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第一章人事管理
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第一章人事管理 (1)
一、基本架构（运营期） (6)
1.1 组织架构图 (6)
1.2 各部门职责 (7)
1.3 各部门人员编制 (7)
二、关键岗位职责 (8)
2.1 高级管理人员 (8)
2.2 中层管理人员 (11)
2.3 基层管理人员 (13)
2.4 一线员工 (16)
三、招聘、录用及辞退办法 (18)
3.1、招聘管理办法 (18)
3.1.1 招聘原则 (18)
3.1.2 招聘计划 (19)
3.1.2.1 年度招聘计划 (19)
3.1.2.2 补充招聘 (19)
3.1.2.3 临时招聘需求 (19)
3.1.4 招聘实施 (21)
3.1.4.1 信息发布 (21)
3.1.4.2 简历筛选 (21)
3.1.4.3 初试 (21)
3.1.4.4 复试 (22)
3.1.4.5 综合测评 (22)
3.1.4.6 背景调查 (22)
3.1.4.7 录用通知 (22)
3.1.5 招聘费用 (23)
3.2 录用管理办法 (23)
3.2.1 入职管理 (23)
3.2.1.1 入职通知 (23)
3.2.1.2 入职材料 (24)
3.2.1.3 入职手续 (25)
3.2.2 试用期管理 (26)
3.2.3 转正管理 (26)
3.2.4 岗位/职级调整管理 (27)
3.2.5 续签管理 (28)
3.3 离职管理办法 (29)
3.3.1 解除劳动合同原则 (29)
3.3.1.1 公司提出解除合同 (29)
3.3.1.2 员工辞职 (29)
3.3.1.3 离职审批权限 (29)
3.3.1.4 离职谈话 (29)
3.3.1.5 离职交接 (30)
3.3.1.6 特殊情形下离职处理 (30)
3.3.1.7 离职审计 (30)
四、临时用工管理 (30)
4.1 目的及适用范围 (30)
4.1.1 目的 (30)
4.2 录用 (31)
4.2.1 录用程序 (31)
4.2.2 录用条件 (31)
4.2.3 聘用管理 (31)
4.3 临时用工管理 (31)
4.4 临时用工分类类型 (32)
4.5 临时用工费用报销程序 (32)
五、员工关系管理 (33)
5.1、员工关系管理内容 (33)
5.2、劳动合同管理 (33)
5.2.1、劳动合同管理主管部门及职责 (33)
5.2.1.1、集团公司人力资源部 (33)
5.2.1.2、项目公司综合管理部 (33)
5.2.2、《劳动合同书》文本管理 (34)
5.2.3、劳动合同期限及试用期的确定 (34)
5.2.4、订立劳动合同作业规范 (34)
5.2.5、劳动合同履行与变更 (35)
5.2.6、劳动合同续签 (35)
5.2.7、劳动合同解除与终止 (35)
5.2.8、劳动纠纷 (35)
5.2.9、劳务合同关系 (35)
5.3、员工社保管理 (35)
5.3.1、参保对象 (35)
5.3.2、部门职责 (35)
5.3.3、参保或续保的起始时间 (36)
5.3.4、停保时间 (36)
5.3.5、人员异动 (36)
5.4、员工档案管理 (36)
5.4.1、归档内容 (36)
5.4.2、职责 (37)
5.4.3、档案管理相关规定 (37)
5.5、员工内部沟通管理 (38)
六、培训管理 (39)
6.1、目的 (39)
6.2、常规培训内容 (39)
6.3、组织管理 (40)
6.3.1综合管理部 (40)
6.3.2各部门 (40)
6.4、新增培训需求分析与计划 (40)
6.5、培训内容分类 (40)
6.6、培训方式 (41)
6.7、培训组织实施 (42)
6.8、其他规定 (42)
一、基本架构（运营期）
1.1 组织架构图
1.2 各部门职责 1.
2.1 财务部：负责公司会计核算、税务、出纳等财务管理工作； 1.2.2 综合管理部：负责公司行政、人事、物资管理和零星采购等工作；
1.2.3 质量安全部：负责运营质量控制、安全生产管理等工作； 1.2.4 车队：负责运营车辆的维保和运行工作； 1.2.5 运营部：负责区域内的运营作业管理工作。

