中美贸易摩擦现状原因及对策研究

国际贸易与实务

学院：经济管理学

院

班级：市场营销10-03

学号：311010070325

姓名: 杨峰

摘要：中美贸易关系自从两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展。随着中国加入WTO 后，中美贸易总额在不断上升的同时世”随着贸易摩擦出现的频率也大幅增加，美国成为了与中国发生贸易摩擦最多、最激烈的国家。美过公司对海外竞争对手提出的倾销指控中，有20%以上涉及中国。尽管庞大的美国市场和迅速崛起的中国市场，以及日益密切的经贸往来，使得这两个国家相互之间存在巨大的经济利益，但是如此激烈的贸易摩擦，尤其是在2008年经济危机之后，美国的很多政策都是针对中国提出的，这种贸易保护主义严重影响了中美贸易的发展，不禁让人担心中美经贸关系的前景。因此，中国如果想恢复大国的地位就必须妥善处理中美贸易摩擦等问题，建立有效的解决机制，加快中国企业走出国门的步伐，实现大国崛起。

【关键词】：贸易摩擦贸易壁垒现状应对机制

最近三一董事长梁稳根在新闻媒体上公开宣布：三一状告奥巴马政府。面对美国政府以国家安全为由，肆意损害中国企业在美国的合法权益，是忍气吞声还是奋起反击？三一集团选择了后者。三一集团之所以要高调起诉美国总统奥巴马，是因为三一集团受到了不公正待遇，所以用法律手段来应对。三一集团董事向文波表示，“尽管这个起诉要花一些钱，花一些时间，起诉结果也很难预料，但我们要亮出自己的态度。维护中国企业、维护三一尊严，比金钱更重要。同时多位国际贸易专家也力挺三一集团，称美国用所谓国家安全问题制造贸易壁垒，是将经济问题政治化，严重损害了中国企业在美国的合法权益，不仅违反了美国自己的法律，也违反了国际法。三一集团拿起法律武器来维护自身的权益，勇气可嘉，是中国企业对外投资所跨出的重要一步。三一集团在依照美国的法律在美国进行了一项非常正常的投资却被美国海外投资委员会(CFIUS)以国家安全为由要求该项目立即停工、立即移走全部设备；同时禁止任何人进入，只允许CFIUS同意的美国人进入移走设备，而且美国总统奥巴马也以同样理由，签发了禁止该项目的行政命令，要求罗尔斯公司在两星期之内从位于美国俄勒冈州的4个风电场地撤走全部财产和装置，并在90天之内从这个风力发电项目中撤出全部投资。同样的项目，同样的投资，同样的遵守美国的法律但却受到不平等待遇，在这个一直以人权、公民自由、投资条件优厚的为标榜的国家里，我们中国企业正在受着不平等待遇，由此可以看出美国的贸易保护主义和主观上制造中美贸易摩擦是很明显，我们要积极应对，实现我们自身利益的最大化。

中美贸易现状

一、贸易差额不断扩大

受国际金融危机的影响,我国外贸进出口经历了自2008年11月以来的连续大幅下挫,到2009年3月份开始企稳反弹,8月份回升趋势确立。据海关统计,2009年,美国为我国的第二大贸易伙伴,中美双边贸易额为2982.6亿美元,比上年同期下降10.6%,占同期我国进出口总值的13.5%。其中,我国对美出口2208.2亿美元,同比下降12.5%;自美国进口774.4亿美元,同比下降4.8%;对美实现贸易顺差1433.8亿美元,占同期我国贸易顺差总规模的73.1%。中国海关网统计数据显示,2010年1月至3月,中美双边贸易总值为781.1亿美元,同比增长25.8%,低于同期中国与欧盟、日本等世界主要经济体和全球进出口贸易的总体增长幅度。今年第一季度中国对美国贸易顺差达236.6亿美元。近年来连续的贸易顺差使得我国的外汇储备大量增加,截止到2010年3月,我国的美元外汇储备达到24470.84亿美元,为世界上第一大外汇储备国。中美处于不同的发展阶段，经济的互补性很强，也符合比较利益学说。中美贸易会造成如此大的贸易差额，与美国对华采取的贸易限制有关。

