2011“对标找差距、赶超争先进”实施方案

中共宁化县城建监察大队支部委员会开展“对标找差距、赶超争先进”活动的实施方案为深入开展“学李彬、创先争优促发展”主题实践活动，延伸提升“168”党建工作机制，推动我县科学发展、跨越发展，根据县党工委《关于在县直各党组织和党员中开展“对标找差距、赶超争先进”活动的意见》（宁委工…2011‟5号）和中共宁化县城乡规划建设局机关委员会关于印发《关于在党组织和党员中开展“对标找差距、赶超争先进”活动的实施方案》的通知(宁建委…2011‟17号)要求，制定“对标找差距、赶超争先进”活动（以下简称“对标”活动）方案如下。

一、指导思想
对标，就是通过比较分析，帮助单位及个人寻找、确认、跟踪、学习并超越自己的竞争目标。

开展“对标”活动要以十七大以来党中央提出的一系列重大战略思想为指导，根据中央和省、市、县委关于开展创先争优活动的总体部署，按照省、市、县委关于延伸提升“168”党建工作机制和开展“学李彬、创先争优促发展”主题活动以及中央关于向杨善洲同志学习的要求，紧密结合县委十一届九次会议和全县经济工作会议提出的任务目标，以激发党组织和党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性为主线，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，引导党员干部，通过“对标”活动，找准自身存在的问题和不足，剖析落后的原因，明确追赶的方向和目标，形成比学赶超、争创一流的局面，推动我县经济社会科学发展、跨越发展。

二、基本原则
开展“对标”活动必须坚持四个原则：一是先进性原则。

高标准选择标杆，瞄准县、市、省乃至全国范围内的同行最佳典型进行对标。

二是可比性原则。

选择的标杆，基本情况与自身类似相近，做到可比、能学。

三是针对性原则。

注重区分主次、突出重点，把整体对标与单项亮点对标有机结合。

四是实效性原则。

坚持科学的方法论，在直观学习标杆经验做法的同时，注重学习标杆单位的精神、作风、思路、举措，并与自身实际有机统一，做到有指标比指标，没指标比工作，促进本单位工作创先争优，推动各项工作取得实实在在的成效。

三、主要内容
“对标”活动对象为支部和在职党员，对党组织和党员进行“双对标”。

对标中要联系实际、突出重点、明确目标，注重实效。

重点在凝聚力、战斗力上对标。

根据党组织创先争优“五个好”的要求，对照支部党建工作目标责任以及城市管理工作职能和业务指标，围绕县委、县政府中心工作，查找思想、组织、作风、党风廉政和制度建设方面，特别是机关效能、工作质量和干部作风等方面的差距，学习先进经验，明确努力方向，制定具体措施，完善“目标管理”，切实在推动大队科学发展、跨越发展上发挥战斗堡垒作用，力争大队队伍建设和执法工作走在县、市的前头，在党建工作考评中名列前茅，业务工作在局综合考评中名列前茅，争创县、市先进党组织和党建先进单位。

共产党员重点在发挥先锋模范作用、保持先进性上对标。

根据党员创先争优“五带头”和党员先进性要求，对照党员所在岗位的工作职责和承担的业务指标，对比杨善洲、李彬、张仁和等先进人物以及行业或系统先进典型和工作模范，通过自己查、领导点、群众评等方式，认真查找党性修养、能力水平、工作作风、工作业绩、
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勤政为民等方面的差距，分析存在问题的原因。

学习标杆，明确方向，制定措施，“亮岗履职”，“承诺尽职”，在各项工作中发挥先锋模范作用，在民评履职和单位业绩考评中名列前茅，争当县、市优秀共产党员和先进工作者。

四、方法步骤
“对标”活动要紧密结合“168”党建工作机制和“学李彬、创先争优促发展”主题活动的要求来展开，把握好以下环节：
1、选标。

在深入开展调研、广泛听取基层和群众意见的基础上，按照民主集中制的原则，在全县、全市、全省乃至全国范围内选择先进标杆，也可以直接选择杨善洲、李彬、张仁和等先进人物为标杆。

支部的标杆选择，由大队领导班子及支部委员会拿出初步意见后，报局机关党委创先争优活动领导小组审批，党员的标杆选择，可由党员个人拿出初步意见后，报党支部审批，或由支部统一确定。

2、对标。

对标对象确定后，要对所对标的对象进行全面、深入、细致的了解和学习，找准其核心优势构成要素，探索其之所以成为先进的“秘诀”。

通过学习和对比，系统分析查找自身存在的问题和差距。

在此基础上，制定单位和个人《对标方案》，并按“选标”程序上报审定。

在学习过程中，不仅要学习所对标对象的具体做法，学习所对标对象成为先进的历程，还要注重学习所对标对象的精髓实质，真正把对标对象的经验做法具体化、实际化。

3、竞标。

一是制定目标。

按照“一岗双责、责任到人”的要求，围绕赶超对标对象、完成年度工作任务、提升自身建设水平，提出争创目标和赶超措施。

二是分解目标。

按照“细化、量化、科学化”的要求，以表格形式将争创目标和赶超措施转化为具有数量、质量、时限的具体目标和具体责任，立项分解到各中队（室），并签订《责任书》；各中队（室）再将承担的工作任务分解到每一名在职党员和干部。

三是“亮岗履职”。

每位在职党员干部要对照创先争优“五带头”的要求及“分解表”的有关内容，经党支部审定后填在“亮岗履职”季度考评表中。

四是“承诺尽责”。

每个在职党员要认真填写“党员亮岗履职承诺书”，并公之于众。

建立每个党员逐季履职情况
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记录制度，按时张榜公示履职情况，督促党员干部在承诺服务中提升效能、永葆先进。

4、评标。

按照“一定三评三落实”的要求，支部要对党员采取月点评、季小评、年总评方式，对党员履职情况进行检查和考核，确保目标任务责任落实、进度落实、奖惩落实。

支部每季度要根据各个党员履职绩效情况评出若干名“党员先锋岗”，在公共场合予以公布；同时将每个党员干部履职考评的结果与年度公务员考核、民主评议党员等考评工作结合起来，对履职好的给予表彰奖励，履职较差的责令限期整改。

要建立群众满意度测评机制，组织干部群众一同参与评议对标活动，综合评价对标活动情况，促进创先争优取得的实际成效。

五、几点要求
1、提高认识。

开展“对标”活动是推动创先争优活动的重要举措，是延伸提升“168”工作机制有力抓手。

支部要把“对标”活动作为今后一个时期的一项重要活动和任务，切实抓紧抓好，抓出成效。

2、加强领导。

支部要按照局机关党委的实施方案，认真部署，认真落实，把握工作进度，确保“对标”活动扎实、深入开展。

3、树立典型。

通过开展“对标”活动，树立拿得出、叫得响、立得住的典型；同时加强对先进典型的宣传，发挥先进典型的示范、辐射和带动作用，激励党员干部学先进、做贡献、促发展。

4、做好总结。

要及时总结并报送工作中的好经验、好做法，推动活动深入开展。

通过开展“对标”活动，支部将对推动各项工作取得明显成效的党员，进行择优表彰和推荐表彰。

中共宁化县城建监察大队支部委员会2011年4月5日
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