（详细职能由公司经理层根据上述基本职能再行细化） 1.3 各部门人员编制 序号 部门 岗位 编制人说明
副总经理
综 合 管 理
部
质 量 安 全 部 运 营 部 股东会
董事会 总经理
车
队
总经理助理 设备管理科 机械作业科 项目大区1 人事科 行
政科
项目大区…
清扫与洒水
垃圾清运 小队长 小队长… 小队
长
保洁员
保洁员
保
洁员
财 务 部
数字化管理科 督
查
科
二、关键岗位职责
2.1 高级管理人员
（1）总经理
①、负责项目公司的日常管理和运营；
②、协调与政府部门、监管部门及业主的关系，确保相关问题得到有效解决；
③、负责日常检查和接待工作，并确保参观、检查区域的运营结果高于常规标准；
④、负责制定工作计划及重点工作规划，定期向总公司汇报运营状况，接受总公司的指导和工作安排；
⑤、管理、培养和指导下属有序、有效的开展工作，确保运营结果持续提升和改善；
⑥、协调片区负责人、地方负责人及老百姓等相关人员的各种关系，确保运营标准和考核体系的有效执行；
⑦、统筹安排做好财务部的日常工作，对项目公司的运营成本控制及财政回款直接负责；
⑧、做好安全作业工作，负责整体运营结果，接受各项检查和督察，负责各种突发事件和应急预案的处理；
⑨接受考核和审计，按质按量完成集团、总公司或分管领导安排的其他重要工作。

（2）副总经理
①、指导质量安全部、车队、运营部负责人开展部门工作，部门人员出现空缺时通过相关途径及时补充人员；
②、根据合同及公司要求指导部门做好机械、车辆、设备的分配和统筹管理工作；
③、根据项目考核要求以及公司的操作规范制定项目的日常工作规划和具体要求，并统筹安排下属人员做好日常清扫、洒水以及垃圾清运等日常运营工作，如遇参观考察等特殊事件时及时组织人员做好应急工作；
④、负责项目公司各区域运营情况的督查，对运营质量定期进行开会汇总，针对特殊情况提出合理有效的整改方案并贯彻实施；
⑤、对项目范围内各区域的日常运营情况及时了解，必要时亲自督查；
⑥、积极协调解决所管理的部门内工作过程中出现的各类问题；
⑧、制定管理范围内相关人员的管理和考核办法，做好人员
的统筹安排和管理工作，保障项目的正常运转；
⑨、针对特殊以及突发事件制定相应的应急预案，并积极协调解决特殊事件和突发事件；
⑩、统筹安排完成总经理以及集团公司分配的其他任务。

（3）总经理助理
①、配合总经理做好项目公司的日常管理工作，保障公司的正常运转；
②、全面了解项目情况和总经理对项目公司的管理规，分配并考核综合管理部的各项工作；
③、配合总经理做好政府部门的日常对接和安排工作；
④、特殊突发事件配合总经理做好危机公关工作，保障项目的正常运营；
⑤、配合总经理准备各类公文、材料；
⑥、根据公司的经营目标，及时组织董事会、股东会等各类会议的召开，指导综合管理部做好会议安排和档案留存工作；
⑦、指导并管理综合管理部做好人事的招聘、培训、考核等各类工作；
⑧、指导并管理综合管理部做好公司日常上下班管理、办公室管理、物品领用发放管理、档案管理等各类行政后勤工作；
⑨、根据公司发展需要及时拟定相关管理制度，完善公司工作流程，并监督和跟踪各类制度的实施和执行情况；
⑩、总经理安排的其他工作。

（4）财务总监/财务经理
①、根据集团公司财务部的要求做好项目公司的财务管理和账务登记工作，保障项目公司的账务清晰，防范财务风险；
②、了解项目合同具体情况，根据项目合同、股东会决议要求等组织开展项目融资工作，保障项目的资金周转；
③、定期向股东和公司总经理汇报公司近期的财务状况，分析财务风险并及时提出解决方案报批；
④、定期组织公司的财务审计工作，接受和配合内部和外部的审计、检查工作，及时纠正违规事项；
⑤、根据公司章程以及合资协议的要求，及时跟进股东方出资事宜；
⑥、制定公司内部的财务制度，规范财务流程，审核日常各类费用，管控公司各项支出，监管公司各项财务成本，对公司各项经营支出的合规性进行审核，发现异常时第一时间上报总经理和集团公司财务部；
⑦、协助总经理落实服务费回款工作；
⑧、规范项目公司财务档案管理，保证会计资料的安全完整；
⑨、监督、控制及统一管理相关对外报送的财务资料和统计资料；
⑩、配合总经理做好财务部人员以及的日常工作的管理工作。

