组织理论课件(PPT 40张)
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产业组织理论教材PPT(共 43张)
一个可行的生产计划集。企业被理解为生产函数。
新古典经济学对企业行为分析的假设前提： • 厂商被认为具有经济理性，它们具备有用的信息、 精于计算、孜孜不倦地追求利润最大化目标。 • 企业或厂商被看作是在市场经济中业已存在的、完 全有效运转的、为赚取利润而从事商品生产活动的 一个完整的经济单位，它可以是一个个体生产者， 也可以是一家规模巨大的公司。
n现代企业理论:企业的性质（p78）
1937年，科斯发表的《企业的性质》被认为 是现代企业理论的开山之作。主要观点：
v新古典企业理论存在缺陷：一是忽略了制度安 排和交易费用，二是忽略了企业的制度结构，不 能解释生产活动为什么能在企业内进行等问题。 三是未能解决企业的边界及其决定的问题。
v市场和企业是执行相同职能因而可以相互替代的 配置资源的两种机制，企业最显著的特征就是对 价格机制的替代。
v企业是在下述情况下出现的：私有要素的所有者按合约将要素 使用权转让给代理者以获取收入；在合约中，要素所有者必须 遵守某些外来的指挥，而不再靠频频计较他也参与其间的多种 活动的市场价格来决定自己的行为。
v企业并非为取代市场而设立，而仅仅是用要素市场取代产品市 场，或者说是“一种合约取代另一种合约”。对这两种合约安 排的选择取决于由对代替物定价所节约的交易费用是否能弥补 由相应的信息不足而造成的损失。
对新古典企业理论的评价： v强调技术的作用，在特定意义上强调规模经济和 范围经济作为企业规模的重要决定因素，正确 。 v在利润最大化目标和完全竞争假定下，该理论在 分析最优生产选择如何随着投入和产出价格的变 动而变动方面、在理解一个产业（或企业）的整 体行为方面、在研究企业之间策略相互作用的结 构方面，一直是十分有用的。 v不能回答：既然市场机制是资源配置的最有效方 式，那么为什么在现实中存在大量的企业？为什 么很多现实企业的规模远远超过了工程的需要？
新古典经济学对企业行为分析的假设前提： • 厂商被认为具有经济理性，它们具备有用的信息、 精于计算、孜孜不倦地追求利润最大化目标。 • 企业或厂商被看作是在市场经济中业已存在的、完 全有效运转的、为赚取利润而从事商品生产活动的 一个完整的经济单位，它可以是一个个体生产者， 也可以是一家规模巨大的公司。
n现代企业理论:企业的性质（p78）
1937年，科斯发表的《企业的性质》被认为 是现代企业理论的开山之作。主要观点：
v新古典企业理论存在缺陷：一是忽略了制度安 排和交易费用，二是忽略了企业的制度结构，不 能解释生产活动为什么能在企业内进行等问题。 三是未能解决企业的边界及其决定的问题。
v市场和企业是执行相同职能因而可以相互替代的 配置资源的两种机制，企业最显著的特征就是对 价格机制的替代。
v企业是在下述情况下出现的：私有要素的所有者按合约将要素 使用权转让给代理者以获取收入；在合约中，要素所有者必须 遵守某些外来的指挥，而不再靠频频计较他也参与其间的多种 活动的市场价格来决定自己的行为。
v企业并非为取代市场而设立，而仅仅是用要素市场取代产品市 场，或者说是“一种合约取代另一种合约”。对这两种合约安 排的选择取决于由对代替物定价所节约的交易费用是否能弥补 由相应的信息不足而造成的损失。
对新古典企业理论的评价： v强调技术的作用，在特定意义上强调规模经济和 范围经济作为企业规模的重要决定因素，正确 。 v在利润最大化目标和完全竞争假定下，该理论在 分析最优生产选择如何随着投入和产出价格的变 动而变动方面、在理解一个产业（或企业）的整 体行为方面、在研究企业之间策略相互作用的结 构方面，一直是十分有用的。 v不能回答：既然市场机制是资源配置的最有效方 式，那么为什么在现实中存在大量的企业？为什 么很多现实企业的规模远远超过了工程的需要？
组织理论与管理(共10张PPT)
第6页，共10页。
组织设计
组织设计的主要内容是处理整个决策过程 中的各种问题，既包括协调方式、控制过 程、激励措施，还涉及整个决策权力的集 中、分散和授权程度。 达夫特认为，组织设计的内容包括三方面 的内容：组织各部门的工作活动、报告关 系、部门组合方式。
第7页，共10页。
组织设计的演进
从纵向型结构向横向结构转变 从执行常规职务向承担经充分授权的角色 转变 从竞争性战略向合作性战略转变 从僵硬型文化向适应型文化转变 从正式控制系统向信息高度共享系统转变
第8页，共10页。
