特种设备安全监管大数据平台建设项目建设与运营模式

特种设备安全监管大数据平台建设项目建设与运营模式本项目的建设与运营建议采用“政府引导，市场化运营”的投资与建设模式，由政府对项目进行引导，企业主要出资建设并运营，同时为政府提供特种设备安全监管大数据平台及电梯物联网平台。

该模式能够有效缓解政府财政压力，规避政府在电梯等公共安全问题上的管理风险，通过企业的电梯责任险等市场化手段来化解公共安全问题，在全国范围内探索出可行的、可持续发展的特种设备安全监管大数据平台及电梯运行安全物联网项目建设与运营之路。

本项目的投资、建设、运营建议采用如下模式：
（1）政府部门引导与立项
本项目是服务于社会公众的民生保障工程，因此建议采用政府引导与立项的模式，由区政府协调质监部门，明确职责与分工，并由政府部门对项目进行立项，如政府财政条件许可，可以由财政部门提供引导资金及部分项目建设资金。

特种设备大数据平台的数据中心、指挥中心的软硬件设施由政府部门通过财政出资的方式建设。

（2）企业作为项目投资与建设主体单位
由项目承建企业作为项目投资与建设主体单位，首先启动电梯物联网的建设，为省市内存量电梯免费安装电梯物联网终端设备，同时为安装有电梯物联网终端设备的电梯购买电梯责任险，以市场化方式规避政府监管部门在电梯公共安全上的责任，降低政府风险，维护政府公共形象。

（3）分工运营、确保项目可持续性发展
项目建成后，项目承建企业及质监部门结合自身业务特点，对项目的运营进行分工，由质监部门负责特种设备大数据及特种设备方面的业务，项目承建企业负责物联网终端设备的投入、建设及维护，协调开展项目工作。

同时通过政府采购服务方式为项目承建企业提供一定补贴，或者通过特许经营权方式准予承建企业对所投入的电梯物联网终端在一定年限内的部分时段中有一定经营权，让承建企业有一定收入，以维系项目的可持续性发展。

（4）政府在政策及项目落地上给予支持
省市政府相关部门在物联网终端项目的推广及落地上
给予政策支持，联合相关部门向相关单位，如电梯维保单位、电梯使用单位、街道办事处、居委会下发文件，在电梯物联网项目的建设上给予支持及必要的配合。