2.2 中层管理人员
（1）质量安全部部长
①、根据项目要求统筹安排公司的数字化管理系统的安装以及日常使用工作，出现问题时协调解决；
②、了解项目合同以及招投标文件的具体要求，对区域内范围内的地理条件以及运营难点和具体考核指标进行分析了解；
③、带领下属人员定期进行项目运营情况的巡查和抽查工作，对抽查和巡查不达标的区域和人员留存相关证据，并及时上报公司副总经理，同时对不达标情况进行通报，发放整改通知；
④、对督查不合格区域的整改情况进行跟踪，定期通报整改效果，直到整改达标；
⑤、做好项目运营情况督查和数字化管理系统的档案保管和汇总工作，并定期组织召开公司的质量安全会议，通报质量安全工作成果；
⑥、做好部门人员的日常管理工作；
⑦、对员工的规范操作、安全操作进行培训、督查，并及时纠正和培训；
⑧、公司安排的其他临时工作。

（2）车队队长
①、为公司所有车辆建立档案，做好车辆接受和移交手续，
按期办理车辆年审、保险等事宜，配合设备管理部门及要求执行设备设施的维护、保养、保险、年检计划，始终保持其处于最佳使用状态及合规合法状态，定期清洗设备设施，确保其外观整洁，维护公司形象，同时对设备设施的维修保养记录以及改善建议进行收集和完善，定期反馈给公司总经理；
②、配合综合管理部做好驾驶员的招聘和培训工作，对驾驶员的驾驶技能和工作绩效进行跟踪考核，执行公司管理制度和工作要求，协助运营部门负责人处理车队的日常事务和台账建立，负责驾驶员车队的日常管理和沟通，对相关工作人员对相应的设备设施进行及时培训，了解日常自主维保知识；
③、执行作业驾驶员岗位职责，进行日常作业操作，安排其它作业车辆的工作计划及临时任务，落实定时收运体系，计划和安排作业驾驶员轮班和调休；
④、带领部门成员做好车辆日常维修保养工作，并及时做好记录，针对特殊问题车辆需要送到专业维修机构维修的，及时了解维修价格并综合分析比较，推荐合适的车辆维修定点单位并及时签订合同完善维修手续；
⑤、不断要求、指导和培训设备操作人员规范操作、安全操作，开展内部员工竞赛活动，持续提高操作人员的技能水平，强调交通安全意识，避免交通事故的发生；
⑥、对于损坏的设备设施及时上报，并说明问题点及建议解决方法，
⑦、定期对车辆进行盘存，了解公司所有车辆信息，监督并配合运营部做好人员离职时车辆的交接和责任的界定工作；
⑧、对车辆日常使用过程中的各类违章进行定期查询，督促驾驶责任人尽快处理；
⑨、协助处理交通事故，接到事故报告，第一时间赶到现场协助处理，并汇报直属领导、公司总经理。

车辆出险时第一时间了解情况并及时跟踪处理，减少公司损失，避免车辆事故影响项目的正常运营；
⑩、重大活动及节假日前进行专项保养和预案演练，组织和
协调其它车辆及运力，确保清运能力不受影响。

配合各种检查及接待活动，完成各种操作演示，并确保演示方案是可行的，不断优化清运路线，提升清运效率，降低清运成本，对车辆使用情况（油耗、行驶公里数、垃圾运输量、易耗品使用量等指标）要不定期抽查，严防问题的发生；
○11、车辆有关的其他事宜以及公司安排的其他工作。