电子商务对组织Βιβλιοθήκη 构演化的影响组组组组组织织织织织结结运边管构构行界理扁柔电模知平性子糊识化化化化化、虚拟化 切达按按从从从为适斯标 斯标达密按达斯标 按按 按了按切了从按达适按为按按为斯标斯夫企生正竞正所应蒂；蒂；夫切企夫蒂；企所规解规斯解正形夫应所所所生所蒂；特 特 业 产 式 争 式 有 多 芬 芬 特 的 业 特 芬 业 属模 并 模 特 组 式 成 特 多 属 有 属 产 有 芬认的资控性控者样：联的认的经 程掌程织控方认样经者经资者巴为法料制战制、化罗罗所系法为罗法济 度握度巴设制式为化济、济料、罗纳，律所系略系顾、宾宾谓。律，宾律部 ：组：纳计系：，、部顾部所顾宾德组形有统向统客伦斯斯组形组斯形门 小织小德的统正组伦门客门有客斯织式制向合向和理：：织式织：式： 型理型概向式织理：和：制和：：：设：形信作信员和（（，：设（：工 组论组念信组设和工员工形员（所所计个式息性息工员是个计个业 织发织与息织计员业工业式工1111谓谓））））的体高战高创工指体的体企、展、演高、的工企创企创：：组组作作作作内企度略度造激这企内企业 中的中进度非内激业造业造全全织织为为为为容业共转共价励样业容业、 型历型共正容励、价、价民民，，名名名名包、享变享值与一、包、农 组史组享式包与农值农值所所是是词词词词括合系系协个合括合业 织脉织系组括协业业有有有有的的的的三伙统统调社伙三伙企 、络、统织三调企企制制意意组组组组方制转转等会制方制业 大大转方等业业企企识识织织织织面企变变不实企面企、 型型变面不、、业业地地是是是是的业断体业的业商 组组的断商商、、协协：：：：内、发，、内、业 织织内发业业集集调调一一一一容公展它公容公企 容展企企体 体了了个个个个：司中具司：司业 ：中业业所所的的自自自自组制的有制组制、 组的、、有有两两觉觉觉觉织企挑明企织企交 织挑交交制制个个协协协协各业战确业各业通 各战通通企企人人调调调调部的部运 部运运业业或或的的的的门目门输 门输输、、更更社社社社的标的企 的企企私私多多会会会会工导工业 工业业营营人人单单单单作向作、 作、、企企的的元元元元活和活邮 活邮邮业业行行，，，，动精动电 动电电、、为为它它它它、心、企 、企企外外或或由由由由报设报业 报业业资资各各两两两两告计告告企企种种个个个个关的关关业业力力或或或或系结系系量量两两两两、构、、的的个个个个部与部部系系以以以以门有门门统统上上上上组意组组。。的的的的合识合合人 人 人 人方 协 方 方构构构构式调式式成成成成。的。。，，，，活用用用用动以以以以系实实实实统现现现现，一一一一同个个个个时普普普普又通通通通同的的的的外目目目目部标标标标环或或或或境一一一一保组组组组持目目目目
企业组织理论教材(PPT 79张)
（四）企业重建 企业重建是20世纪90年代西方企业管理上出现的一个新词， 意指对传统的作业流程进行重新安排，以提高企业管理效益。 企业重建或流程再造理论的管理思想主要体现在两个词上， 一个是“重新设计”，一个是“作业流程”。“重新设计” 是指强调以顾客为导向的基础上，对企业的整个营运流程进 行根本性的回顾并加以彻底性的改造，以期在产品成本、质 量、服务以及企业对市场的反馈速度上获得较大的改善。 作业流程是指“组织使用一项或多项投入来创造一项对客户 有价值的产出的生产活动”。“作业流程管理”是“重新设 计”的核心内容和出发点。所谓重新设计就是用流程管理理 论对企业管理模式进行重新设计，打破按职能划分进行管理 的方式，转变为以作业流程为中心重新组织一个企业。
（三）分体组合公司 分体组合公司就像积木一样，除了保留极有限的核心活动外， 其余功能从运输、零件制造、会计甚至人员培训，都可以外 包，因此享有很大的弹性，结构也很简单。它们必须是组合 企业最擅长的或表现最好的领域。有了这个基础，组合企业 再精挑细选各式各样的外包商。 组合企业有两项竞争优势：第一，单位成本及投资较低，新 产品开发时间大幅度缩短；第二，有限的资源可以集中用于 已建立优势的领域。在组合公司方面，成衣及制鞋业的一些 分公司是组合企业的先驱。它们专注于本身的长处，即设计、 行销流行的高科技运动服饰及运动鞋，如耐克制鞋公司。 戴尔电脑公司是很典型的例子。该公司的投资回报率从1991 年的18%激增至1992年的35%。它最初只租了两间小工房， 将外购零件装配成电脑成品，将全部精力放在销售和售后服
是充分发挥企业员工的能力（尤其是潜能）。他提出了目标 管理方法，并以此为基础设计了不同的组织结构方式。彼得. 圣吉则提出了学习型组织的概念，提出组织对人的创造力的 开发。
巴纳德系统行政组织理论课件(PPT 40页)
独创性：创立 系统组织理论
开创性.
