长江吹填采砂可行性论证报告

前言

武汉新港华中闽台产业新城位于xxx城以东迎宾大道路旁，紧邻大广高速xx出口，距106国道5公里，距罗霍洲港区5公里，规划用地面积5000亩，总投资额达100亿元，由福建商会旗下的湖北闽鑫建设投资有限公司投资建设。以吸引福建、台湾等地投资，承接沿海产业转移为目标，新城规划了先进制造业、国际物流、综合服务等三个功能区。2012年9月8日举行开工奠基暨项目签约仪式，拟引进企业100家左右，4年内建成，届时年产值可达200亿元。

首期项目开发建设面积为5000亩，建设内容为产业园基础设施建设、招商中心、中小企业孵化器等，现已初具规模。项目建成后将极大地拉动xxx经济的发展。

该项目用地范围内地势低洼，大部分为鱼塘，场地回填平整需要大量土方，2014年6月13日xxx水利局以团水利【2014】47号申报在长江开采青砂200万m3，用于该项目场地吹填平整。黄冈市水利局于2014年6月19日以冈水文【2014】62号文向省水利厅转报了xxx水利局的请示，省水利厅于2014年7月7日以鄂水利复【2014】121号文进行了批复。省厅批复后，xxx政府为加快工业园的建设，要求将原计划闽台产业新城三区二期吹填工程一并列入本次计划进行吹填。经计算，回填一区需吹填回填方31.4万m3，回填二区需吹填回填方134.5万m3，回填三区需吹填回填方64.9万m3，共230万m3。因此，本次规划开采总量为230万m3。依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《长江河道采砂管理条例》，根据长江委编制的《长江中下游干流河道采砂规划（2011～2015年）》和《湖北长江中游干流河道采砂规划实施方案（2011～2015）》，受湖北闽鑫建设投资有限公司的委托，由我院编制完成华中闽台产业新城场地平整长江采砂吹填可行性论证报告。

规划采区位于长江干流xx河段，属《长江中下游干流河道采砂规划（2011～2015）》保留区，左岸为xxx 城关，左岸沿江为黄冈长江干堤。江中有较大的洲滩罗霍洲。初步拟定布置两个采砂区，Ⅰ号采区布置在举水河出口下游东槽洲左汊右缘的边滩地段，Ⅱ号采区布置在东槽洲左汊下段右缘边滩地段，Ⅰ号采区顺水流方向长1200m，垂直水流方向宽350m，开采量为140万m3，Ⅱ号采区顺水流方向平均长900m，垂直水流方向宽300m，开采量为90万m3。

根据《长江中下游干流河道采砂项目可行性论证报告编制大纲与技术要求》，本报告做了以下工作：

1、组织人员到现场及有关单位调查了解情况，收集相关资料，并参阅有关单位的水下测量成果及水文泥沙河势资料。分析和预测采区的河道演变规律及未来的演变趋势。

2、根据上游径流来砂情况，进行了采区的泥沙补给分析。

3、根据水下地形图及地质勘察资料，选定采砂区位置和范围，确定采砂区平面坐标、控制开采高程，分析床砂组成、砂质、储量以及补给情况；

4、收集了采区所在河段堤防等水利工程的相关资料，分析论证了采砂对防洪工程的影响，对涉水工程的影响。

5、针对采砂河段的水生态环境现状，进行了采砂对水生态环境的影响分析。

6、分析了采区对航道及通航安全的影响。

7、提出论证结论以及减轻不利影响的对策措施。

8、拟定采砂船采砂能力、采（运）砂船只数量及作业方式，确定采砂作业施工期及采砂作业时间，明确现场监管、采砂作业安全管理以及河床动态监管的措施。

9、本报告除注明外，高程系列采用85年国家高程基准；坐标系统采用1954年北京坐标系。

1基本情况

1.1项目背景

1.1.1华中闽台产业新城概况

2010年1月，省人民政府批复同意《武汉新港空间发展规划》、《武汉新港集疏运网络规划》、《武汉新港产业发展规划》等三个专项规划，将xx港口产业园纳入武汉新港十二个重点港口产业园。

华中闽台产业新城由湖北省福建商会核心成员企业共同组建湖北闽鑫投资建设有限公司投资开发建设，公司成立于2011年9月份，公司注册资金5000万元，项目位于湖北xxx城东区港口产业园，是武汉新港xx港口产业园的一部分，规划总用地面积约5000亩，投资总金额为100亿。华中闽台产业新城位于xxx城东港口产业园内，区位、交通、港口和资源优势明显，省、市、县等各级政府也为进一步扩大对外开放，加大建设，创造了许许多多优良的投资软硬环境。该项目凝聚了各级领导及闽商力量，整合闽商资源，通过市场化的科学运作，以“8+1”城市圈（武汉为圆心，包括黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江周边8个城市）及武汉新港为依托，在促进区域经济发展和产业规划布局的前提下，拟建设“以一类高新技术产业为主的制造业园区”、“国际物流园区”及“综合服务中心”等多个功能区，集制造、交易、物流、商居等产业配套完备的闽台产业新城，以吸引闽、台等沿海经济发达地区产业转移、集群规模企业入驻，最终打造成为中部地区一定规模，影响力较强、最具投资、发展潜力的产业新城。旨在成为闽台优势产业向总部地区转移发展的战略高地，直接与福建、台湾等沿海地区的产业对接，最终打造成为中部地区规模最大、影响力最强的闽台产业新城。

华中闽台产业新城所在的xxx地理位置优势突出，交通发达，处在中国东西与南北两大发展轴线——长江经济带和由京广铁路与京广高速公路组成的复合轴线交汇处，是中国区域经济增长的重要引擎；距武汉50km，距武汉天河机场仅47km，所辖区域长江黄金水道10余公里，京九铁路贯通新城，连通京九、京广两条铁路大动脉的江北铁路途径新城；大广、武合高速公路和106、318国道贯穿xx境内。具有承东启西贯通南北之地缘优势。

1.1.2华中闽台产业新城建设进程

2011年11月17日，xxx县长刘应文（现为县委书记）主持召开“华中闽台产业新城”建设筹备会议。

2012年9月8日，武汉新港“华中闽台产业新城”项目在xx正式启动。省政协副主席李宗柏，全国政协常委、省工商联主席赵晓勇出席奠基仪式。

2012年9月24日，2013年10月8日县长刘应文到华中闽台产业新城建设现场，督办项目进度。要求制定详细的项目推进计划，细化到天，实行倒逼机制；要一边做征地、折迁工作，一边推进建设。

2012年11月1日，华中闽台产业新城指挥部召开第一次会议。华中闽台产业新城指挥部指挥长刘应文，县委常委、宣传部长、总工会主席，华中闽台产业新城指挥部副指挥长陆续中出席会议。指挥部成员单位负责人参加了会议。

2013年6月24日xxx人民政府办公室以团政办发〔2013〕53号印发华中闽台产业新城房屋征收与补偿方案的通知。

2013年9月黄冈市委四届七次全会将xx定位为建设临港经济示范区。闽台产业园的全面