（3）运营部部长
①、执行并指导下属落实公司管理制度和工作要求，招聘部门人员，处理运营部的日常事务；
②、培训、指导和督促各区域人员根据标准要求开展工作，协助公司对员工进行专业管理，确保其清扫和保洁效果，并按要求执行考核制度；
③、带领部门人员对各区域的各种收集设备、设施进行移交委托管理，担负监管责任，确保其正常、有效使用，同时对设备设施的改善建议进行收集和完善，定期反馈给公司总经理；
④、带领部门人员对重大活动及节假日进行应急管理，确保运营体系的有效和保洁效果的有效；
⑤、带领部门人员配合各种检查及接待活动，确保运营结果处于最佳状态；
⑥、组织现场会、相互督查，持续改善运营体系，不断提高运营效果；
⑦、协调各区域政府关系、企业关系、老百姓关系，确保各项运营工作的正常开展；
⑧、对运营中的安全责任事故及重大运营事故进行及时处理，并负直接管理责任；
⑨、完成公司交办的其他事项。

2.3 基层管理人员
（1）督察员
①、针对项目考核指标，制定区域巡查方案报领导处批准执行；
②、根据巡查方案组织巡查，对巡查过程中的不合格事项进
行拍照留档，并汇总成文字材料交领导处协调整改；
③、对巡查不合格事项进行监督整改，直到合格为止；
④、参加督查会议，汇报区域内的督查以及整改情况；
⑤、做好督查车辆的日常使用和保管工作；
⑥、领导安排的其他事项。

（2）项目主管
①、监督区域内的保洁人员按照考核标准严格进行保洁工作；
②、招聘、培训区域内的保洁员；
③、对区域内保洁人员的出勤情况、工作服的穿着情况、保洁车辆使用情况进行监督抽查，并对不合格人员及时进行处罚和整改；
④、对区域内的保洁设备、物资进行统一领用、保管、发放，并做好登记备案工作，将相关档案移交公司运营部统一存档；
⑤、参加运营部以及公司组织的各类培训；
⑥、针对临时任务以及突击检查时，做好人员和工作安排，确保保洁效果；
⑦、公司或部门安排的其他工作。

（3）人事行政文员
①、负责项目公司办公室的日常事务及管理；
②、负责与集团/总公司相关业务部门对接，执行相关要求；
③、负责项目公司印章、证照的管理；
④、负责本公司制度文件、通知、纪要、表格的拟定、报批和下发；
⑤、负责项目公司办公室、宿舍、办公用品、礼品、物品、资料、档案等的管理；
⑥、负责项目公司除总经理以外人员的考核数据收集和计算工作；
⑦、负责项目公司所有人员的考勤管理；
⑧、负责相关检查、接待工作的前期准备工作、期间管理服务工作等；
⑨、负责运营相关数据的收集、整理、统计、上报等工作；
⑩、负责已授权零星用品的采购工作；
○11、完成领导交办的其他事项。

（4）出纳会计
①、执行集团财务政策和制度，配合财务总监/财务经理做好日常财务账务凭证的归档、整理、入账工作；
②、审核公司日常费用支出；
③、支付公司日常应付的各项费用（包含差旅费报销、招待费用报销、小额零星支付费用等）；
④、加强与银行、税务等部门的沟通和协调，并保持良好关系；
⑤、及时完成公司报税、缴税工作；
⑥、完成公司领导交办的其他事项。

（5）设备管理员
①、了解项目投资清单要求，针对投资清单核对已投资设备，做好差额登记，出现投资设备和清单不一致时，及时做好登记并交领导批准备案；
②、整理设备档案，对已经投入的设备进行逐一登记，完善设备接收、安装施工、领用、维修、验收等相关手续；
③、对公司所有设备的日常使用故障、维修情况、以及使用反馈意见等进行及时收集、整理留档，并反馈至相关领导解决；
④、定期到区域内设备、物资投放处进行盘点，发现差额时及时追查，找出原因并及时制定弥补方案；
⑤、对日常设备的使用效率进行跟踪，发现设备使用不当时及时下达整改通知单；
⑥、出现临时任务设备无法满足使用时，和集团公司对接做好车辆的调配、跟踪工作；
⑦、配合做好项目投资验收；
⑧、维护和管理公司的信息化平台；
⑨、公司安排的其他工作。

