全球性问题和全球治理_形势与政策

全球性问题和全球治理

通常全球性问题是指具有相当的普遍性和复杂性涉及全人类利益并需要在全球范围内加以解决的问题.依照前苏联学者马克西莫娃的观点全球问题具有以下特征：具有全世界性质涉及一切民族、所有国家及集团的切身利益。它是指由科技发展等因素造成的对人类共同的生存或进步有不同程度影响的超越一国范围内的问题.全球性问题只有在技术充分发展的情况下才会产生只有在各国协调一致的行动下才可能解决。

随着工业化的深入和科技的迅猛发展,人类改造自然的能力日益增强,全球气候受到的影响也日益显著。气候问题不仅影响了人类的生存环境,也成为国际政治领域的重要议题,深刻影响着当今世界的国际关系和国际政治格局,与气候变化问题相联系的气候外交也成为当今国际关系中的热点。看着头顶天空的黑暗阴霾愈发常见，发现家旁的河流逐渐变得腥臭刺鼻，小学与初中的老师教导孩子们要爱护环境的同时，人们纷纷为过去的蓝天、清澈的河水惋惜，然而现实是：绝大多数人仍然沿袭过去的生活方式，环境？它会好的，有环境专家们处理呢，天空不会影响生活，而我们可以不在污染的河流里游泳——也许过去也不曾在河中游泳，污水处理厂会给予我们水，还有瓶装水和纯净水。

全球性问题不仅有环境问题，然环境问题却一定会是全球

问题中非常重要的一项。这里，我们主要说一说水，这生命之源。

一、生命之源

根据世界银行最新提供的报告警告：世界上近40%的人口难保有足够的洁净用水。水资源已经到了严重不足的阶段。一些环境和资源学家也指出，不远的将来，水缺乏将成为地球环境方面最大的难题。实际上世界各地早已出现了水资源缺乏现象，最先表现出来的是地下水枯竭。在主要依靠地下水的中国北部，由于抽水过多而使北京的地下水位每年下降1～2米，使用水减少。在墨西哥市，地下水的抽取比补充量高出四成，致使有些地方出现了严重的地基下沉，最严重的地基下沉高达3～4米。被称为“世界面包筐”的美国农村，土地灌溉20%依靠地下水，由于水源枯竭，地下水中已混进很多盐分。在印度的西北部和南部以及泰国的部分地区，地下水枯竭现象也很严重。无论如何，全球仅有3%的淡水却大多以冰山的样貌存在，全球变暖不仅仅危害到珊瑚，并且融化了冰川：海平面上升——上海的海拔为6米，而全球范围多数大城市是沿海或位于海拔不足100m的位置。冰川的融化不是以一个恒定速度，在格陵兰，较小的水流在冰面以下冲刷出一条通路，水流的力量使接下来冰的融化速度大大加快，各条细流汇聚，组成更大的水流，如此循环，在融水到达冰川脚下、汇入海洋时，冰川消融量已经相

当可观。

二、农业

“民以食为天。”

农业用水占人用水量的70%。

目前世界上40%的人口生活在横跨两个国家以上的河海沿岸。除了尼罗河以外，亚洲中部的咸海、跨越印度和孟加拉的恒河上下游的居民都在围绕着水的配额进行交涉，有时甚至引发军事冲突。在美国的西部，农民和城市居民之间也因水的分配而形成最大的政治问题。日本的福冈因为1996年的干旱引发农业用水与城市供水的分配磨擦。占世界总人口22%、水资源仅为8%的中国，同样面临着城市与农村的供水分配之争。根据世界银行的最新报告预测，城市用水如此持续下去，农业用水早晚会出现缺水状态。

生活在沙漠地区的人们更懂得涓涓细流的珍贵，他们与干旱搏斗，在干燥的土地上生存下来，深深的井打入原生地层水所在的深度。以色列的人们用滴灌的方式将农业发展起来，不仅解决国内的粮食消耗，逐渐增长的需求却促使他们将更多的水变为一筐筐的水果蔬菜运往欧洲各地。可是原生地层水是来自远古时期那场下了几百万年的大雨（在那大雨后，形成了海洋），它是不可再生资源。

三、结语

最后我想讲一点，这也是最应该关注的一点。在全球60

亿人中有20亿人处于经济不发达的地区，如果他们悲观、失望，如果他们早晨起床的时候有理由认为他们的后代不会过上比他们更好的生活，如果他们对全球经济不满、表示怀疑，如果存在恐怖主义，我不是说他们会同情恐怖主义，但恐怖主义会在这些产生悲观和失望的地方立足。现在世界上就这些国家的经济和经济发展为什么没有取得成功进行激烈的争论。虽然这场争论还没有最终的结果，但人们普遍认为，主要问题在于缺乏很好的政府结构，在于这些国家本身的问题。我相信很多人都会同意必须从内部着手来解决这些政府的问题，例如腐败，缺乏激励与创新的问题等等。水井越打越深，却可能已经枯竭。

尽管我国被判定属于缺水国家，我从小在国内水量比较充沛的地区长大，然而令我惊奇的是，在如今我读书的城市，尽管它属于一个干旱的省份，人们生活用水量却大得惊人，甚至超过我自身许多。水是免费或是廉价时，人们争抢似的使用。厕所冲水的按键坏了，因许多人竟是用脚掌“按”按键，水流哗哗不停时却不见回头，路过的人也无人问津，只留下珍贵的地下水独自流着。令人心痛！这样的现象，从未交过水费，使用自家水井的乡村孩子为多。

（1）农业用水占多数，改善灌溉方式、合理适量地使用农药化肥都有助于改善环境问题。

（2）人们没有意识到问题所在，这才是最大的问题。环

保的口号谁不会喊，然而加强环保节水的教育如今看来十分紧急。应该在发展经济的同时，教导人们更加重视环境问题，用更具有震撼力的事例使人们了解到环境问题的严重性之后，人们自然而然会寻求解决办法。

（3）各类污染最终都会造成水污染，开发新能源形式，国外就有利用潮汐能的“海鳗”式发电的尝试和实际应用、又如在太阳能充足的地方广泛采用太阳能、风力充足处利用风能（水力发电一年中水流量较不稳定但也有可用于农林灌溉等多种优势），最终便可能减少火力发电，也不失为解决环境、能源问题的好方式。

（4）工业造成的污染也是一大难题。一是环保监管教育有待加强，还有一个重要因素便是环保相关设备昂贵，研发既经济、又优越的环保设备也是一种解决方法。