动态的分析方法
从心理学和社会学的角度 将管理研究向前推进了一
大步
A 首先对“沟通”“动机”“决策”“目标”和“组织关系” 等问题进行了开创性的专题研究； B 其提出 “非正式组织”“决策”“权威”“信息沟通”等概 念或范畴，后来均成为管理学界研究的重要课题； C 其权威接受论对权威提出的全新看法，颇具启发性；
LOGO
（4）决策的方法与艺术
①应积极、创造性地发 现和处理职责范围内的 决策问题；应仅仅去处 理下级人员无法有效处 理的决策问题；
⑤对应该由决策别人 决定的事不作决策
②对现在不适当的 问题不作决策
此处添加内 容
④对不能有效实 行的事不作决策
③时机不成熟时不作决策
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（5）决策的思维过程
❖ 决策从本质上是一种解决问题的思维活动， 有两类基本的思考过程：
❖ （1）通常意义上，正式的组织实体是由物质、 技术、人和社会关系等组成的协作系统；
❖ （2）管理学的“组织”理论并不研究这个协 作系统的各个方面，而只研究其中的一部分 ——组织，即协作系统中“人的行为和人的 协作关系”。
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（3）组织的特点：
特点
组织是由人的活动或效力即人的行为 构成的系统
组织是一个系统，即按照一定方法进行 调整的人的活动和行为的相互关系系统
D.有组织目 标与个人目 标之分
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（3）良好的沟通
B.信息交流的作用
A.信息交流的概念 C. 信息交流的原则
LOGO
A.信息交流的概念：
❖ 意愿、情报、建议、指示和命令等信息的 传递；
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B.信息交流的作用： ❖ 是将组织共同目标与个人协作意愿联系起来的
学习型组织理论课件(PPT 43张)
2001
组
织
2005 2004
团
队
2003
个
人
2000
四、团队学习
深度汇谈
• 团队学习的关键——深度汇谈 （1）深度汇谈的概念 • 深度汇谈，是指组织成员在讨论问题时，能够充分地、深入地、坦 诚地交换意见和看法，说出心中所想，进行集体思考，达成一致共识 ，共同解决问题。它能有效地克服“自我防卫”等组织障碍，并使问 题凸现出来，提高学习速度。 • （2） 深度汇谈的目的 是要得出超过任何个人的见解，而非赢得对话；如果深度汇谈进行 得当，人人都是赢家，个人可以获得独自难以达到的见解。如此，汇 谈凝聚了大家的智慧，提升了个人能力，大家的积极性主动性得到充 分展示，成为团队共同学习的有效形式。所以， 学习型组织理论非 常强调深度汇谈，特别是管理者要学会深度汇谈，尤其在讨论重大问 题的时候，能防止一言堂。
一是加强班组的“ 组织建设” 二是加强班组的“ 业务技能”和“基 础建设” 三是以人为本，加 强“团队建设”
1
2
“学习型班组”是学习型组织的一部分，是按照 学习型组织理论要求建成的一种班组形态。 学习型组织理论在国内外的成功实践案例：
三、学习型组织理论产生的背景和地位 世界管理理论的基本发展历程
第五部分 学习型组织的基本特征
1.组织成员拥共同的愿景
• 组织的共同愿景， 来源于员工的个人 愿景而又高于个人 愿景，它是组织中 所有员工共同愿望 的景象，是他们的 共同理想。
2．组织由多个创造性个体组成 • 在学习型组织中，团体是最基本的学习单位，团体本 身应理解为彼此需要他人配合的一群人。组织的所有目 标都是直接或间接地通过团体的努力来达到的。
第六部分 学习型组织的文化特征
真正的学习型组织（真谛），是全体组织人员能全身 心投入学习并持续增长的组织——学习力；为什么要学 习？因为未来企业唯一持久的竞争力是学习力----比竞争 对手学习得更快的能力。
组
织
2005 2004
团
队
2003
个
人
2000
四、团队学习
深度汇谈