表1

中美双边贸易概括单位：亿美元

资料来源：根据国别数据网历年中美双边贸易概括整理而得。

从表1可以看出，从2005年到2008年，美方贸易逆差进一步扩大，虽然2009年比2008年要有所减少，但仍然2268.3亿美元仍然是不容忽视的数字。而在2010年1-8月，美方贸易逆差已达1734.0亿美元。

二、反倾销反补贴调查层出不穷

2012年5月30日美国商务部认定从中国进口的应用级风电塔得到中国政府补贴，拟对中国向美出口涉案产品的相关企业征收13.74%—26%不等的反补贴关税。此前，美国还对从

中国此前，美国还对从中国进口的高压钢筒征收6.62%—31.21%的反倾销关税和15.81%的反补贴关税。下面是美国对中国的在1997—2009 年之间对中国的反补贴调查数和“双反”调查数。

表一 1997 －2009 年反补贴立案调查数

资料来源：苏振东，严敏，《美国反倾销反补贴并用对中国出口贸易影响研究》[J]，南方经济，2011年03期

由上表分析可以看出，从2006年起，美国对中国进行反补贴调查的次数逐渐增多。

表二 1997 －2009 年" 双反" 立案调查数( 单位: 起)

资料来源：苏振东，严敏，《美国反倾销反补贴并用对中国出口贸易影响研究》[J]，南方经济，2011年03期

通过上述两个表格对比分析，美国对中国发起的反补贴调查中都含有反倾销调查，都是双反调查，截至2010 年1 月，美方共对中方产品发起了24 起“双反”调查，涉及的领域包括纺织行业、橡胶行业、钢铁行业以及机电行业，以涉案行业来看钢铁行业是美方“双反”

调查的重点行业。。反倾销反补贴已成为美国家频繁使用的贸易保护工具。这在很大程度上给中美贸易带来很大的阻碍，严重影响了两国经济贸易的发展。

三、技术壁垒花样不断

技术壁垒作为一种外源性限制措施，成为美国限制中国产品出口，保护该国产业的锐器，以提高检疫标准，增加检测项目，繁琐的通关程序为手段的技术壁垒日益成为我国贸易的约束条件。同时，美国还通过技术标准、卫生标准、电子数据交换手段设置新的技术壁垒进而想把中国的大量的产品阻挡在美国的海关之外，美国通过自己的先进技术进行贸易保护，严重违反了世界贸易组织的相关规定，给世界贸易的发展都带来了不利的影响。

中美贸易摩擦的原因

从中美贸易发展的过程看，两国的贸易摩擦并不是一个偶然的事件，而是中美贸易长期持续不平衡的一个必然结果。它主要由以下原因综合导致的：

（一）、中美之间巨大贸易差额是导致中美贸易摩擦的直接原因

根据美国商务部统计，2007年，美中货物贸易3867.5亿美元，较2006年增长12.8%。其中美对华出口652.4亿美元，增长18.2%；进口3215.1亿美元，增长11.7%。与此同时，2007年美对华贸易逆差达2562.7亿美元，增长10.2%，占同期美货物逆差总额的31.4%，逆差金额和占比均创历史新高。国经济学家斯蒂格里茨认为，两国间经常项目收支的逆差，超过国民生产总值的1.5%，会发生激烈摩擦；超过2%，就会引发报复行动；如国对国的贸易顺差超过该国贸易额的25%-30%，那就是政治问题。因此美国的贸易保护势力不断提出“中国威胁论”企图遏制中国的发展。

（二）、生产力的飞速发展与市场拓展之间的矛盾

一个国家的兴衰与拥有市场份额的多少紧密地联系在一起。当代，各国经济发展对市场，特别是对国外市场的依赖性越来越大，市场成为各国经济发展的稀缺资源。可以预见，在今后的一段较长时期内，寻求和占领新的市场仍将是各种经济力量争夺的焦点。就中美贸易关系来讲，美国要求在资本、能源、通信、航空等领域进一步打开中国市场，而中国为保护某些国内的幼稚产业，还不能完全开放本国市场。所以在市场问题上中美之间的矛盾同样不可避免。

（三）、美国贸易的保护主义加强了对其国内产业的保护

美国的对外贸易政策具有明显的两面性特征，即在出口贸易上推行自由化原则，在进口贸易上则坚持保护主义，要求实行所谓的“公平贸易”。在这种政策的主导下，只要经济衰退