冰岛职业教育的办学特色及启示

冰岛职业教育的办学特色及启示

［摘要］冰岛属于经济发达国家，其职业教育历史悠久。在一百多年的办学进程中，冰岛政府始终重视职业教育的发展，通过法律来保障职业教育，注重职教师资队伍建设，社会团体积极参与职业教育，与行业紧密结合的办学特色。借鉴其经验，我国的职业教育也应加强师资队伍建设，引导社会团体参与，推进校企合作，培育自身特色，加强国际交流与合作。

［关键词］冰岛职业教育办学特色启示

冰岛职业教育贯通新教育体制，形成了从初中到高中的初级职业教育与培训、学徒制、继续职业教育与培训和高等职业教育等完整的职业教育体系，对我国职业教育的发展有一定的启示意义。

一、冰岛职业教育的基本制度

冰岛第一所职业学校——雷克雅未克技术学校于1869年建立，标志着冰岛本土职业教育的开始，起初职业教育主要由行业协会主管、主办，入读学生较少。之后的几十年，冰岛相继颁布了相关的职业教育法律法规。1996年新学制实施，冰岛实行6～15岁的十年制义务教育制度。在初中阶段，也会有早期职业教育，为毕业后进入劳动力市场做准备。高级中学主要有文法中学、产业职业学校、综合中学、专门职业学校，而承担职业教育与培训的主要是后三类学校。其中，产业职业学校开设众多的理论与实训课程，专门职业学校则是针对某几个具体行业开设课程，学时从1个学期到10个学期。高级中学教育是非义务教育，学制一般4年，招收对象一般为16～20岁，职业教育课程广泛，学生不需要支付学费，只需支付部分学习材料的费用。一个学年一般为9个月，分为秋季和春季2个学期，学生每周大约上32～40节课。

职业教育提供多种形式的职业培训，并给学生发放具体行业的法律证书，以促进其就业。例如，为熟练贸易行业，在职业教育中，学生可以选择熟练贸易员或其他领域，如渔业、旅游业或健康和贸易。学习内容包含职业课程，以及与工匠或工业公司订立合同的实习。在完成所有学习后，学徒需要参加熟练工的考试，通过熟练工考试的学徒在积累一定的工作经验后，接受继续教育可以成为工匠，工匠有监督本行业从业人员及开展工作的权利。

在升学方面，冰岛普通教育和职业教育的分界不明显，职业学校的学生可以进入大学接受高等教育，而文法中学的毕业生也可以进入高等院校接受职业教育。但是，目前冰岛并没有专门的高等职业院校，高等职业教育与培训是在7所大学中开展的。这些大学主要提供普通高等教育，但也开设一些低于学士学位的文凭证书课程，相当于联合国教科文组织国际教育标准分类法中的5B级教育。比弗罗斯特商学院、冰岛技术大学和阿库雷里大学在高等职业教育中占据重要地位，它们提供众多的针对具体职业的课程。

二、冰岛职业教育的办学特色

（一）依法治教、保障职业教育发展

早在1893年，冰岛的《教育认证行业法》正式规定，在职业学校中只有缴完学费才能参加熟练工人考试。1946年冰岛《教育法》加强在初中学校设置职业选修课程，为完成义务教育的学生就业做准备。1949年，《产业职业教育法》颁布，成立了主要由工匠师和帮工组成的工业训练局，以此保障学员获得满意的职业培训。1955年通过了《产业职业学校法》，1966年通过了《新职业教育法》，

州和市政当局从手工匠协会中接管了全国的职业教育，该法确立了实训制度，规定学徒必须每年有8周时间在学校学习，替代了由老师傅在工厂提供培训的做法。20世纪70年代，冰岛相继颁布职业教育理论课程的国家标准与实习大纲，从国家层面统一保障人才培养质量。1996年《高级中学法》颁布，开始实行新教育体制，完全确立了由综合中学、文法中学、产业职业学校和专门职业学校为主体的职业教育。近年来，冰岛已开发了五十多种职业技能证书。总之，冰岛政府根据实际需要，适时出台新法规或修订某些条例，以此促进并保障职业教育的有序、健康发展。

（二）对从业教师资格要求具体、严格

在办学过程中，冰岛政府认识到教师是职业教育教学、实训的重要因素，因此对从事职业教育的理论与实训教师的资格、能力等要求严格。冰岛将中学和职业学校的教师列为国家雇员并成立了冰岛教师工会，切实保障学校教师的权利及教师队伍的稳定性。冰岛职业教育与培训中教师类型多样，完全中学的职业教育科目或职业学校的教师必须是专业能手或者具有行业工艺师证书，具备至少2年行业工作经验，同时还需要完成1年的教育学和新教学技巧课程。教师个人经常去国内外具体的行业机构接受培训，提升技能。职业学校教师继续教育的主要途径是当地的继续教育课程，同时大学的教育学院也开设了针对教师的研究生课程，为教师进修提供了机会。冰岛大学、阿库雷里大学提供高中教师教育资格课程培训，教师可以向“教师发展预算”申请拨款来支持在职培训。

在2008年新修订的教师法中，规定高等教育以下水平的学校中的教师都必须具备硕士学位，增加教师专业援助与在教师培养中的教育实习，冰岛政府认为改革提升教育水平，关键在于拥有受过良好教育的老师并使之得到激励。冰岛职业教育与培训中的教师有明确的分工：实用科目教师负责课程开发与评价、理论讲授，工作场所主要是教室；职业理论科目教师手把手地教授课程，进行课程开发与评价，工作场所是研习会；一般学科教师（如语言和社会技能）讲授一般理论，进行课程开发与评价，工作场所是教室；工作场所的训练者手把手教授技能，工作地点是工作场所；特殊教育教师讲授理论，进行课程开发与评价，工作场所是教室；特殊教育训练者负责理论与实际动手能力的培养，工作地点是教室和研习会；私立教育中的教师和训练者，国家一般不管理，主要也是进行课程开发与评价等，工作地点包括教室、研习会和工作场所等。

（三）社会团体积极主动参与职业教育冰岛职业教育主要由国家管理、市政当局主办，同时一些独立的社会团体或机构也积极主动地支持职业教育。例如，冰岛青年成就机构、创业培训协会帮助想开办创业教育课程的学校提供教师培训、学习教材和其他帮助。1996年通过的《高级中学教育法》对社会团体参与职业教育的责任与义务进行了详细规定，社会团体通过职业教育合作委员会和职业理事会发挥作用，职业教育合作委员会可以加强职业学校与行业的联系，委员为任命式，负责向教育、科学和文化部提供咨询、建议。职业理事会的成员主要来自职业群体，负责规定有关职业教育方面的知识和熟练工考试的需求以及设置职业研究的目标，同时还参与研究职业教育结构、具体科目课程、评价形式和方法，监督教学质量的成效和教学材料的结构。公司作为学徒的工作场所，有义务为学徒职业能力的全面发展提供支持，熟练工考试全部由各行业大师级的工匠主持、把关，以确保考试质量。同时，冰岛职业教育管理部门和参与者之间也应有明确的分工。教育、科技和文化部承担全部高级中学教育阶段的事务（含职业教育与培训）；社会服务部通过职业教育理事会全面负责继续职业教育与培训、失