• 团队学习的关键——深度汇谈 （1）深度汇谈的概念 • 深度汇谈，是指组织成员在讨论问题时，能够充分地、深入地、坦 诚地交换意见和看法，说出心中所想，进行集体思考，达成一致共识 ，共同解决问题。它能有效地克服“自我防卫”等组织障碍，并使问 题凸现出来，提高学习速度。 • （2） 深度汇谈的目的 是要得出超过任何个人的见解，而非赢得对话；如果深度汇谈进行 得当，人人都是赢家，个人可以获得独自难以达到的见解。如此，汇 谈凝聚了大家的智慧，提升了个人能力，大家的积极性主动性得到充 分展示，成为团队共同学习的有效形式。所以， 学习型组织理论非 常强调深度汇谈，特别是管理者要学会深度汇谈，尤其在讨论重大问 题的时候，能防止一言堂。
一是加强班组的“ 组织建设” 二是加强班组的“ 业务技能”和“基 础建设” 三是以人为本，加 强“团队建设”
1
2
“学习型班组”是学习型组织的一部分，是按照 学习型组织理论要求建成的一种班组形态。 学习型组织理论在国内外的成功实践案例：
三、学习型组织理论产生的背景和地位 世界管理理论的基本发展历程
第五部分 学习型组织的基本特征
1.组织成员拥共同的愿景
• 组织的共同愿景， 来源于员工的个人 愿景而又高于个人 愿景，它是组织中 所有员工共同愿望 的景象，是他们的 共同理想。
2．组织由多个创造性个体组成 • 在学习型组织中，团体是最基本的学习单位，团体本 身应理解为彼此需要他人配合的一群人。组织的所有目 标都是直接或间接地通过团体的努力来达到的。
第六部分 学习型组织的文化特征
真正的学习型组织（真谛），是全体组织人员能全身 心投入学习并持续增长的组织——学习力；为什么要学 习？因为未来企业唯一持久的竞争力是学习力----比竞争 对手学习得更快的能力。
组织理论教材(共 30张PPT)
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1、正式组织与非正式组织
两者交叉混合 非正式组织的影响
积极作用：满足特定需要；加强沟通，促进合作；成员培训；强化 组织规则执行 可能的危害：目标与正式组织冲突；非正式组织群体一致性压力； 形成组织惰性
积极发挥非正式组织的作用
非正式组织必然存在 加强对非正式组织的引导
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2、委员会
运用委员会的理由
内容及程序
确定人员数量 选配人员 人员培训
原则
因事择人 因才器使 人事动态平衡
23
2、管理人员选聘
管理人员数量影响因素
组织规模、机构和岗位 人员流动率 组织发展需要
管理人员的来源
外部招聘 内部提升
选聘标准
管理欲望、正直诚信、冒险精神、决策能力、沟通技能
24
3、管理人员考评
目的和作用
提供薪酬依据 人事调整依据 人员培训依据 促进内部沟通
综合各方意见，提高决策的正确性 协调各种职能，加强部门间的合作 代表各方利益，激发成员主动性 组织参与管理，调动执行者的积极性
局限性
时间上的延误 决策的折中性 权力和责任的分离
提高委员会效率的举措
（1）选择合格的委员会成员；（2）确定合适的规模；（3）主席作 用的发挥；（4）委员会工作效率考核
28
讨论与练习
21
总经理
研究开发部 财务处 人事处 计划处 供应处 设备处
汽车用电池事业部经理
电池事业部经理
微型电池事业部经理
销售科
财务部 电瓶厂 电木厂
销售科
财务部 电瓶厂 电木厂 事业部制组织形式//
微型电池厂
销售服务部
微型电池研究室
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1、人员配备的任务、程序、原则
行政组织理论课件(PPT 34张)
据
4、活动的目的不同-----行政组织的目的是促 进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展。
行政组织在行政管理中的作用
1、行政组织是行政管理的主体。
是进行行政管理活动的物质基础 和力量源泉。 2、行政组织是行政人员发挥作 用的物质基础。组织与人员构成 了管理活动的基本框架
行政组织的功能
行政组织的基本要素
一、物质要素
1、人员----行政组织的主体和
核心 2、经费----人民币 3、物资设备
