城镇土地基准地价

■ 8招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定（ 11号令） ---------2002-7-1施行 ■ 9国土资源部第39号令 《招标拍卖挂牌出让国有 建设用地使用权规定》-------2007-11-1施行 ■ 10国土资源部《关于改革土地估价结果确认和土 地资产审批办法的通知》的通知（国土资发 [2001]44号）-------------2001-2 ■ 11土地估价报告备案办法（试行（国土资发 [2001]44号）-------2001-2 ■ 12国土资源部《关于加强土地资产管理促进国有 企业改革和发展的若干意见》国土资发[1999]433号 ■ 13《关于改革土地估价人员和机构监督管理方式 的通知》（国土资发〔2002〕237号）----- 2002-8
土地估价相关业务知识
张家口市国土资源局土地评估所 李兴华 二0一二年八月三十日
目
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录
■四个方面 1、国家土地政策 2、估价理论、技术、方法 3、国家标准 4、成果的应用和解决具体问题
第一方面、国家政策
• ■正确理解和把握： 有现实性和连续性 • 围绕土地估格，国家政策都是零星、散落地记 载着很多规定； • 同时为适应社会经济的发展，国家土地政策在 不断地调整和变化。 • 不论是管理者，还是单纯的土地估价中价服务 咨询，我们有必要对国家具体条文进行摘抄和 记录，并正确地理解和掌握，
• ■ 2、中华人民共和国国家土地管理局令
第8号《国有企业改革中划拨土地使用权管理 暂行规定》------1998-2-17 • 第十一条：处置土地使用权涉及的土地使用 权出让金、租金、作价出资（股本）额的确 定，均应以经有批准权的人民政府土地管理 部门确认的土地估价结果为依据。
■ 3《中华人民共和国土地管理法实施条例》， 国务院令 第256号----１９９９年１月１日起施 行 • ■ 县级以上人民政府土地行政主管部门应当会 同同级有关部门根据土地等级评定标准，对土 地等级进行评定。
• 在实际操作中不断指导、更新和完善估价理论、 方法。更好地解决具体问题，为民服务。
■ 1《中华人民共和国土管理法》1986[28]令。---------1998修正--------2004年8月修正 ■ 2《中华人民共和国土地管理法实施条例》国务院 令 第256号--------1999年１月１日起施行 ■ 3《中华人民共和国担保法》(主席令第50号------1995年10月1施行。 ■ 4《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转 让暂行条例》国务院令第55号.----------1990年5月19 日发布施行 ■ 5《中华人民共和国城市房地产管理法》的决定》 令第72号-----1995-1-1----2007-8-30修订 ■ 6《国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有 土地使用权的通知 》国土资发[1999]第30号 ■ 7《协议出让国有土地使用权规定》(国土资源部第 21号令) -------2003-8-1施行
4、关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》的 通知--国土资发[2006]307号----2007-1-1 • ■工业项目必须依法申请使用土地利用总体规划确 定的城市建设用地范围内的国有建设用地。对少数 地区确需使用土地利用总体规划确定的城市建设用 地范围外的土地，且土地前期开发由土地使用者自 行完成的工业项目用地，在确定土地出让价格时可 按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的60％ 执行。 • ■其中，对使用未列入耕地后备资源且尚未确定土地 使用权人（或承包经营权人）的国有沙地、裸土地、 裸岩石砾地的工业项目用地，在确定土地出让价格 时可按不低于所在地土地等别相对应最低价标准的 30％执行。对实行这类地价政策的工业项目用地， 由省级国土资源管理部门报部备案。
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■ 第三十三条：基准地价、标定地价和各类房屋的 重置价格应当定期确定并公布
■第三十四条：国家实行房地产价格评估制度。 ■第三十五条：国家实行房地产成交价格申报制度。
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房地产权利人转让房地产，应当向县级以上地方 人民政府规定的部门如实申报成交价，不得瞒报或者 作不实的申报。
• ■第五十九条 国家实行房地产价格评估人 员资格认证制度
结合具体工作对政策内容进行概括
• • • • • ■ 1基准地价制度的建立、更新、发布 ■ 2出让方式的转变和宗地评估的改进 ■ 3评估报告的备案 ■ 4政策规定与执行 ■ 5对评估机构和评估报告的检查制度
■ 1、《中华人民共和国城市房地产管理法》的决 定》令第七十二号---1995-1-1；2007-8-30修订
■ 19关于发布实施《全国工业用地出让最低价标准》 的通知》国土资发[2006]307号-------2007-1-1 ■ 20《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范（试 行）》《协议出让国土地使用权规范（试行）》 （国土资源部--2006 -5 -31发布 国土资发〔2006〕114 号-------2006 年8 月1 日实施） ■ 21、 《关于进一步加强城市地价动态监测工作的 通知》 国土资发[2008]51号（2008年河北省纳入 国家级地价动态监测范围城市：石家庄、秦皇岛、 唐山、廊坊、保定、邯郸、张家口）。 ■ 22、为进一步贯彻落实《国务院关于促进节约集 约用地的通知》（国发〔2008〕3号
• ■ 14国土资源部 《关于土地评估机构与政 府主管部门脱钩的通知》-----（国土资发 ［1999］318号） • ■ 15《关于土地评估机构与政府主管部门脱钩 的通知》冀国土资用[2000]77号
• ■ 16国土资源部关于开展土地评估行业全面检 查加强和规范土地评估行业管理的通知(国土资 发（[2004]-168号)-----2004-8 • ■ 17中华人民共和国国家土地管理局令 第8号《国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行 规定》--------1998-2-17 • ■ 18《国土资源部关于整顿和规范土地市场秩 序的通知》国土资发[2001]174号-------2001-6