浅谈旅游景区安全管理

旅游景区服务与管理期末论文

浅谈海南旅游景区的安全管理

——对景区的安全问题及对策研究

任课老师：石雄伟

学号：************

班级：14专升本旅游管理

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随着海南国际旅游岛的建设以来，旅游业的快速发展带来了可观的经济效益，给人民富足的生活带来的极大的保障。但是其发展中的不利因素越来越暴露，其中景区管理安全问题的频发给海南旅游业带来不利的影响。

平安出行、平安旅游、平安景区是旅游的三大平安要素。“平安景区”是旅游景区建设的重点内容，旅游安全关系到旅游者的生命财产安全，也关系到一个景区、一个地区的旅游形象，是旅游经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本的可持续发展”安全理念的必然要求。现在马上就进入寒假旅游出行的旺季，也是候鸟来岛的高峰期，让我们集中分析下当前景区旅游的安全问题，为海南旅游业的发展提出建设性的意见。

海南是一个著名的旅游胜地，以海口和三亚为两个端点，海南的旅游行程基本分为三条线，一条是东海岸的海滨旅游风景线，一条是中线的黎苗少数民族风景线，另一条是西海岸的原始丛林风景线。其中，三亚是海南旅游中的精华所在，被誉为热带天堂，受岛外人民追捧。但是其安全问题另游客在欢唱旅游的时候蒙上阴影。以下是搜集近期所出现的安全事故：

游客在三亚禁区海域游泳3人溺亡不要用泳技去挑战大东海了!|海南...

2015年11月30日-每年夏季是游泳溺亡事件的高发期,海哥非常严肃的提醒各位小盆友大朋友们,游泳一定要注意安全。下边我们来观看一个视频,《海岸守护者》告诉游客,不要用泳技去挑战大东...

近期多名游客游泳溺亡北海将筹组搜救志愿队__海南新闻网_南海网

2014年5月30日 -每年吸引众多中外游客前往度假旅游。由於夏季西南风与西南大潮相叠加形成大浪,不少... 为减少上述溺亡险情高发现状、提高救助成功率及加强海域...

三亚国光豪生酒店食物中毒被罚60多万元_海南旅游动态_海口中国青...

海南旅游期间的住宿、用餐、景点首道门票、旅游交通费、接送费(飞机、火车、船)、导游服务费及旅行社责任险;团费不包含:往返海南的交通费(飞机、火车、船),景区内电瓶车、...

游客屡次遭劫,三亚旅游安全该“诊治”了-焦点中国-南海网阳光岛...

酒店处理游客索赔要求程序繁杂,口径生硬,更是让前来三亚旅游的游客蒙受了巨大的财产及精神损失。景区安全难保障除了上述治安案件外,三亚各大景区也传出游客在游玩过程...

三亚4名游客下海游泳3人溺亡摩托艇舵手救起1人__海南新闻网_南海网

2014年4月3日- 溺水事故高发区三亚湾、大东海海棠湾、亚龙湾游泳溺亡的惨剧在三亚的大海上时有发生。大海是三亚的财富,却不时充当起夺人生命的杀手。专家...

通过以上案例，我们可以了解到旅游中涉及到的生命安全、财产安全、身体安全等的很多安全性事故都是可以避免的。旅游景区安全问题多种多样，主要有交通事故、火灾、水灾、食物中毒、突发自然灾害等，除此之外还会发生一些意外事故，从而造成严重伤害。概况来说，针对旅游景区管理的问题，李高峰认为我国旅游景区管理所面临的主要问题是：旅游资源管理体制不顺，产权主体不明确，政府调控乏力；旅游设施不完全及其综合性问题。导致问题的主要原因：管理机构和体制的缺陷；相关法律法规曾策衔接和协调不够等。

1、景区安全防范不足

虽然安全工作是景区建设的重要内容，但是海南许多景区因为建设仓促，安全工作做得不够细致。其中不乏一些小众景点过于追求经济利润，没有处理好生产与安全、效益与安全、发展与安全的关系，忽视安全生产投入。另外部分景区安全生产基础薄弱、安全技术落后、设施不足、设备老化，以至消防、交通、饮食、治安等方面存在安全隐患。

2、景区管理私有化

一些非建设性的自然景区，与现在房地产紧密结合，开发商就自然景区进行开发建设地产项目，且购买其使用权，但其物业的安全设施及培训工作不到位，遇到突发事件体系不够健全，就不能够及时进行救援。更有甚者，将其景区经营承包出去，导致重经济轻安全。

3、游客自身重视不足

许多游客对自己的旅游活动场所的安全隐患了解不足，又在旅游活动中麻痹大意，在没有做好充足准备的情况下，盲目活动，冒险行动，以至于酿成灾害事故。对于一些安全警示、安全告知置之不顾，不遵守游览规则，如在旅游景区内抽烟、点火，擅自进入景区未开放区域等，致使一些本应避免的伤害时常发生。

4、安全监管力度不足

有些地区对景区的监管制度不健全、力量、人员、经费、设备等的不足，技术手段的落后，以至于监管工作不能及时和到位。并且目前，有的旅游景区仍没有设置专门的安全管理机构，安全管理人员层次低。为了应付上级主管部门的检查，临时抽调各部门人员组成检查队伍，检查工作不仔细、不深入，存在应付心理，一旦检查结束，队伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，导致景区安全存在较大隐患。

综上所述的四类旅游安全问题，成为了海南旅游业安全问题的最大所在。那么改善景区管理的对策：建立明确的行政主体，切实加强统一管理：运用多种行政手段，强化行政监督和处罚力度；提高景区管理人员素质、加强管理干部的培训。具体有以下建议：

一、国家直接经营管理模式

国家直接经营管理模式就是国家集风景旅游区的所有者和经营者于一身，景区的管理、保护和开发经费由国家财政承担，这种管理模式在保护遗产、体现社会公共利益、资源整合及旅游安全整治等方面表现的特别有益处。将景区安全管理体制加强完全，专人专责，较大程度的杜绝重利轻义。

二、景区设立专门的安全管理部门

即使无法做到所有旅游景区都由国家直接管理经营，那要确保旅游景区安全，景区自身就要加强内部体制建设。必须以政策层面要求各景区设立专门的安全管理机构，保证景区各项安全管理工作的安全标准和责任制度得到全面贯彻实施；建立专门的景区安保部门，加强景区巡逻保卫工作，有效减少和控制景区安全事故的发生。