二、精神要素 1、目标----是组织产生、发展的基础和 原因，组织存在的灵魂。组织目标包括--任务、目的、指标、数量、质量等。组 织目标分为总目标、分目标和工作目标。 2、权责结构-----指组织内部各子系统、 工作单元以及各组织成员、工作职位之 间在工作任务、权力和责任方面的一系 列关系。 3、人际关系
主动地为人民的生活和生产服务。政府行政组织还必须具 有创造性，以解决不断出现的新问题。
行政组织与其他社会组织的区别
1、管理对象不同----政府不仅要管好自己，还 要管好公共事务。 2、服务的内容不同行政组织为社会提供各种行为
规范、社会各项事业的规范及达到规范的措施；
3、活动的依据不同----依法行政是行政组织的 重要特点。行政组织以国家权力运行规律为活动依
1、政治功能---社会秩序的维持者。公 共政策的制定者和执行者。防御外来的
入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打 击不法分子的各种破坏活动，
2、经济功能----保护经济基础的巩固 和发展是其最基本功能。 3、文化功能----一是政治思想和道德 品质教育，二是科学文化教育
4、社会功能------提供
4、活动的目的不同-----行政组织的目的是促 进整个社会秩序和整个社会事业的全面发展。
行政组织在行政管理中的作用
1、行政组织是行政管理的主体。
是进行行政管理活动的物质基础 和力量源泉。 2、行政组织是行政人员发挥作 用的物质基础。组织与人员构成 了管理活动的基本框架
行政组织的功能
行政组织的基本要素
一、物质要素
1、人员----行政组织的主体和
核心 2、经费----人民币 3、物资设备
二、精神要素 1、目标----是组织产生、发展的基础和 原因，组织存在的灵魂。组织目标包括--任务、目的、指标、数量、质量等。组 织目标分为总目标、分目标和工作目标。 2、权责结构-----指组织内部各子系统、 工作单元以及各组织成员、工作职位之 间在工作任务、权力和责任方面的一系 列关系。 3、人际关系
主动地为人民的生活和生产服务。政府行政组织还必须具 有创造性，以解决不断出现的新问题。
行政组织与其他社会组织的区别
1、管理对象不同----政府不仅要管好自己，还 要管好公共事务。 2、服务的内容不同行政组织为社会提供各种行为
规范、社会各项事业的规范及达到规范的措施；
3、活动的依据不同----依法行政是行政组织的 重要特点。行政组织以国家权力运行规律为活动依
1、政治功能---社会秩序的维持者。公 共政策的制定者和执行者。防御外来的
入侵与渗透，镇压敌对阶级的反抗，制止和打 击不法分子的各种破坏活动，
2、经济功能----保护经济基础的巩固 和发展是其最基本功能。 3、文化功能----一是政治思想和道德 品质教育，二是科学文化教育
4、社会功能------提供
组织行为学第四章组织行为ppt课件
• (8)正直原则
• 1)制订决策时是否优先考虑到对客户与员工的长期益处?
• 2)组织内的沟通渠道是否会让员工知道组织的真正目标以及做某 种决定的动机?
• 3)管理人员是否具有足够的魅力吸引员工,使之心悦诚服长期跟 随?
• 2.组织文化诊断 • (1)民族文化环境分析 • (2)政治经济环境分析 • (3)组织内部环境分析 。
第一节 组织理论
一、组织的一般概念 二、 组织理论 三、现代与后现代组织范式
一、组织的一般概念
在汉语中,“组织”一词最初的意思就是用丝麻制成各种布 帛。“组”字最早见于《诗经.鄘风》,其中有这样的的诗句:“素 丝组之,良马五之”.这里的“组”就是把丝带编结起来的意思。 “织”是制作布帛的总称。《庄子.盗跖》中讲:“耕而食,织而衣 ”。《礼记.内则》把“组”与“织”两字连起来使用,有“织纴 组紃 ”一句。古人把“组织”一词用于将一些元素构成另一个东 西之意。后来人们据此加以引申,就变成现在的用法。
• 3.组织文化的定位和强化 • (1)组织文化的定位
• 1)明确指导思想。 • 2)确立价值观念。
• 3)形成独特风格。
• (2)组织文化的强化
• 1)领导表率。 • 2)榜样示范。 • 3)故事熏陶。 • 4)仪式强化。 • 5)网络影响。
• (5)成效原则
• 1)组织给出的最重奖赏是按成效还是按资历来决定的? • 2)是否依据组织内不同机构的优异程度而分别设立不同的奖金制度的? • 3)是否根据个人的成绩来决定晋升?