（6）安全员
①、积极宣传和认真贯彻国家有关安全生产方针、政策、法
规及公司、项目部相关安全制度，推动项目公司的安全生产工作顺利开展；
②、深入现场进行安全检查，发现危机员工人身安全的隐患，有权采取必要防范措施，令其停止作业并及时向有关领导报告，有权制止“违章作业”，有权纠正“违章指挥”；
③、负责对新员工和年度、日常全员安全教育培训工作，指导班组安全教育，抓好员工入职、复工、变换工种时的安全教育；
④、参加集团公司安全生产会议，定期汇报安全生产工作，提出安全生产方面的建议和要求，按时上报安全生产各类报表；
⑤、参加工伤事故和未遂事故的调查、分析、处理、提出防范措施；
⑥、督促检查员工劳动防护用品正确使用和防护用品及时发放；
⑦、公司领导安排的其他工作。

2.4 一线员工
（1）清扫保洁人员
①、认真执行公司各项规章制度，严格遵守上下班清扫保洁作业作息时间；
②、上岗时要按规定着装，工作服干净整洁，加强安全意识，文明上岗；
③、按规定携带和正确使用各种保洁工具，爱惜配发的保洁车，合理规范充电，加强对垃圾清运车辆、工具、设备设施的保管、保养和外表清洁，避免丢失和人为损坏工具；
④、负责责任区域道路、村庄内各种漂浮物、裸露垃圾、果皮、纸屑、烟蒂、玻璃、饮料包装盒（瓶）等垃圾的拾捡、清理、收集和保洁，做到勤走、勤看，不留死角。

及时做好公共场所、公交站台、交通护栏、线杆、广告牌等表面牛皮癣小广告的清除、涂刷掩盖等，负责责任区域路边杂草、树枝清剪等工作。

负责保洁范围村庄内外的漂浮物拾捡，各种道路的路面保洁、清扫，小广告清除、涂刷掩盖；
⑤、负责对包干区域内池塘、沟渠等水面漂浮物进行打捞（两
人以上方可作业），确保水面无任何杂物漂浮；
⑥、负责并承担责任区域内垃圾桶的管护，及时倾倒、清掏垃圾桶，做到日产日清，确保无溢出，垃圾桶每天至少收运一次以上。

及时做好垃圾桶的清（擦）洗，随时保持外观干净（主要道路、街道、新农村和中心村垃圾桶每两天擦洗一次，其他路段和村庄内垃圾桶至少每周擦洗一次，桶盖始终保持关合状态），摆放整齐，垃圾桶（池）四周保持清洁。

⑦、按照区域统一要求，执行定时收运体系，在规定的时间段向垃圾中转站、深埋站、换桶点倾倒垃圾或换桶，工作过程中必须保证中转站周围的清洁，按程序操作，如发现设备设施有异样，需第一时间上报站长；
⑧、负责按每年4至10月（每月1次）、11月至次年3月(1至2次）的标准清除路肩杂草。

主干道路两侧各50米可视范围内建筑垃圾每周至少清理1次。

每年4月、8月各修剪一次道路两旁树枝；
⑨、服从各种管理，服从安排，听从指挥，完成临时应急、突击任务。

严格遵守公司各项规章制度。

按照相关作业标准要求，进行严格和规范作业。

（2）作业车辆驾驶员
①、学习作业车辆《操作说明书》，熟练掌握所有安全操作规程和要求，遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》及有关交通安全管理的规章规则，遵守公司员工手册，安全驾车，按要求完成驾驶和垃圾清运任务；
②、爱惜公司车辆，保持车辆的清洁（包括车内、车外和引擎的清洁），做好车辆的保养。

每日必须进行保养工作，包括：保持车体清洁，检查运转，紧固易松的螺栓，调整各部位不正常的间隙，按规定进行润滑等。

每周至少用半天时间对自己所开车辆进行检查，确保车辆正常行驶；
③、按要求填写行车记录，详细记录行车时间、里程、起始地。

所有车辆在行驶过程中按照事先安排好的规定路线行驶，如遇特殊情况应请示上级领导，经允许后方可改变行驶路线；
④、交通事故发生后驾驶员有责任及时通知有关部门及公司领导，并办理相关手续，进行事故处理；
⑤、公司或领导安排的其他工作。

