行政决策风险评估制度

行政决策风险评估制度

第一条重大行政决策风险评估制度，是指对经济社会发展中事关人民群众切身利益，可能影响社会稳定或公共安全的重大决策事项进行系统分析、先期预测和科学评估，以提供客观、科学、正确的决策依据的制度。

第二条重大决策评估范围：

（一）关系较大范围人民群众切身利益的重大决策；

（二）涉及到人民群众普遍关心的有关民生问题的政策调整。

第三条决策拟定部门是组织实施风险评估的责任主体，负责承办社会稳定风险分析和评估工作，牵头组织相关单位和人员对风险内容开展全面审查评价。

第四条风险评估内容既要关注可行性因素也要关注不可行性因素，既要关注经济效益也要关注社会公共利益，主要包括以下几个方面：

（一）合法性评估；

（二）合理性评估；

（三）可行性评估；

（四）安全性评估；

（五）稳定性评估。

第五条风险评估应遵循严格的评估程序。评估责任主体应根据决策事项制定相应的具体评估方案，全面收集

相关的文件、资料，建立专项档案。要组织相关部门和专家学者对需要评估的重大事项进行分析论证，形成科学、客观的评估报告。

风险评估报告应当作出无风险、有较小风险、有较大风险和有重大风险的风险评价，提出可实施、可部分实施、暂缓实施、不实施的建议。第四章重大行政决策的合法性审查制度

第六条重大行政决策合法性审查制度，是指对决策权限是否于法有据、决策程序是否依法进行、决策内容是否符合法律规定等进行审查，防止出台违法决策的制度。

第七条在作出重大行政决策前需要组织有关专家进行合法性审查，未经合法性审查或者经审查不合法的，不得作出决策。

第八条法制办对重大行政决策事项材料的合法性、规范性进行研究审查。根据需要可以进行调研或征求专家及相关部门意见。审查完毕后，出具合法性审查结论并返回决策拟定部门。

第九条决策拟定部门对法制办出具的合法性审查结论进行研究，审查结论建议修改决策方案的，作出相应修改后再次提请审查；审查结论指出决策程序违法的，补正相应程序或重新进行相应程序后再次提请审查；审查结论认为决策事项违法的，应予以废弃。

第十条决策拟定部门将通过合法性审查的重大行政决策事项，按照有关规定提请市政府审议。