• (6)实证原则
• 1)每个管理者与员工所组成的团队,是否知道本身负责的资料?是否能看到这 些资料?以及是否如期把资料绘成图表?
进行的活动。
2.现代组织概念
• 1)制订决策时是否优先考虑到对客户与员工的长期益处?
• 2)组织内的沟通渠道是否会让员工知道组织的真正目标以及做某 种决定的动机?
• 3)管理人员是否具有足够的魅力吸引员工,使之心悦诚服长期跟 随?
• 2.组织文化诊断 • (1)民族文化环境分析 • (2)政治经济环境分析 • (3)组织内部环境分析 。
第一节 组织理论
一、组织的一般概念 二、 组织理论 三、现代与后现代组织范式
一、组织的一般概念
在汉语中,“组织”一词最初的意思就是用丝麻制成各种布 帛。“组”字最早见于《诗经.鄘风》,其中有这样的的诗句:“素 丝组之,良马五之”.这里的“组”就是把丝带编结起来的意思。 “织”是制作布帛的总称。《庄子.盗跖》中讲:“耕而食,织而衣 ”。《礼记.内则》把“组”与“织”两字连起来使用,有“织纴 组紃 ”一句。古人把“组织”一词用于将一些元素构成另一个东 西之意。后来人们据此加以引申,就变成现在的用法。
• 3.组织文化的定位和强化 • (1)组织文化的定位
• 1)明确指导思想。 • 2)确立价值观念。
• 3)形成独特风格。
• (2)组织文化的强化
• 1)领导表率。 • 2)榜样示范。 • 3)故事熏陶。 • 4)仪式强化。 • 5)网络影响。
• (5)成效原则
• 1)组织给出的最重奖赏是按成效还是按资历来决定的? • 2)是否依据组织内不同机构的优异程度而分别设立不同的奖金制度的? • 3)是否根据个人的成绩来决定晋升?
• (6)实证原则
• 1)每个管理者与员工所组成的团队,是否知道本身负责的资料?是否能看到这 些资料?以及是否如期把资料绘成图表?
进行的活动。
2.现代组织概念
管理学课件第六章-组织
2.职能制（Functional structure）：领导与专业指挥
单击此处添加大标题内容
特点： 按照组织所承担的职能来组织工作活动，将业务性质相似，所需 要的业务技能相近，与实现某个具体目标联系紧密的工作任务组 合在同一个部门中。 优点：能适应现代化工业企业生产技术比较复杂、管理工作比较精细的特点；充分发挥专业化分工的优势，有利于交流沟通、提高技能水平，减少人员和设备的重复配置；减轻直线领导人员的工作负担，有利于高层主管的集中决策、统一指挥。 缺点：不利于培养进行全面管理的高层次、综合性管理人才。职能部门之间缺乏协调，它妨碍了必要的集中领导和统一指挥，形成了多头领导，在上级行政领导和职能机构的指导和命令发生矛盾时，下级就无所适从；不利于建立和健全各级行政负责人和职能科室的责任制，在中间管理层往往会出现有功大家抢、有过大家推的现象；由于这种组织结构形式的明显的缺陷，现代企业一般都不采用职能制。
常见组织结构形式
三、组织结构
组织结构设计
1.直线制(Line structure)：军队
是人类社会各种组织存在的最基本形式，这种组织结构没有管理职能部门，从最高层到最低层实现直线垂直领导。
特点：
一个下属人员只接受一个上级领导人员的指令； 所有管理职能都由一个领导者承担。 优点：简单明确，权责清楚、统一指挥。 缺点：① 要求行政负责人通晓各种专业管理知识，亲自处理 许多业务，需全面领导者； 领导者忙于日常业务，不能有效决策 缺乏横向协调的渠道，当组织规模扩大或主管人员的能力不足以有效控制时，则难以适应业务发展的要求。因此，直线制只适用于规模较小、生产技术比较简单的企业，对生产技术和经营管理比较复杂的企业并不适宜。
1.环境的影响
环境包括一般环境和特定环境两部分。 一般环境包括对组织管理目标产生间接影响的诸如经济、政治、社会文化以及技术等环境条件，这些条件最终会影响到组织现行的管理实践。 特定环境包括对组织管理目标产生直接影响的话如政府、顾客、竞争对手、供应商等具体环境条件，这些条件对每个组织而言都是不同的，并且会随一般环境条件的变化而变化，两者具有互动性。
行政组织理论课件(PPT 69张)
2.1 政治-行政范式——总结
