论新时代中国城市规划管理改革及发展方向

论新时代中国城市规划管理改革及发展方向

发表时间：2019-07-17T16:59:15.620Z 来源：《基层建设》2019年第12期作者：庆鹏彬赵佳慧

[导读] 摘要：城市化建设是关系到人民群众生活质量以及幸福感建设的国家事业，不仅能够提升国内人民的民族自豪感和归属感，还能助力国家经济进步与发展，为“中国梦”的实现奠定坚实的基础和保障，因此加强城市规划方面的研究，具有一定的经济价值和社会意义。

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摘要：城市化建设是关系到人民群众生活质量以及幸福感建设的国家事业，不仅能够提升国内人民的民族自豪感和归属感，还能助力国家经济进步与发展，为“中国梦”的实现奠定坚实的基础和保障，因此加强城市规划方面的研究，具有一定的经济价值和社会意义。而随着城市规划研究的不断加深，现代化的城市设计、人文化的城市环境是未来城市规划以及城市发展的主要趋势。但由于本人自身经验及视野有限，本文并未设计城市规划的具体实践，存在内容上的局限性，还需要更多城市过规划领域的专业人才进行深入研究和挖掘，本文仅作抛砖引玉之用。

关键词：城市规划；现状问题；优化措施；发展方向

引言

城市规划设计对于城市的发展是非常重要的，在经济快速发展的今天，各个城市都应注重对城市规划设计工作的支持和投入，结合当地自然风光，加入新的理念、新的思想、科学合理地设计出具有地方特色的风景和建筑，使城市能够保护古物的同时还能具有独特的美，促进城市的发展。

1城市规划的原则

1.1城市规划应当遵循自然

城市在规划的时候，一定要科学合理地规划城市体量，城市的体量是长度、宽度和高度的三维空间。如果在规划人口不到20万的小城市的时候，在城市规划建设用地指标的影响下，城市规划的面积必然不能太大。因此，不应当规划一些大型的商贸和商厦等，一定要遵循城市自身的发展特点，遵循城市美学，尊重自然环境，彰显城市规划形式与功能的统一。此外，除了城市体量之外，在城市规划中还应当实地调查，深入了解城市中的历史文化，对于城市当中一些古代的建筑、河流以及大树等要妥善保护，不断提高城市规划的个性，丰富城市的内涵。因为每一个城市的地理位置都是不同的，在气候上也存在差异。因此，在城市规划的过程中，一定要顺应当地的地势特点，将城市的美与当地的环境相融合，实现人与自然环境的统一。

1.2遵循“道主景从”的规划原则

城市主干道主要的作用是交通，不管是生活性质还是交通性质的城市主干道都不能改变城市主干道的性质。当前，在城市规划建设中比较时兴景观风光大道，这在一定程度上弱化了“道主景从”的城市规划原则。部分城市的城市主干道规划上还是侧重于营造城市景观，绿地占据的比例过高。甚至个别城市规划的绿地比重达到50%，这无疑是混肴了城市主干道规划与城市绿色规划，使得城市规划中“道主景从”的原则被本末倒置。城市规划过程中，城市主干道的交通作用应当突出出来，针对当地的特点，采用因地制宜的原则辅助景观规划。不能单纯地追求景观大道的美丽，做好人车分流与快车道与慢车道的分离。

1.3城市规划应当注重保护环境

在城市规划过程当中，缺少对生态环境的保护是当前城市自然地理时空失去平衡的一个主要因素。为了改善这种问题，城市规划中一定要注重对生态环境的保护与规划建设。通过制定科学的规划目标，提出城市环境规划治理的相关措施，明确城市规划的湿地系统以及历史文化功能区和水源保护区等生态地区，严格控制城市生态环境的建设，加强对生态环境的有效保护。

2当前城市规划设计中存在的突出问题

2.1对城市环境不重视

在当前我国很多城市发展过程中，城市规划人员在进行设计时，很多时候都忽略了设计可能对城市环境造成的影响。城市规划设计的理念，就是希望城市能够健康美好地发展，而环境的好坏也是实现这些理念的重要步骤，但很多城市设计中，环境不友好的现象比比皆是，如一些房屋建筑在建造时会产生大量的建筑垃圾，随处堆放，在建造完成后，这些建筑业由于设计得不合理，持续对周围环境造成很大污染，破坏了生态的平衡性，让整个城市在整体发展上存在缺陷。

2.2城市发展不重视人文风情

随着城市发展，虽然城市经济科技和原来相比有了长足的进步，百姓的生活水平也越来越高，但也致使很多老百姓失去了对城市本地文化的归属性和认同感，城市建设人员在进行规划设计时，往往只重视城市的整体质量提升，将西方的城市规划方法运用到城市的设计当中，而在这些设计中忽略了对当地人文的保护，导致了很多中华民族流传多年的文化逐渐消失殆尽，如在城市建设时，对于城市中存在很多年的百年老街，建设人员为了加速新建筑的建造进程，就将这些老街全部拆除重建，让很多居民的美好回忆都消散得一干二净。

3优化城市规划的措施

3.1让城市规划设计体制更加完善

城市规划设计体制对于城市规划设计是非常重要的，如果没有一个健全的规划体制进行制约，规划设计成果就没有得到有效的保证，设计结果也缺乏实施性。要完善规划设计体制，相关人员首先要制定针对规划设计最完备的法律条例，并加大规划设计的法律条文的执行力度，对于规划设计触犯了法律规定的人员，法律执行人员应该立刻对该人员进行审理，分析其责任，然后按照规定进行处理，并将案例公开，让其他规划人员吸取教训。此外，有关部门还应该设立监督部门，组织专门的监督队伍，派遣专业的监督人员进行城市建设的现场监督，在关键的城市建设区域装置高科技摄像头，通过远程控制台，能够第一时间发现建设是否满足规定。

3.2让公众参与城市建设

一个城市的发展离不开人们群众，人们的满意是对城市发展的最好评价，而城市要想要得到最好的发展，一定要得到所有公众的参与，让公众能够积极地进行城市规划设计。首先，城市规划设计人员应该多进行城市的建设宣传活动或让城市教育人员开展相关知识的传授，使社会公众能够提高对城市的认同度，同时使他们了解到城市发展的方向和自己能为城市发展所做的贡献，促使其自觉能进行节能减排或、垃圾分类及保护环境等举措。其次，城市建设人员还可以推行一些奖罚措施，对社会公众的行为进行一定的规定，比如对一些保护城市基础建筑的突出民众进行表彰和奖励，并宣扬他们的事迹，而对于一些破坏城市建设的行为，则加以不点名批评，让民众能认识到这