准格尔旗水利发展

准格尔旗水利发展“十二五”规划

1.1自然与社会经济概况

准格尔旗位于内蒙古鄂尔多斯市东部，北、东、东南三面被黄河环抱，与土右旗、托克托县、清水河县和山西省偏关县、河曲县隔河相望，南、西南与伊金霍洛旗和陕西省府谷县相邻，西与东胜区和达拉特旗接壤。地理坐标在北纬39〫21～40〫16′，东经110〫08′～111〫２５′之间，海拔高度在820～1584.6之间，平均海拔1180米，旗境南北长118km ,东西宽108km，总面积7692km2。全旗现有可耕地面积146.89万亩，有林地255.86万亩，牧草地586.43万亩，园地占地2.52万亩。

准格尔旗人民政府设在东北部的薛家湾镇，北距呼和浩特市126km，西距东胜区140km，全旗辖9个苏木、乡、镇，156个村民委员会，20个居委会，3个嘎查，总人口37.36万人。

准旗范围内多年平均降水量为408mm，降雨量由东南向西北呈递减趋势，降水在年内与年际分布极其不均匀。以中部的沙圪堵站为例，年降水相对变化率为26.3%，年内降雨量多集中在７、８、９三个月内，占全年降雨量的60—70%左右。最大一次降雨量为141.5mm，最大１日降雨量96mm，最大１小时降雨量44mm。降雨少而集中，且时空

分布不均，全年降水往往几场大雨便一泻而光，利用率极低。

全旗日照时间长，太阳辐射强度大，光能资源丰富。全年日照时数3122h，日照率70%，农作物生长期的4—9月份，光照时数1710.8h，占全年日照时数的55%。由于海拔高，睛天多，气候干燥多风，境内蒸发量较大。以沙圪堵站为例，多年平均蒸发量为2093mm（E201），是降雨量的5倍，湿润度0.3—0.34。无霜期约为145天，初霜日平均为９月３０日，终霜期５月７日。夏季最高平均气温33.2℃冬季最低气温-27.6℃，最大冻土深度1.7m。

全旗境内受季风影响，夏季多为偏南风或偏东风，晚秋至初春多为西北风。因近地面大气受涡流及地形起伏的影响，常出现不定向风，风的季节变化以春季最大，平均风速为3.2m/s，最大风速多年极值为32m/s，年平均风速1.9--3.4m/s。

黄河流经准旗段全长197km，是准旗境内唯一的过境河流，年过境水量100—290亿立米。最大流量5300m3/s，最小流量30 m3/s。

主要的沟川有浒斯太河、大沟、十里长川、纳林川、塔哈拉川、孔兑沟、黑岱沟、罐子沟、饽牛川等。除浒斯太河和大沟外，其它沟川均为季节性沟川。雨季洪水入沟后，奔腾渲泻而下，成为各小沟地表水汇入黄河的通道，无雨时则断流。

2009年全年实现地区生产总值（GDP）539.48亿元，全旗完成财政收入100.01亿元。城镇居民人均可支配收入23106元，农村人均纯收入7945元,全社会固定资产投资320.46亿元。

1.2准格尔旗水利发展现状

一、黄河防汛工程

我旗境内黄河弯道和险工险段多，一直是黄河防凌的重点地段，境内河道长度197公里，其中平原段81公里，峡谷段116公里。目前设国堤60.8公里，保护范围涉及2个乡镇的14个村近2万人和19万亩耕地。

全旗从2000年开始进行险工治理工程建设，目前累计治理长度达到15.77公里（其中2007-2009三年内建成险工整治工程10.17公里）,使重点险工险段得到了有效控制。特别是09年以来全市应急防洪工程实施后，有46.8公里堤防进行了加高培厚，防御能力有了很大提高，但目前全线堤防仍有14.19公里因列入国家《宁蒙可研》未批复，没有进行加高培厚；有3000米河段淘堤塌岸现象严重，最险处河岸距堤防不足5米（其中三十顷地苇塘段1200米，邬二圪梁旧险工下游600米，小滩子险段旧险工上下游合计1200米）。险段的增多严重威胁着黄河堤防安全。

全旗现有黄河穿堤建筑物35座，均已改造加固，能够正常运行。

二、节水灌溉工程

我旗是典型的干旱半干旱丘陵沟壑区，水资源不足与农业大水漫灌的矛盾突出。近年来，准旗水利局围绕我旗建设现代农业示范区和农业水利化目标，在十二连城乡、大路镇、布尔陶亥苏木现代农牧业建设区，因地制宜，大力推行渠灌、管灌、喷灌、滴灌多种灌溉形式，最大限度减少大水漫灌的粗放灌溉方式。2000年以来，先后实施了PAM土壤改良试验示范项目、国家“863”计划集雨补灌旱作区节水农业综合示范项目等。特别是2006年以来，按照我旗产业向沿河转移的工作战略，依托黄河南岸的优势，采用维蒙特大型喷灌、半固定式喷灌、时针式喷灌等高新科技节水设施，集中在十二连城乡、大路镇、布尔陶亥苏木发展现代农业节水项目。截止目前，全旗已建成节水灌溉面积24.56万亩，其中喷灌溉面积7.22万亩，滴灌面积1.76万亩，管灌面积6.15万亩，渠道衬砌灌溉面积9.45万亩，节水灌溉面积率达到75%；全旗小型农田水利工程也蓬勃发展，截止目前，全旗有效灌溉面积达到32.87万亩，保灌面积达到16.07万亩。

三、饮水安全工程

近年来，我旗认真落实国家饮水安全政策，大力解决人畜饮水问题。截止目前，全旗通过建设人畜饮水工程、饮水安全工程，对高氟区、苦咸水等地区实施改水工程，解决了13.76万人、 34.09万头（只）牲畜的饮水问题，城乡自来水普及率达到70%。其中国家实施饮水安全工程以来，新建水源工程13处，日供水能力达到3956m3,解决了

80个村4.8万人、11.44万头（只）牲畜的饮水安全问题。

四、病险水库除险加固工程

我旗有在册水库23座，大部分建于上世纪六、七十年代，建成年代久远，标准低，质量差，防御能力薄弱，已严重威胁到群众的生命财产安全。2006开始，准旗水利局对全旗6座百万立方米以上库容的重点病险水库进行了安全鉴定和除险加固设计，并得到自治区发改委和水利厅的批复建设。2010年5月，西沟门、布尔洞沟、葫芦头、大纳林沟、壕赖河和公益盖6座病险水库除险加固工程已全部建成，完成投资近5000万元。通过大规模、高标准实施病险水库除险加固工程建设，我旗水库的防洪能力将大幅提高，打造了病险水库除险加固精品工程，极大地发挥了水库的养殖、灌溉效益；另外17座在册水库中，有3座仍存在防洪标准偏低的问题，将纳入下一阶段工作计划进行除险加固治理。

五、水政水资源管理

以节水型社会建设为目标，以取水许可管理的科学论证、初始水权分配和转让、水资源优化配置和保护为重点，以“管好资源权”为主线，狠抓取水许可、水资源有偿使用及建设项目水资源论证各项制度的落实。加大执法力度，健立健全水政执法大案、要案请示、审查、备案制度。在贯彻实施《中华人民共和国水法》和《内蒙古自治区实施<