后官僚制 官僚制 身份制 世袭制
2.2 理性-权变范式
2.2.1 泰勒的科学管理
运用理性选择理论对行 政组织进行研究，组织 寻求一系列目标实现的 最优化途径。
2.2.2 法约尔的行政管理 2.2.3 韦伯的科层体制 2.2.4 西蒙的管理行为 2.2.5 组织的权变理论
依赖法理权力，但隐含强制权力 的使用；任何情况下，胜任、强 社会影响问题 制和法规之间的复杂关系都是紊 乱的、含糊的以及变迁的
协作问题
用等级规则解决级别间的冲突， 用协调规则解决同级间的冲突， 强调效忠 环境稳定、简单和可预见，例行 公事，以任意的偶然的方式适应 变化，不预计各种后果 假设未来是确定的，与过去基本 相同
2.1 政治-行政范式
政治-行政二分法 统治的合法性 官僚制
◦ 了解政治-行政二分 法的提出、发展和 回归历程。
◦ 重点掌握传统型、 魅力型和法理型统 治权威的区别。
◦ 掌握官僚制与民主 制的冲突和调和。 ◦ 掌握政府再造的十 条原则。
2.1.3 作为统治阶级的官僚
官僚
中国古代指在衙署办事的官吏，后常用作贬义词，指 不负责任的政府官员。 指脱离实际、脱离群众、做官当老爷的领导作风。如 不深入基层和群众，不了解实际情况，不关心群众疾 苦，饱食终日，无所作为，遇事不负责任；独断专行 ，不按客观规律办事，主观臆断地瞎指挥等。有命令 主义、文牍主义、事务主义等表现形式。官僚主义是 剥削阶级思想和旧社会衙门作风的反映。 ——《辞海》
◦ 实行任命制
行政官员由委任产生，其升迁由上级决定。
◦ 固定的薪俸制度
按等级系列中的级别来确立工资等级，除薪俸外，有奖惩、升迁制 度。
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基 于 知 识 ( 的 组 织 )(Penrose, 1959; Prahalad & Hamel, 1990; Teece & Pisano, 1994; Nonaka & Takeeuchi, 1995)
资源依赖(Pfeffer & Salancik, 1978)
制度理论(Selznick,
1949; Mayer &
结构层面 一 般 管 理 理 论 人际关系(Mayo, 1945) (Fayol, 1919)
冲突模型(Gouldner,1954)
生态层面
1960-1975年 理性模型
开放系统模型
1975-至今 自然模型
有限理性(March & Simon, 1958) 组 织 活 动 (Weick, 1969)
微观的组织理论
（资料来源：Colquitt & Zapata-Phelan (2007),Academy of Management Journal）
理论视角
著名的组织社会学家Scott曾对组织研究历史上的各个主 流范式进行了梳理和回顾，在其代表作《组织理论》一书 中将现有组织研究的发展归纳为三种理论视角的顺次出现， 即理性系统视角、自然系统视角和开放系统视角。
新制度学派(new-institutionalism)上世纪70年末产生
代表人物Meyer&Rowan、DiMaggio& Powell 关注主题：组织趋同性
近代制度学派(neo-institutionalism)
代表人物Oliver(1991)、Scott(1994)、Dougherty(1994)
理性系统视角把组织看作是为实现特定目的所设计的工具。 “理性”术语也叫技术或功能理性，指的是一系列有组织 的行动以最高效率达到既定目标的程度。该视角关注目标 的具体化和组织的正式化，泰勒的科学管理、法约尔的一 般管理理论、韦伯的官僚行政组织以及西蒙的管理行为理 论被认为是理性系统视角的四种代表性理论。
Rowan,
1977;
DiMaggio & Powell,
1983)
组织社会学
现代对社会组织的研究
