切实加强社区党建工作

员 主动 联 系社 区工 作 ， 主动 深入 社 区调 查研 究 ， 定期 深 入调
组 织和 社 区 内各方 面 力量 广 泛参 与街 道 社 区党 建 和社 区建 设“ 四位一 体 ” 的共驻 共建 机 制 ， 三 有 一化 ” 以“ 为重 点 ， 做到 有 人管 事 、 钱办 事 、 场所 议事 ， 有 有 普遍 建立 党 员 服 务 中心 、 党 员服 务点 ， 搭建 城市 社 区发挥 党 员作 用 的工 作 平 台 ， 构建 以街道 党组 织 为核 心 、 区党组 织 为基 础 、 区单位 党 组 织 社 社 和 广大 党员 共 同参 与 的区域 化 党建新 格 局 ，做 到思 想 政治
载 的社 会职 能 日益显 现 。认 真贯 彻党 的 十七 届 四 中全会 精
奉献 在 岗位 ” 党员 管理 新 机制 。 的 三、 积极 探 索 党员发 挥作 用 新渠 道 要 认 真 贯 彻 落 实 党 的十 七 届 四 中全 会 提 出的 建 立 健 全 教 育 、 理 、 务党 员 长 效机 制 ， 励 党 员 带 头参 与 志 愿 管 服 鼓
社会 组 织 中组 建 党组 织工 作力 度 ，实 现应 建 党组 织 组 建率 始 终达 到 １０ 同时 ， 极做 好 各类 新 经济 组织 、 ０ ％。 积 民办 非企
业单 位 和社会 团体 中 的党建 工作 。 二 、 力构 建 区域 化党 建新 格 局 着 要健 全完 善 以街 道 党 工 委 、 区党 组 织 、 地 单 位 党 社 驻
共 抓 、 会 事 务共 管 、 明社 区共 创 ， 实 强 化 街 道 社 区 党 社 文 切
查 研 究 ， 时分 析存 在 的 问题 ， 究 制定 对 策措 施 。各级 党 及 研 委 组 织 部 门要 切 实 负起 “ 头 抓 总 ” 牵 的责 任 ， 主动 加 强 与有 关 部 门 的联 系 ， 常沟 通情 况 ， 流信 息 ， 协 调配 合 。 经 交 搞好 各
推行 流 动 党员 与所 在 党支部 签 订 《 动 党员 管理 责 任 书》 流 ， 建立 流 动党 员 的教 育管 理 和激 励机 制 ，实 现 流动 党 员教 育
管理 制 度 化 。
五、 建立 健全 加 强社 区 党建 工作 新机 制
立社区党组织１作 ，进一步加大在非公有制经济组织和新 二
区 ” “ 百 家 门 、 百 家 情 、 百 家 难 、 百 家事 ” “ 对 、进 知 解 办 及 一
一
” 对帮 扶 、送 真情 、 亲情 、 友 情 ” 主 题 实践 活 动 ， 结 “ 讲 重 等
并结 合 新 形 势 要 求 和居 民需 要 ， 极 参 与 “ 明社 区 ”“ 积 文 、卫
级 党 委 和 政 府 要 采 取 财 政 拨 一 点 、 费 补 一 点 、 道 社 区 党 街
自筹 一 点 、 区单 位 资助 一 点 的 办 法 ， 立 健 全 社 区党 建 辖 建
组 织在 辖 区 内各类 组 织 和各 项 工 作 中 的领 导 核 心作 用 ， 最 大 限度 地实 现 组织 资源 与社 会 资源 的整 体互 动 ，不 断 推进 城 市基 层党建 工 作集 聚有 效 的社 会资 源 。要 探索 建 立 党员 在 居住 地发 挥作 用 机制 ， 强社 区党 组织凝 聚人 心 、 务群 增 服
要 认 真贯 彻 落 实健 全 城 乡 一体 、流 入地 党 组 织 为主 、 流 出地 党 组 织 配合 的流 动 党员 教 育 管 理 服 务工 作 制 度 ， 切 实加 大 对 党员 、 别是 对 流动 党 员 的教育 管理 。 特 通过 依托 街 道 、 区为 民服 务 中心 ， 社 建立 “ 党员 服 务 管理 中心 ”“ 、党员 服 务管 理 站 ”“ 员 服务 管理 点 ”建 立 党 员咨 询 服务 “ 、 党 ， 中心 一
