第七章 关税与非关税措施

生产者剩余
P2 d P1 c
价格提高，生产者剩余增加。 价格提高，生产者剩余增加。
第七章 关税与非关税措施
第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应：
p S A • p(1 + t ) a b c d p D X p
关税
pA
pA p(1 + t ) c b+d p Dm (q3 − q2 ) (q4 − q1 ) X
O q1 (a)
q2
q3
q4
O (b)
第七章 关税与非关税措施
第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应： 局部均衡分析(3) 局部均衡分析
关税
由于征收关税使价格上升，消费者剩余减少（ ），生产 由于征收关税使价格上升，消费者剩余减少（a+b+c+d），生产 ）， 者剩余增加a，政府关税收入增加c， 者剩余增加 ，政府关税收入增加 ，征收关税的净福利损失为 ）－（a+c）=b+d。也就是说，征收关税使消费者剩余的一 （a+b+c+d）－（ ）－（ ） 。也就是说， 部分（ ），但却发生了 部分（a+c）转移给生产者（a）和政府（c），但却发生了（b+d）的 ）转移给生产者（ ）和政府（ ），但却发生了（ ） 福利净损失，这就是小国征收关税的社会成本。 福利净损失，这就是小国征收关税的社会成本。 其中b称为关税保护的生产成本 其中 称为关税保护的生产成本（Production Cost of Protection）， 它是由关税导致资源的错误配置而产生的。 它是由关税导致资源的错误配置而产生的。因为在资源充分就业的条 件下，关税保护使国内进口替代部门的生产增加， 件下，关税保护使国内进口替代部门的生产增加，必然是使国内其他 部门的资源向该部门转移的结果， 部门的资源向该部门转移的结果，这种资源的再配置被认为是缺乏效 率的，因为进口替代部门相对来讲是缺乏效率的。值得指出的是， 率的，因为进口替代部门相对来讲是缺乏效率的。值得指出的是，如 果资源没有充分就业，就不会发生这类保护的生产成本， 果资源没有充分就业，就不会发生这类保护的生产成本，相反会引起 关税保护的就业效应（Employment Effects of the Tariff）。 ） d称为关税保护的消费成本（Consumption Cost of Protection），它是 称为关税保护的消费成本 ）， 由关税导致国内消费品相对价格扭曲而产生的。 由关税导致国内消费品相对价格扭曲而产生的。 第七章 关税与非关税措施
大国征收关税时，由于减少了对进口商品的需求， 大国征收关税时，由于减少了对进口商品的需求，从而 造成进口商品的价格下降（对整个国家而言）， ），导致大国 造成进口商品的价格下降（对整个国家而言），导致大国 贸易条件改善。 贸易条件改善。大国有可能征收一个正的最优关税 （Optimun Tariff）以最大化大国的福利。在小国的情况下， ）以最大化大国的福利。在小国的情况下， 征收关税会发生净损失，因而小国的最优关税率为0。 征收关税会发生净损失，因而小国的最优关税率为 。
第一节
一、关税的概念
关税
关税（Customs Duty, Tariff）是一国政府从自身的经济利 关税（ ） 益出发，依据本国的海关法和海关税则，对通过其关境的 益出发，依据本国的海关法和海关税则， 学习目标： 学习目标： 进出口商品所征收的税赋。 进出口商品所征收的税赋。 1、了解关税的概念及种类； 、了解关税的概念及种类； 2、理解关税效益的局部均衡分析法和一般 、 二、关税的种类 均衡分析法； 均衡分析法； 3、掌握关税保护的效果； 、掌握关税保护的效果； 1、按征收关税的目的分 、 4、掌握非关税措施的概念及特点； 、掌握非关税措施的概念及特点； 财政关税 5、了解传统的非关税措施的特点； 、了解传统的非关税措施的特点； 保护关税 6、了解非关税措施的新趋势。 、了解非关税措施的新趋势。 自由关税和社会关税
管理结构（如海关，边境巡逻等），从而必须承担相应的成本， 管理结构（如海关，边境巡逻等），从而必须承担相应的成本， ），从而必须承担相应的成本 这项成本必须从关税收入中扣除掉， 这项成本必须从关税收入中扣除掉，因而政府的关税收入实际比 矩形c所表示的收入要少。 矩形 所表示的收入要少。关税的征收也引起国内进口替代生产 所表示的收入要少 的增加，而在资源充分就业的条件下， 的增加，而在资源充分就业的条件下，这需要将其它部门的资源 向受保护的部门转移，由于资源专用性的存在，这种资源的移置， 向受保护的部门转移，由于资源专用性的存在，这种资源的移置， 不可避免地会造成一定的损失，这就是资源移置成本。 不可避免地会造成一定的损失，这就是资源移置成本。