（3）车辆维修保养员
①、认真执行公司的相关标准，对项目公司设备设施定时进行检修、维保；
②、跟作业车辆检查维修时，协助吊桶车驾驶员完成每日的垃圾清运工作，协助吊桶车驾驶员做好吊装作业周围的安全保障工作，配合吊桶车驾驶员完成全过程的吊装作业；
③、对于损坏的设备设施及时上报，并说明问题点及建议解决方法；
④、对相关工作人员对相应的设备设施进行及时培训，了解日常自主维保知识；
⑤、设备设施出问题时第一时间赶往现场进行维修，确保垃圾得到及时处理；
⑥、服从公司及领导管理，积极完成各项临时工作任务。

三、招聘、录用及辞退办法
3.1、招聘管理办法
3.1.1 招聘原则
①、编制管理原则：
招聘工作采取全年编制管理制。

综合管理部在年初与各部门进行沟通，由部门申报，综合管理部审核，总经理审批、集团运营公司分管领导批准，综合管理部将根据全年总编制指导全年的招聘工作。

②、内部优先原则：
内部提报为主，外部招聘为辅。

公司所有空缺职位将在公司内部沟通渠道予以公示发布，公司欢迎内部员工主动申请应聘。

内部员工可直接向综合管理部报名，对符合招聘职位要求及表现卓越的合适员工，优先给予选拔、晋升。

③、客观公正原则：
用人部门和招聘部门在招聘甄选过程中，不得以个人好恶的
态度去甄选人才，严格按照职位要求考察候选人，做到不偏不倚、客观公正。

④、德才兼备原则：
在人事招聘过程中，注重候选人的品德修养，在此基础上再考察候选人的专业技能，做到以德为先、德才兼备。

⑤、亲属报备原则：
如拟录用与在职员工已存在亲属关系人员，无论何种录用形式，均需集团公司人力资源部签署意见，并向集团运营公司报备。

（亲属关系的范围包括：直系血亲、三代以内旁系血亲和姻亲）。

3.1.2 招聘计划
3.1.2.1 年度招聘计划
①、用人部门结合实际工作需求，于每年的12月20日之前，制订下一年度的部门人员招聘需求计划，报送综合管理部；
②、综合管理部对报送的人力资源需求计划，按以下“五项原则”予以审核，提请总经理审批。

a、满足公司未来经营发展的需求；
b、保障公司员工队伍综合素质的逐年提升和专业结构的逐步完善；
c、公司现有岗位的人才储备和培养规划；
d、有利于提升部门工作绩效；
e、能充分发挥人力资源的边际成本效益。

3.1.2.2 补充招聘
经批准的年度编制人数内人员离职的，可直接补聘。

3.1.2.3 临时招聘需求
①、超出人员编制外的招聘需由部门提前填写《增加（补充）人员申请表》交至综合管理部；
②、综合管理部对报送的《增加（补充）人员申请表》，按以下“五项标准”予以判断：
a、是否可以通过临时加班解决；
b、是否可以通过公司内人员临时支援解决；
c、是否可以通过临时用工解决；
d、是否可以通过业务外包或顾问咨询予以解决；
e、是否可以通过临时激励奖励或晋薪予以解决；
③、《增加（补充）人员申请表》经总经理、集团运营公司分管领导审批后方可启动招聘程序，未经批准的超编需求，不予招聘。

3.1.3 招聘责任人
3.1.4 招聘实施
3.1.
4.1 信息发布
①、结合招聘岗位特性，通过多种有效渠道发布招聘信息，其中猎头招聘、网络招聘（省级以上招聘网站）、校园招聘等招聘渠道由集团公司人力资源部统一管理；
②、各地网络招聘（市级及以下招聘网站）、各地人才市场、各地招聘会、各地招聘启事张贴（门店、周边小区等）等招聘渠道由项目公司统一管理。

3.1.
4.2 简历筛选
招聘信息发布部门同时需对应聘资料进行收集、分类、归档、按照所需岗位的职位描述做初步筛选，并发送用人需求部门审核，根据反馈结果及约定时间来预约面试。

3.1.
4.3 初试
招聘责任人组织对应聘者进行初试，面试人须查验相关证件，判断是否符合公司用人标准，是否符合岗位要求，并对相关情况进行确认，签署面试意见，对面试结果负责。