社 区党 建 工 作 是 薪 形 势 下 党 的基 层 组 织 建 设 的一 项
重要 内容 。加强 社 区 党的建 设 ， 责任 主 要在 县 （ ） 党委 。 市 区 要 把 社 区党 建 工 作 的成 效 ， 为考 核 县 （ ） 作 市 区委领 导 班 子 和 领 导干 部 工 作 实绩 的一 项重 要 内容 。 促使 县 （ ） 市 区委 书 记 认 真履 行 第 一 责 任人 的职 责 ， 使 各 县 （ ） 委领 导 成 促 市 区
生社 区” “ 安社 区 ” 、平 等社 区创建 活 动 。 四、 极研 究 党 员教 育管 理新 方 法 积
、
改革创 新 党组 织设 置新 模 式
党 的 ｔ七 届 四 中全 会 提 出 ， 在 以地 域 、 位 为 主设 要 单 置 基层 党组 织 的基 础 上 ，探 索完 善基 层党 组 织设 置 形 式 的
神 ， 把 加强 和改 进社 区党建 丁作 放在 推 动科 学 发展 、 必须 促 进 社会 和谐 的大 局 中来谋 划 和推 进 ， 改革 创新 、 时俱 进 把 与 的精 神 贯穿 于加 强 和改进 社 区党 建工 作 的始 终 ， 照 “ 按 围绕 中心 、 务大 局 、 宽领域 、 功能 ” 总体 要求 ， 规范 服 拓 强化 的 以“ 党 建工 作 、 核心 作用 、 升服 务水 平 、 建 和谐 社 区 ” 强化 提 构 为 主 题 ， 力 加 强社 区党 的建 设 ， 推动 发 展 、 建 和谐 提供 着 为 构 坚 强 的政治 和组 织保 证 。
郭 红 波
昆明 市正 处 在 业 化 加 速 、 市 化 提 升 、 场 化转 型 、 城 市 众 、 护稳 定 的功 能 ， 步 形 成 “ 维 逐 工作 在 单 位 、 动 在社 区 、 活
国际 化拓 展 的关 键 时 期 ， 市 ６３ 万 常 住 人 口 ， 镇 人 口 全 ２． ９ 城 比重 为６ ． ％， 动人 １ １５ 万人 ； 着城 市 化 、 化 ０１ 流 ２ ５达 ６ ． ５ 随 城镇 建 设 的深入 推进 ， 市 管理 体制 改革 的深化 ， 城 城市 社 区所承
一
服务 ， 推广党员承诺制等做法 ， 探索建立党员在居住地发挥
作用 机 制 的要求 ， 建 “ 以党 五好 ” 区创 建活 动 为总 抓手 ， 社 全 面推 行 党 员 承诺 制 、 任 区 、 锋 岗等 制 度 ， 断总 结 推 广 责 先 不
“ 党员 为 民服 务 活动 日” “ 个 党 员一 面 旗 ，党 员干 部进 社 、一
工作投入保 障机制 ，不断增加街道社 区党建工作投入 ， 进
一
步 解 决好 社 区党 组织 办 公 用 房 、 动 阵地 和工 作 经 费等 活
问题 。
（ 者 系中共 昆明 市委 常委 、 织部部 长 ） 作 组
站一 点 ” 网络平来自百度文库台 。要 通过 制 定 《 流动 党 员管 理工 作 细则 》 ，
新要求新举措 。要适应经济结构 、 生产方式 、 生活方式 的变
化 ， 断创新 街 道社 区党组 织设 置模 式 ， 针 对性 地 调整 优 不 有
化 原来 “ 居 一 支部 ” 式 ， 力推 行 在社 区设 党 委 （ 总 一 模 大 党 支 ）居 民楼栋 （ 、 院落 ） 党 支 部 、 道 设 党 小 组 的社 区党 建 设 楼 模式 。 根据 党员 从业 属 性不 同及 分 类管 理要 求 ， 大各 种 要 加 功 能性 、 目型党组 织组 建 力度 。要 注 意做 好 在小 城镇 、 项 关 停 破产 企业 聚居 区 以及城 市新 区 、开 发 区和 新建 居 民 区建