第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应： 局部均衡分析(4) 局部均衡分析
关税
关税保护的成本比我们上面分析的还要大。 关税保护的成本比我们上面分析的还要大。它还应该包括管 理成本（Administration Costs）和资源移置成本（Resource ）
Displacement Costs）。为了征收关税，一国必须设立一种特定的 ） 为了征收关税，
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第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应： 局部均衡分析(5) 局部均衡分析
关税
如果征收进口关税的是一个大国， 如果征收进口关税的是一个大国，则进口关税除产生 上述影响以外， 上述影响以外，还会造成贸易条件效应（Terms of Trade
Effect）。 Effect）。
第七章 关税与非关税措施
经济学意义上的“大国” 经济学意义上的“大国”指的是该国在世界生产和贸 易中所占的份额甚大， 易中所占的份额甚大，以至于其产量和贸易量的任何 变化都足以影响国际市场上商品的价格。 变化都足以影响国际市场上商品的价格。
第七章 关税与非关税措施
大国关税的局部均衡效应的图示
P
SX
P
国外出口供给曲线 征税后出口供给曲线
E PH’ a PW’ M2 S1 S2 M1 D2 D1 b c e d
A
t DX
Q
c e
b+d f B
C
M2
M1
（a）国内市场
（b）进口市场
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三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应：
p S A • a b c e d p
关税
p A
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进口关税的经济效应
P Sd
Pd Pw
C
D 收入效应
A
E 贸易效应
F
B Dd
保护效应 Q1 Q3 关税后进口 关税前进口
消费效应 Q4 Q2
Q
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三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应： 局部均衡分析（ ） 局部均衡分析（2）
关税
从福利的角度，即从消费者剩余（ 从福利的角度，即从消费者剩余（Consumer's Surplus） ） 和生产者剩余（ 和生产者剩余（Producer’s Surplus）的角度来分析，小国征 ）的角度来分析， 收进口关税是会发生福利损失的， 收进口关税是会发生福利损失的，这种损失称为关税的社会 成本（ 成本（Social Costs of a Tariff）。 ）。 消费者剩余是指消费者愿意支付的价格与消费者实际支 付的价格之间的差异。在假定货币的边际效用不变的条件下， 付的价格之间的差异。在假定货币的边际效用不变的条件下， 消费者总剩余可以用需求曲线下方， 消费者总剩余可以用需求曲线下方，价格线上方和价格轴围 成的三角形的面积表示。 成的三角形的面积表示。 生产者剩余是指生产者实际得到的价格与生产者愿意接 受的价格之间的差异。生产者总剩余是用供给曲线上方， 受的价格之间的差异。生产者总剩余是用供给曲线上方，价 格线下方和价格轴围成的三角形的面积表示百度文库。 格线下方和价格轴围成的三角形的面积表示的。 当价格上升时，消费者剩余减少而生产者剩余增加。 当价格上升时，消费者剩余减少而生产者剩余增加。
p′(1+ t) p p′ D X
p A c e b+d
p′(1+ t) p p′ D m X
O (a)
q q 1 2
q q 3 4
O (b)
(q − q ) (q − q ) 3 2 4 1