现代对社会组织的研究基本沿着泰罗&法约尔的科学管理学派、梅奥 的人际关系学派、韦伯的结构学派这三个学派的研究方向发展。始自 法约尔、泰勒等人的从管理的实际需要出发对社会组织的研究，逐步 发展为管理科学；始自梅奥等人的对组织中的人的心理、行为、人际 关系的研究，发展为行为科学的一个分支──组织行为学；韦伯从社 会学角度对官僚制组织的分析，发展为组织社会学。1938年哈佛大学 出版C.I.巴纳德的《经理的职能》一书，反映了对社会组织进行综合 研究的趋势，是20世纪50年代以前唯一完整地、有系统地论述社会组 织的理论性著作。
70年代以来，新制度学派提出许多看似非理性的组织行为有其内在理 性逻辑，提出了“合法化机制 ”。
80年代以来，格拉诺维特、博特等人发展了社会学网络学派
组织社会学制度理论
制度学派
早期制度学派(old-institutionalism)
代表人物Philip Selznick(著作《TVA与基层结构》1947) 关注主题：组织的正式结构与非正式结构之间的关联
40年代中期以后，英、美等国众多的社会学家运用社会学的理论和 方法，对社会组织进行研究，提出了各种理论见解，组织社会学逐渐 发展为一门独立的社会学分支学科。美国社会学家T.帕森斯的结构功 能主义对组织社会学的发展起了很大作用。社会学中的其他理论，如 交换理论(见社会交换论)、冲突理论等对组织理论的发展也起了重要 作用。
80年代中到90年代中，制度学派进入大发展时期， 研究对象从非营利组织扩展到企业和产业组织，研 究方法从定性分析发展到定量分析与经验研究。
早期制度学派
Selznick的著作《TVA与基层结构》(TVA and grass-roots) 是关于美国田纳西洲水利大坝工程与 管理机构的研究。田纳西水利工程建设在20世纪 30年代，美国国会当时通过法律建立这一工程的 目的是要提供便利、制造肥料、控制水灾、利用 水道等，在这些目标之外还有很多其它的考虑， 例如保护生态、植树造林、帮助贫困的农民开发 娱乐场所。所以，当时的想法是很好的，希望当 地居民都参与其中，一起来建设这一工程。
权变理论(Lawrence & Lorsch, 1967)
比 较 结 构 (Woodward, 1965; 社 会 技 术 系 统
Pugh等, 1969; Blau, 1970)
(Miller & Rice,
1967)
交易成本(Williamson, 1975)
组织生态学(Hanna & Freeman, 1977)
组织理论
组织理论的来源
管理学 经济学 社会学 心理学
宏观的组织理论
(资料来源：Colquitt & Zapata-Phelan (2007),Academy of Management Journal)
9.网络理论
其中有3个即生态的、关系的、制度的理论，是基于社会学家的工作， 第4个政治的(资源依赖)观点也较多倚重的是社会学家Emerson的工 作，把它应用于组织间层面(而不是人际层面)。
不同于前两个视角，开放系统视角把组织看作是一个开放 的系统，与外面环境之间不断地进行着能量、信息、资源 的交换，这种交换关系是组织存活的关键。这种视角虽然 出现最晚，但它传播的非常快，并且对组织理论产生了巨 大的影响。20世纪60年代以后对组织内部特征的研究开始 让位于对外部事件和过程的研究，围绕组织与环境的关系， 70年代密集产生了多个具有重大影响的至今仍然是学术研 究主流的理论学派。
自然系统视角是在批判理性系统视角的不足中发展起来的， 它引入了一种对组织全新且有趣的看法。自然系统视角把 组织看作是一个社会系统，有着所有社会系统具有的共性， 如组织要服务的目标不那么单纯、简单和具体，组织里除 了高度正式化的结构之外，还存在非正式结构，后者既有 负面作用也有积极作用。自然系统视角的代表性学派有梅 奥的人际关系学说、巴纳德的协作系统观点、塞尔兹尼克 (Selznick)的制来自论思路、帕森斯的结构功能主义。
斯科特（2011）的分层模型：
分析层面
1900-1930年 理性模型
封闭系统模型
1930-1960年 自然模型
社会心理 层面
科 学 管 理 (Taylor, 1911)
决 策 制 度 (Simon, 1945)
人际关系(Whyte, 1959)
科 层 制 (Weber ， 协作系统(Barnard, 1938) 1968译本)