三罗历史：罗定市历史与十万大军征罗旁

第五节西宁县的建立及其深远的文化影响十万大军征罗旁

岭南一带地方割据势力与明王朝统一的矛盾越演越烈，其猛烈程度达到“震骇朝省”、“广东十府被残破者六”、“两广守臣皆待罪”（《明史》）的地步。在广东，以罗旁的动乱为最严重。罗旁大山形势险峻，生产受到破坏，交通梗阻，人民逃离，哀鸿遍野，社会秩序混乱。封建王朝的法律和皇帝的权力受到严重的损害，矛盾达到难以调和的余地，地方根本无法平息。

德庆知州陆舜臣说：“征而不能守，不如不征；守而不能久，不如不守。”他认为只有动员20万大军征讨才能换取承平。

这事惊动了朝廷，万历皇帝下令大征。

为什么明代开国已逾百年至万历年间才大征罗旁？由于明代中叶外忧内患严重，国力衰微，宦官横行，执政者无力顾及罗旁。1567年入阁的张居正，从军事、政治、经济进行一些整顿、改革，试图扭转政治腐败、边防松弛龢民穷财竭的局面，加强明王朝的中央集权统治，取得一些收效，客观上对人民也有一定的好处。正是在这样的历

史背景下，才能动用大批兵马粮草去平定罗旁的动乱。

当时作为广东总兵的张元勋，与广西总兵李锡一道，奉了皇命，率领土兵、浙兵、狼兵在内的20万兵将，金戈铁马驰骋在瘴烟迷漫的罗旁大山。

当时的军事形势，兵分十哨（即十路），据古籍所载，各哨统领人如下：

罗旁哨：都司朱钰率领，监军刘经纬。

泷水哨：都司刘天庆、游击章延廪先后率领，监军徐汝阳。

岑溪哨：参将王瑞率领，监军先后有秦舜翰、王原相。

新兴哨：游击陈典率领，监军周浩。

德庆哨：参将倪中化率领，监军沈子岗。

伏洞哨：都司黄允中率领，监军李一迪。

南乡哨：参将徐天麟率领，监军同信宜哨。

茂名哨：参将候熙率领，监军同新兴哨。

信宜哨：参将陈璘率领，监军刘志伊。

张元勋统率十路大军把广袤七百里的罗旁大山团团包围，为防止割据势力北渡大江，西走桂境，特派重兵戍守江防及两广边界。据传说，张元勋率领一支军队从南部深入，辗转于腹地之中。

在腹地大方，有个地名称作输兵坝，传说明军吴将军在此战败而得此地名，流传几百年至今。

明军经过半年之间大大小小的战斗，平定此处地方，于1576年10月班师回朝。

关于此事，在《明史·本纪》和列传中多次提及，专叙述皇帝年谱的《本纪》中说：“万历四年，广东罗旁瑶平。”（《明史》卷二十）

巍峨的锦石山可以作为历史的见证人看到拥有重兵割据千里的赵佗臣服汉朝中央政权，为什么仅仅是刀耕火种的并无先进兵器及生产技术的部落却对明代封建王朝产生巨大的抗拒力量？客观的现实

是不是迫使汉、瑶、僮各族人民付出了沉重的代价才获得承平？

这是历史留给后代人的思索。

明王朝使用大规模的武力行动去平定罗旁，其目的自然是为了巩固封建社会制度，但客观上也达到结束这种长达百年的、时断时续的几代人流血的痛苦现实，扫除地方割据势力，恢复社会安定，把破碎的村庄、荒废的田园修补，把受到严重破坏的生产力恢复过来。

西宁县的建立

明王朝万历前，今云浮市的地域隶属于肇庆府。肇庆府下属有新兴等县，并管辖德庆州。德庆州管辖封川县、开建县、泷水县，并直接管辖金林、悦城、都城、晋康四个乡。

罗旁大山平定以后，为了加强对罗旁山区的统治，万历五年（公元1577年），朝廷为了有效地控制此处地方，在此建立新的行政区域，把原属德庆州所辖的泷水县升格为州，改称罗定。罗定州下辖东安（今云浮市区及云安县）、西宁（今郁南）两县，也直接管辖划出给东安、西宁两县后的原泷水县土地。州治在原泷水县城。罗定州与德庆州并列。德庆州仍归肇庆府管辖，罗定州则直隶广东布政司。（《明史》卷四十五）后世统称罗、云、郁三县为“三罗”即本于此。

如此命名有其含义：罗旁大山一带平定，东边安，西边宁。《罗定志》中说：“神宗万历五年五月改泷水县为罗定直隶州、由是泷水之名始革，而罗定之名亦肇于此。按，罗旁水、罗阳废县皆地入西宁，以是时平定罗旁因以名州，后人相沿，遂以罗旁、罗阳为一州二县之通称矣。”罗定的命名，显然同罗旁的平定有关。

当时，析德庆州的晋康乡南岸地方（包括六都、宋桂、东坝、白石、镇安、高村），高要县的杨柳、都骑、思劳、思办四都，新兴县的芙蓉一、二图，以及泷水县的南乡、富林二所地，建置东安县。东安县的县治在麒麟山（又名石麟山）旁（即今云城镇的烈士公园一带）。首任知县肖元冈于同年闰八月主理建设城墙工程，经过半年多，在万历六年（公元1578年）二月建成，县衙、军署（又名参将府）、学宫、分司、社学、仓库等管理军政文教钱粮的机构也先后建立起来。

把原属德庆州的都城乡三个都即十三都（都城白木）、十四都（桂圩、罗顺）、十五都（平台、万洞），与原属泷水县的6个都即太平都（建城、宝珠）、永安都（通门）、裕宁都（历洞）、常静都（榃滨、新乐）、保和都（大湾、塔脚）、建康都（连滩、河口）合并为西宁县。万历十四年（公元1586年）把信宜县五个都即定康都、信丰都、感化都、从善都、镇南都（扶合、泗纶）划归西宁县。

东安县和西宁县，县境中部有大山的主峰，东安县有大绀山、云雾山，西宁县有天马山、金菊顶。许多行政区域都以自然的分水岭来划分界线，为什么明代万历年间却这么特别来划分呢？我们试考查万历之前的行政区域来对照，不难看出，当时云雾山是德庆州晋康乡和泷水县、新兴县的分界线，天马山是德庆州都城乡和泷水县的分界线。现把造反者据以天险的大绀山、云雾山和天马山、金菊顶分别置于新建的县中部，并在其南北分别设置巡检司以监视、控制，显然，这是防范造反者死灰复燃。

为什么西宁县从南到北一狭长地形与广西相邻？西宁县南端贵子、怀乡、嘉益等地，距信宜县城或罗定州城近，而距西宁县城遥远，可看出明王朝为防止当时逃入广西的残余势力卷土重来而把这一带大山岭统一划归西宁县管辖以利指挥。

这样突破自然环境的界限而按照政治形势设立的行政区域，用今天的话来说，可以说是一个特区。

西宁县建立时，以何处为县城？县官上任，请风水先生察看山川形势，初时确定在今天宝珠的地方建城墙，但是，把当地的河水一秤，认为轻了一点，于是就到如今建城的地方观测，此地的水流合符要求，就在那里筑起城墙。此地当时称为太平都，建县初期，称为城厢。自此，西宁县城，经过400多年后才起变化。