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三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应：
关税
A国按从价税率 对进口的 商品征收关税，会产生如 国按从价税率t对进口的 商品征收关税， 国按从价税率 对进口的X商品征收关税 下影响： 下影响： 1、价格效应（Price Effect） 、价格效应（ ） 征收进口关税后使国内消费者和生产者面对的价格 上升到。 由p上升到。 上升到 2、消费效应（Consumption Effect） 、消费效应（ ） 征收关税后由于价格上升，使得国内消费由减少到， 征收关税后由于价格上升，使得国内消费由减少到， 消费量减少。 消费量减少。
第七章 关税与非关税措施
小国关税的局部均衡分析
PX DX E P0 PT PF K L M N E” E’ SF+T SF SX
QX Q1 10 第七章 关税与非关税措施 Q2 20 Q3 40 Q4 50 Q5 70
消费者剩余
价格P 价格
a
P2 P1
b
Q
价格升高消费者剩余减少
第七章 关税与非关税措施
第七章 关税与非关税措施
第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应：
关税
3、生产效应或保护效应（Production or Protective 、生产效应或保护效应（ effect） ） 征收关税后由于价格上升，使得国内生产由增加到， 征收关税后由于价格上升，使得国内生产由增加到， 生产量增加。 生产量增加。 4、进口效应或贸易效应（Import or Trade Effect） 、进口效应或贸易效应（ ） 国内消费减少和国内生产增加的结果，使得进口减少， 国内消费减少和国内生产增加的结果，使得进口减少， 即由原来进口减少到现在只进口。 即由原来进口减少到现在只进口。 5、财政收入效应（Fiscal Revenue Effect） 、财政收入效应（ ） 由于对每一单位进口产品征收数额的关税， 由于对每一单位进口产品征收数额的关税，使关税收 入增加。 入增加。
第七章 关税与非关税措施
第一节
三、关税的效应：局部均衡分析 关税的效应：
关税
6、再分配效应（Redistribution Effect） 、再分配效应（ ） 征收关税后由于价格上升， 征收关税后由于价格上升，使消费者每购买一个单 位的商品多支出的货币，从而购买数量的商品时， 位的商品多支出的货币，从而购买数量的商品时，多支 出数量的货币。其中转移给生产者， 出数量的货币。其中转移给生产者，这部分称为关税的 补贴等值（ ），另一部分 补贴等值（Subsidy-Equivalent of the Tariff），另一部分 ）， 则形成政府的关税收入。由此可见， 则形成政府的关税收入。由此可见，关税的征收与国内 消费税有相同的效果，只不过在关税情况下， 消费税有相同的效果，只不过在关税情况下，把国内消 费税情况下政府税收收入的一部分转移给了生产者， 费税情况下政府税收收入的一部分转移给了生产者，从 而发生了收入由消费者向生产者的再分配。 而发生了收入由消费者向生产者的再分配。
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二、关税的种类 2、按课税对象分 、 进口税 出口税 过境税
关税
3、按差别待遇分 、 进口附加税 差价税 普通关税 优惠关税
4、按征税方法分 、 从量税 从价税 复合税 选择税
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第一节
二、关税的种类
关税
作为关税征收依据的海关税则（ 作为关税征收依据的海关税则（ Customs Tariff）按一定 ） 的分类标准列明征收关税的商品和适用的关税率， 的分类标准列明征收关税的商品和适用的关税率，如果一 种商品适用一种税率，称为单式税则或一栏税则，同一种 种商品适用一种税率，称为单式税则或一栏税则， 商品区别不同情况（数量或原产国家、地区） 商品区别不同情况（数量或原产国家、地区）采用不同税 则为复式税则或多栏税则。我国目前采用二栏税则， 率，则为复式税则或多栏税则。我国目前采用二栏税则， 美国、加拿大等采用三栏税则，欧盟等国实行四栏税则。 美国、加拿大等采用三栏税则，欧盟等国实行四栏税则。