流域民族文化多样性的影响等。

3.3积极处理好国际河流水能开发与生态环境保护问题

开发国际河流的水能资源，要以“以邻为伴、与邻为善”的方针，从国家的战略出发，

做好国际河流的规划，处理好水能开发利用与生态环境的关系。

4黑龙江干流水能开发与生态环境保护问题

4．1黑龙江干流水能开发利用的背景

中俄界河额尔古纳河和黑龙江上中游水资源(含水能资源)十分丰富，但利用程度很低，开发潜力很大。

这一段的规划工作早在1950年即已开始，并于1961年完成了《中苏黑龙江上游综合利用规划报告》(但未经两国政府批准)。 1986年10月两国就上述江段水资源综合利用规划达成了“协定”，在诸多的任务中，规划最主要的任务是水力发电、防洪和工业与市政供水。规划水平年采用2010年和2030年。

黑龙江全长4344km，其中界河段2854km。额尔古纳河界河与俄境内的石勒喀河于洛古河附近汇合后称黑龙江。其水力资源很丰富，扣除最大支流松花江，黑龙江开发水力资源占东北的33％（装机）与43％(电量)，绝大部分待开发，潜力很大。

中俄界河段规划在1956年至1961年间曾共同进行过，并完成了规划报告，但未经两国政府批准。根据俄方建议，1986年至1995年间，双方共同又进行了一次规划，规划报告尚待审查与政府批准。这次规划在“规划委员会的领导下，经过双方专家8年共同努力，取得了丰硕成果。收集到大量的规划工作需要的基础资料，选出了第一期工程，基本拟定了梯级规划方案，满足了规划任务书规定的任务和规划的要求”。

额尔古纳河及黑龙江界河段可开发的水电站主要有：室韦、腰板河、奇乾及漠河、连金、双合站、鸥浦、呼玛、黑河、太平沟等10个可能开发的水利枢纽，规划中对其组成30多个梯级开发方案进行了比较，后经规划委员会研究确定由漠河、连金、鸥浦、呼玛、黑河、太平沟等6个水利枢纽组成的梯级开发方案，总装机810. 0万kW，保证出力205. 1万kW，年发电量269 亿kW·h。

第一期工程，经中俄双方专家研究，并“委员会”第三次会议确定，在上游采用漠河水利枢纽及其下游的连金反调节水库作为第一期工程，装机分别为200. 0万kW/2和100. 0万kW/2。由于兴建漠河后损失俄方石勒喀河部分水能资源，由此而引起的补偿问题尚待进一步协商。太平沟水利枢纽技术经济指标优越，且距用电中心较近，经双方研究作为中游段的第一期工程，装机180. 0万kW/2。年发电量71. 22亿kW·h/2,

中俄两国专家在积极努力，争取早日完成呈报两国政府待审批的规划报告，为开发中俄额尔古纳河与黑龙江界河水资源(含水能资源)而创造条件。

在如何认识和对待国际界河规划，我们认为，双方专家的如下总结是十分正确的。