看押执勤中防逃制逃

看押执勤中防逃制逃，监狱应急管理

机制的研究

【摘要】

看押勤务是我武警部队的主要任务之一。在执勤中必须做好防逃制逃，监狱应急管理机制的建设。对于防逃制逃，要做好监管警戒设施的设置、勤务部署与执勤方法的规定和各种情况的处置；对于应急管理机制的建设，要做好紧急措施的提前制定、监控系统的建设和应急小组的组织等工作

【正文】

看押勤务，是对国家规定的监狱实施的外围武装警戒勤务。通常包括监区看押、武装押解和武装追捕。我国监狱是劳动改造机关之一，主要监管不适宜在监外劳动改造的罪犯，实行严格管制、严密警戒，并区分不同罪犯的实际情况实行劳动改造和思想教育结合的方法，将罪犯改造成为守法公民。在看押勤务中，面对穷凶极恶的罪犯，防逃制逃和应急管理可以算得上是最重要也是最艰巨的任务。因此，对看押执勤中防逃制逃和监狱应急管理机制的研究显得极为重要。

一、关于防逃制逃的研究

1.监管警戒设施的设置

监狱更具需要设立警戒设施，监狱周围设警戒隔离带，未经允许，任何人不得进入。警戒设施包括监墙、照明、岗楼、监门、专用通道等。监狱围墙应高出地面5米，地基坚固，厚度不少于0.5米，顶端呈圆形，转角处呈半圆形，表面光滑无任何可供攀爬处；墙上设置警报装置并安装不低于1米的电网；监墙内侧5米外侧10米应做到无障碍无杂物，保证视野开阔。设哨的地方必须设置岗楼，并配备必要的通信报警装置，两岗楼之间的距离应在有效视线距离和有效防范范围之内，岗楼楼梯尽量采用移动式，或在岗楼内安装门锁。监门应设大、小门，小门过人大门通车；大门外设横栏，小门通道设护栏，要求及便于哨兵观察控制又能保障哨兵安全。监区和生产区之间需要穿越监外区域的，应设置专用栏杆和建造专门通道。另外，在监门、围墙、通道和其它重点部位应按照以及供电标准安装照明设备，并且要有备用发电机组，以备在紧急情况下使用。

对于监管警戒设施，应根据实际情况尽量较先进的设施科学技术以防罪犯脱逃，比如应设置监控系统，对监区内每个角落实施实时监控；对于报警系统可利用红外线技术，这样才即准确又灵敏地启动警报。此外，像AB门这样的监管设施应得到大力推广。

2.勤务部署与执勤方法

通常在监区外围重要部位设置监墙哨，必要时在监区大门设置监门哨或者监墙外游动哨，哨位之间要能够通视。逢重大节假

日，或遇有恶劣天气，发生自然灾害，国内外形势发生重大情况，新增大量在押犯等情况时，应加强勤务部署：在正常勤务部署的基础上，单哨改为双哨，重要部位增设岗哨，加强值班，指定机动兵力待命，应付突发事件。

监墙哨设在监区周围墙上担负外围警戒，哨兵要严密监视监墙内罪犯活动情况，预防和制止罪犯越墙逃跑，并注意观察监区周围情况，防止敌对分子袭击破坏，要求熟记信（记）号规定和联络方法，发现情况及时报告。监门哨设在监区门口一侧或上方，哨兵要配合管教检查出入人员和车辆，严格出入手续，清点出、收工罪犯人数，维护门口秩序，严防敌对分子和无关人员混入，防止罪犯混出；熟悉警戒区域内的地形地物，严密监视警戒，要求严密观察，及时发现情况，防止敌对分子袭击和劫夺罪犯。游动哨设在监墙外复杂地段或固定哨监视不到的地方，哨兵应在指定路线不间断地游动，无特殊情况不得离开，执勤中可采取巡查游动和隐蔽潜听相结合的方法，重点查看靠近监墙易被罪犯和敌对分子利用的地形地物，以确保警戒区域的安全。

3.情况处置

(1)出入监区的人员手续不符合规定或形迹可疑时，应当协助监管人员及时查明情况，交监管人员处理。

(2)罪犯向执勤人员寻衅时，应当口警告；警告无效时报告上级或监管人员处理。

(3)发现罪犯脱逃时，必须立即警告制止，迅速报警；警

告无效时，按照规定使用武器。指挥员迅速组织追捕。

(4)罪犯行凶或聚众斗殴时，必须立即警告制止，及时报告上级或监管人员处理。

(5)出现罪犯骚乱暴乱征候时，应当立即报告上级或监管部门，加强警戒。罪犯骚乱暴乱时，指挥员迅速组织兵力，占领有利地形，对罪犯实施严密控制，协同监狱进行政治瓦解，必要时可按规定使用警械、武器，打击首要分子，平息事态。

(6)哨位附近发生违法犯罪活动时，应当警告制止，及时报告，指挥员迅速组织兵力处置。

(7)遭到暴力袭击或者发现犯罪分子劫夺罪犯时，必须坚决反击，迅速报告；同时严密控制罪犯，防止里应外合。指挥员迅速组织兵力，控制值勤目标，捕歼犯罪分子。

(8)执勤目标发生灾害或者是故时，应当及时报警，加强警戒，防止罪犯脱逃、骚乱、暴乱和违法犯罪分子乘机破坏。必要时，协助监狱将罪犯转移到安全地点，并严加看押。

二、关于监狱应急管理机制的研究

监狱应急管理机制，是建立在监管安全预警基础上，以突发事件处置管理为中心，借助安全信息论、安全控制论、安全系统论、安全行为科学等科学理论，合理配置各种资源，防范和处置监狱罪犯脱逃、暴狱、劫狱、劫持人质等突发性事件的针对性措施和对策。大一第一学期，在政治理论教研室的老师的带领下，

我们到在大岗看守所执行看守任务的某武警支队进行了见习活动。虽然是在看守所，但其任务与在监狱的看押勤务有很多相同的地方，他们执勤的方法让我对监狱的应急管理有了一些认识。我认为，监狱的应急管理应该醉倒以下方面。

1.紧急措施的提前制定

领导者应根据执勤目标的实际情况提前做好发生各种情况时的详细的紧急预案，包括群众性事件行动预案、犯群性事件行动预案、追捕行动预案等等。并且平时要做好发生各种情况时的模拟演练，当真正发生紧急情况时要有秩序地组织处理。下面例子是一个罪犯脱逃不超过两小时时的追捕行动方案，仅供参考：

①警报响后10分钟内，指挥中心成员到位，并立即调集所有车辆集中，通知休假、请假人员在指定地点集中。

②在警报响后10分钟内将罪犯点名收监完毕。逃犯所在单位立即向指挥中心报送逃犯资料。

③警报响后10分钟内，将枪支、弹药及警用械具准备完毕并报告指挥部。

④出动追捕小组向逃犯重点逃窜方向追捕，如不能确定重点逃窜方向，则出动若干个追捕小组从监狱四周搜捕逃犯或者在详细收集研究逃犯情报资料的基础上，经指挥部研究，往逃犯可能出现的地点派出追捕小组。

⑤在监狱周边100公里范围内的交通干线设置堵卡点，盘查过往车辆和询问行人。